Pokuty za Opencard pro hlavní město Prahu a pražský dopravní podnik jsou pravomocné
Hlavní město porušilo zákon, když uzavřelo se společností HAGUESS, a.s., celkem sedm smluv na dodávku licence kartové aplikace parkování a na zajištění provozu Pražského centra kartových služeb (PCKS) na základě jednacího řízení bez uveřejnění, aniž by pro tento typ zadávacího řízení byly splněny zákonné podmínky. Dopravní podnik hlavního města Prahy uzavřel bez provedení zadávacího řízení, případně v jednacím řízení bez uveřejnění dvě smlouvy a dva dodatky na dodávku softwaru DOS, dále smlouvu o zřízení a provozu kontaktního místa DOS a smlouvu o poskytování služeb na zpracování technické dokumentace a konzultační služby pro využívání Opencard v systému Pražské integrované dopravy. Ani v těchto případech nebyly zákonné podmínky pro použití jednacího řízení bez uveřejnění splněny.
Hlavní město Praha sice vybralo dodavatele na základě otevřeného řízení, následně však uzavřelo licenční smlouvy, jimiž si do budoucna samo zablokovalo možnost zadat případné následující související zakázky jinému uchazeči. Zadavatel přitom nesmí použít jednací řízení bez uveřejnění, pokud si podmínky pro využití tohoto řízení způsobil sám na základě svého předchozího jednání. Důvody pro použití jednacího řízení bez uveřejnění musejí být dány objektivně, nezávisle na vůli zadavatele.
Dopravní podnik nejprve uzavřel smlouvu na dodávku softwaru k zajištění funkcionality DOS ve vazbě na čipové karty, a to s licencí pro maximálně 50 000 uživatelů. Následnými dodatky však byla původní smlouva značně rozšířena, například v počtu licencí až na 650 000 uživatelů. Dodatky byly zadávány vždy původnímu dodavateli. Zadavatel byl přitom v době uzavírání smlouvy seznámen s informační strategií hlavního města Prahy ohledně využití čipové karty a musel vědět, že bude nutno smlouvu výrazně rozšířit. Proto nelze považovat uzavření této smlouvy i navazujících dodatků bez zadávacího řízení nebo v jednacích řízeních bez uveřejnění za postup, který by byl v souladu se zákonem o veřejných zakázkách.
Předseda Úřadu odmítl rozkladové námitky obou zadavatelů a prvostupňové rozhodnutí potvrdil.
Odbor mezinárodní a vnějších vztahů ÚOHS
13/085/VZ041 – R97, 102/2012
5. října 2026 / Metodický den se zaměří na mimořádně nízké nabídkové ceny Jak správně posoudit nabídku a vybrat dodavatele? Na první pohled jednoduchá otázka v sobě skrývá řadu praktických i právních úskalí. Listopadový metodický den ÚOHS v oblasti veřejných...
23. září 2026 / ÚOHS za 35 let uložil pokuty za více než deset miliard. Patří k nejaktivnějším v Evropě Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) dnes na slavnostní konferenci v Lichtenštejnském paláci v Praze oslavil 35 let své existence. Za tuto dobu uložil pokuty za více než deset...
23. září 2026 / Lichtenštejnský palác hostil konferenci k výročí ÚOHS Dvěma diskuzními bloky vyvrcholila dnešní konference k 35 letům Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Odborníci debatovali nad tématy dvou hlavních kompetencí Úřadu, kterými jsou...
15. září 2026 / ÚOHS uložil pokutu 300 tisíc korun resortu životního prostředí kvůli neošetření možného střetu zájmů Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) uložil ministerstvu životního prostředí pokutu 300 tisíc korun. Resort v tendru na pojištění v roce 2024 nepřijal žádná opatření k prevenci...
14. září 2026 / Metodický den se zaměří na kvalitu nabídek Kde hledat kvalitu v zadávacím řízení? Tato v poslední době hojně diskutovaná otázka je hlavním tématem nejbližšího metodického dne veřejných zakázek, který na 22. října nachystal...
4. září 2026 / Srpnové případy s pokutami za více než půl miliardy korun shrnujeme v pravidelném Newsletteru ÚOHS Přečtěte si pravidelný měsíční souhrn informací o nových rozhodnutích a aktualitách z činnosti Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, který vychází každý první pátek v měsíci
27. srpna 2026 / ÚOHS zveřejnil stanovisko ke skládání kauce při podání návrhu v oblasti veřejných zakázek Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) vydal aktualizovanou metodiku, která se týká kaucí v oblasti veřejných zakázek. Popisuje, jaká jsou pravidla pro určení výše kauce, a to...
24. srpna 2026 / ÚOHS oslaví 35 let konferencí v Praze Za měsíc, konkrétně 23. září 2026, oslaví Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) 35 let své existence. Konference, které se zúčastní i čelní představitelé českého státu...