ČVUT v Praze neprodloužilo lhůtu k podání nabídek

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže uložil svým pravomocným rozhodnutím pokutu ve výši 150 000 Kč Českému vysokému učení technickému v Praze (dále také ČVUT) za porušení zákona o veřejných zakázkách v zadávacím řízení „Analyzátory pro měření velikosti nanočástic a zeta potenciálu a měření velikosti částic“. Zadavatel nepodal proti rozhodnutí rozklad.

Zadavatel se dopustil protiprávního jednání, když provedl změnu v zadávacích podmínkách, která mohla rozšířit okruh možných dodavatelů, avšak současně dostatečně neprodloužil lhůtu pro podání nabídek. Dodatečné informace, jimiž byla změna provedena, navíc nebyly zveřejněny na profilu zadavatele.

V zadávacím řízení probíhajícím na přelomu let 2013 a 2014 zadavatel prostřednictvím dodatečných informací upravil své požadavky na prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů. Podle původních požadavků měli uchazeči kvalifikaci prokázat doložením referenční zakázky obdobného charakteru ve výši nejméně 2 000 000 Kč, podle upravených zadávacích podmínek se mohlo jednat o reference o více dílčích dodávkách v úhrnné hodnotě nejméně 2 000 000 Kč. Uvedená změna tak rozšiřovala okruh potenciálních dodavatelů, kteří se mohli o zakázku ucházet. V případě úpravy zadávacích podmínek je nicméně zadavatel povinen současně přiměřeně prodloužit lhůtu pro podání žádostí o účast v zadávacím řízení nebo lhůtu pro podání nabídek, a to podle povahy provedené úpravy. V předmětném případě nicméně k prodloužení lhůty nedošlo a potenciální dodavatelé měli od provedené změny zadávacích podmínek na podání nabídky pouze 11 dní. Postup zadavatele přitom mohl podstatně ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky, neboť nelze zcela vyloučit možnost, že pokud by zadavatel postupoval v souladu se zákonem, podali by nabídky i další potenciální dodavatelé. Ti by přitom mohli splnit mírnější požadavky zadavatele na prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů a nabídnout výhodnější podmínky pro zadavatele než vybraný uchazeč.

Dodatečné informace nadto ČVUT nezveřejnilo ani na svém profilu zadavatele, jak mu zákon rovněž ukládá. 

Tiskové oddělení ÚOHS
15/049/VZ031 – S443/2015