Prostějov při výstavbě centra nepostupoval podle zákona o veřejných zakázkách

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) uložil svým dosud nepravomocným prvostupňovým rozhodnutím pokutu půl milionu korun městu Prostějov.

Zadavatel při zadávání více než 200 milionové zakázky na výstavbu městského oddechového a sportovního centra nepostupoval vůbec podle zákona o veřejných zakázkách. V daném případě se jedná o velice závažné porušení zákona. Pokud by totiž byla zakázka zadána v otevřeném nebo užším řízení, nelze vyloučit, že by byly podány nabídky obsahující výhodnější podmínky realizace, než jaké nabídl vybraný dodavatel.

Město zakázku nezadalo v některém ze zadávacích řízení a uzavřelo „Smlouvu o veřejno privátním partnerství“ přímo se společnostmi MICOS spol. s r. o. a MI PRO STAV s. r. o. (firma založená městem a společností MICOS– jejím stoprocentním vlastníkem se v budoucnu stane Prostějov, v současné době má město ve společnosti podíl ve výši 51%), jejímž hlavním cílem je vybudování centra, přičemž mj. řeší ekonomickou a majetkoprávní stránku partnerství, tedy i to, že město Prostějov se bude na realizaci projektu významně finančně podílet a bude mít do budoucna ve společnosti významnou majetkovou účast. Společnost MI PRO STAV následně v lednu 2006 uzavřela smlouvy o dílo na vlastní realizaci stavby se společnostmi NAVRÁTIL, s. r. o. a POZEMSTAV Prostějov, a. s., aniž by také postupovala podle zákona o veřejných zakázkách. Za tento chybný postup byla společnosti uložena pokuta 10 tisíc korun.

Zákon o veřejných zakázkách definuje veřejnou zakázku na stavební práce mj. i jako zakázku na provedení jakýchkoli stavebních prací, které odpovídají požadavkům určeným zadavatelem. A to včetně stavebních prací, pořizovaných s využitím zprostředkovatelských nebo podobných služeb poskytovaných zadavateli jinou osobou, což je právě případ „Smlouvy o veřejno privátním partnerství.“

Při úvaze o stanovení výše pokut ÚOHS zohlednil fakt, že společnost MI PRO STAV s. r. o. realizovala pouze záměr města a společnosti MICOS spol. s r. o., a proto jí byla uložena pokuta v minimální výši. Město Prostějov naopak zapříčinilo, že byly uzavřeny smlouvy, na jejichž základě dojde k realizaci rozsáhlých stavebních prací hrazených v konečném důsledku z rozpočtu města, a to bez jakéhokoliv výběrového řízení.

ÚOHS přistoupil k uložení jedné z nejvyšších pokut v oblasti zadávání veřejných zakázek, neboť v daném případě je stavba již realizována a nápravy již tedy nelze dosáhnout. Rozhodnutí je však dosud nepravomocné, běží 15denní lhůta k podání možného rozkladu.

Tiskový a personální odbor ÚOHS