Český rozhlas pochybil, když změnil zadávací podmínky

Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Martin Pecina svým rozhodnutím z konce dubna 2006 uložil Českému rozhlasu zrušit zadávací řízení na poskytování služeb mobilního operátora.

Tendr bude muset Český rozhlas zrušit již podruhé. Poprvé tak učinil sám v souladu se zákonem, když zjistil, že jedna z podmínek, které si stanovil, vylučuje společnost T-Mobile z možnosti podat nabídku. Český rozhlas totiž požadoval mj. službu 2 telefonních čísel na 1 SIM kartu, kterou T-Mobile neposkytuje. Zadavatel proto následně tento požadavek při vyhlášení nové zakázky vypustil a vyzval všechny tři mobilní operátory na českém trhu k podání nabídek. Zvolil však v rozporu se zákonem formu jednoduššího jednacího řízení bez uveřejnění, která takovou změnu předchozích zadávacích podmínek neumožňuje.

Jednací řízení bez uveřejnění lze použít pouze jestliže v předchozím otevřeném řízení nebo užším řízení nebyly podány žádné nabídky nebo nabídky splňující zadávací podmínky. Současně ale zadavatel nesmí podstatně změnit zadávací podmínky původního zadávacího řízení. To se však v daném případě vypuštěním požadavku 2 telefonních čísel na 1 SIM kartu stalo.

Zadavatel při zadání veřejné zakázky nesplnil zákonné předpoklady pro použití formy jednacího řízení bez uveřejnění, když podstatně změnil zadávací podmínky předchozího otevřeného řízení. Pokud se Český rozhlas chtěl vyhnout případnému diskriminačnímu charakteru svého požadavku na poskytnutí služby „2 telefonní čísla na 1 SIM kartě“, měl postupovat jiným způsobem (otevřené řízení, užší řízení, apod.), při kterém by nebyl vázán zněním zadávacích podmínek předchozího zadávacího řízení.

            Služby mobilního operátora pro Český rozhlas doposud zajišťuje Eurotel, který v předmětném případě podal k ÚOHS návrh na přezkoumání rozhodnutí zadavatele. Jako nejvýhodnější zadavatel vyhodnotil nabídku jeho konkurenta T-Mobile, která za dobu plnění tří let činila téměř 11 mil. korun včetně DPH.

Tiskový a personální odbor ÚOHS