Krajský soud v Brně potvrdil správnost postupu ÚOHS v případě digitalizace stavebního řízení
Krajský soud jednoznačně potvrdil nezávislost a objektivitu rozhodování na straně ÚOHS, kterou vedle zadavatele zpochybňovala celá řada subjektů, například z řad médií nebo nevládních organizací. Současně vyslal jednoznačný signál, že dozor nad veřejným zadáváním má probíhat výhradně na základě zákona a bez ohledu na velikost zakázky nebo zadavatele a že i zdánlivě menší dodavatelé mají nezpochybnitelné právo na nezávislé posouzení jejich stížnosti proti postupu zadavatele.
ÚOHS se zakázkou na „Zajištění digitalizace stavebního řízení (DSŘ)“, která byla zadávána v otevřeném řízení, začal zabývat 2. 6. 2023 kdy mu byl doručen návrh na zahájení řízení, v němž byly rozporovány zadávací podmínky. ÚOHS přezkoumal zákonnost zadávacích podmínek tendru, kdy hlavním tématem návrhu bylo neúměrné ztížení postavení dodavatelů, a to jak z hlediska časového co do plnění předmětu veřejné zakázky, tak podmínek souvisejících s cenotvorbou nabídky a následným plněním veřejné zakázky. Zadavatel v průběhu plnění veřejné zakázky např. nemusel akceptovat dodavatelem nabízený tzv. standardní (krabicový/proprietární) software, se kterým dodavatel kalkuloval již v nabídce a nejenže jej finančně do nabídky ocenil, ale též promítl do plánované pracnosti realizace díla. Zadavatel v zadávacím postupu de facto nereflektoval zcela jasnou zpětnou vazbu, že stanovené podmínky jsou pro dodavatele problematické, přičemž tyto obtíže jednoznačně vyplynuly již z realizovaných předběžných tržních konzultací, stejně tak žádostí o vysvětlení zadávacích podmínek. Ve správním řízení, ve kterém bylo provedeno také obsáhlé tržní šetření, Úřad prokázal, že zadávací podmínky bezdůvodně omezovaly soutěž a byly diskriminační. Tendr byl Úřadem zrušen, což následně potvrdil také předseda ÚOHS, jenž zamítl rozklad zadavatele.
V návaznosti na uvedené rozhodnutí pak Úřad uložil také zákaz plnění smlouvy uzavřené ze strany Ministerstva pro místní rozvoj v jednacím řízení bez uveřejnění, neboť využití tohoto typu řízení a zadání bez jakékoliv soutěže bylo v zásadním rozporu se zákonem. Zatím nepravomocně byla zadavateli za tento přestupek uložena ještě pokuta ve výši 1 000 000 korun.
Podrobnější analýzu rozsudku Krajského soudu v Brně zveřejníme po obdržení písemného znění a jeho prostudování.
Zdroje k DSŘ:
Rozhodnutí I. stupně z 5. 9. 2023: https://uohs.gov.cz/cs/verejne-zakazky/sbirky-rozhodnuti/detail-19429.html
Rozhodnutí II. stupně z 20. 11. 2023: https://uohs.gov.cz/cs/verejne-zakazky/sbirky-rozhodnuti/detail-19428.html
Přehled všech případů týkajících se digitalizace stavebního řízení najdete zde
Tiskové oddělení ÚOHS
24/152
15. října 2026 / Úřad zamítl návrh proti tendru Českých drah na nákup vlaků EMU400 Úřad pro ochranu hospodářské soutěže zamítl návrh společností ze skupiny Stadler týkající se veřejné zakázky zadavatele České dráhy, a.s., na uzavření rámcové dohody na dodávky...
15. října 2026 / Předseda Úřadu potvrdil pokutu 300 tisíc korun městu Králíky Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) Petr Mlsna potvrdil uložení pokuty 300 tisíc korun městu Králíky. Důvodem jsou chyby v zakázkách na muzejní služby související...
8. října 2026 / ÚOHS bilancoval na konferenci, aktuální Newsletter informuje i o nových případech Přečtěte si pravidelný měsíční souhrn informací o nových rozhodnutích a aktualitách z činnosti Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, který vychází vždy na konci prvního týdne...
7. října 2026 / Soud potvrdil rozhodnutí ÚOHS o zakázkách na právní služby. Zdůraznil nutnost sčítat jejich hodnotu. Zadavatelé veřejných zakázek v případě, že poptávají externí právní poradenství, musí jednotlivá plnění sčítat a podle toho vypisovat transparentní veřejné tendry. V opačném...
5. října 2026 / Metodický den se zaměří na mimořádně nízké nabídkové ceny Jak správně posoudit nabídku a vybrat dodavatele? Na první pohled jednoduchá otázka v sobě skrývá řadu praktických i právních úskalí. Listopadový metodický den ÚOHS v oblasti veřejných...
23. září 2026 / ÚOHS za 35 let uložil pokuty za více než deset miliard. Patří k nejaktivnějším v Evropě Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) dnes na slavnostní konferenci v Lichtenštejnském paláci v Praze oslavil 35 let své existence. Za tuto dobu uložil pokuty za více než deset...
23. září 2026 / Lichtenštejnský palác hostil konferenci k výročí ÚOHS Dvěma diskuzními bloky vyvrcholila dnešní konference k 35 letům Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Odborníci debatovali nad tématy dvou hlavních kompetencí Úřadu, kterými jsou...
15. září 2026 / ÚOHS uložil pokutu 300 tisíc korun resortu životního prostředí kvůli neošetření možného střetu zájmů Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) uložil ministerstvu životního prostředí pokutu 300 tisíc korun. Resort v tendru na pojištění v roce 2024 nepřijal žádná opatření k prevenci...