Krajský soud v Brně potvrdil správnost postupu ÚOHS v případě digitalizace stavebního řízení
Krajský soud jednoznačně potvrdil nezávislost a objektivitu rozhodování na straně ÚOHS, kterou vedle zadavatele zpochybňovala celá řada subjektů, například z řad médií nebo nevládních organizací. Současně vyslal jednoznačný signál, že dozor nad veřejným zadáváním má probíhat výhradně na základě zákona a bez ohledu na velikost zakázky nebo zadavatele a že i zdánlivě menší dodavatelé mají nezpochybnitelné právo na nezávislé posouzení jejich stížnosti proti postupu zadavatele.
ÚOHS se zakázkou na „Zajištění digitalizace stavebního řízení (DSŘ)“, která byla zadávána v otevřeném řízení, začal zabývat 2. 6. 2023 kdy mu byl doručen návrh na zahájení řízení, v němž byly rozporovány zadávací podmínky. ÚOHS přezkoumal zákonnost zadávacích podmínek tendru, kdy hlavním tématem návrhu bylo neúměrné ztížení postavení dodavatelů, a to jak z hlediska časového co do plnění předmětu veřejné zakázky, tak podmínek souvisejících s cenotvorbou nabídky a následným plněním veřejné zakázky. Zadavatel v průběhu plnění veřejné zakázky např. nemusel akceptovat dodavatelem nabízený tzv. standardní (krabicový/proprietární) software, se kterým dodavatel kalkuloval již v nabídce a nejenže jej finančně do nabídky ocenil, ale též promítl do plánované pracnosti realizace díla. Zadavatel v zadávacím postupu de facto nereflektoval zcela jasnou zpětnou vazbu, že stanovené podmínky jsou pro dodavatele problematické, přičemž tyto obtíže jednoznačně vyplynuly již z realizovaných předběžných tržních konzultací, stejně tak žádostí o vysvětlení zadávacích podmínek. Ve správním řízení, ve kterém bylo provedeno také obsáhlé tržní šetření, Úřad prokázal, že zadávací podmínky bezdůvodně omezovaly soutěž a byly diskriminační. Tendr byl Úřadem zrušen, což následně potvrdil také předseda ÚOHS, jenž zamítl rozklad zadavatele.
V návaznosti na uvedené rozhodnutí pak Úřad uložil také zákaz plnění smlouvy uzavřené ze strany Ministerstva pro místní rozvoj v jednacím řízení bez uveřejnění, neboť využití tohoto typu řízení a zadání bez jakékoliv soutěže bylo v zásadním rozporu se zákonem. Zatím nepravomocně byla zadavateli za tento přestupek uložena ještě pokuta ve výši 1 000 000 korun.
Podrobnější analýzu rozsudku Krajského soudu v Brně zveřejníme po obdržení písemného znění a jeho prostudování.
Zdroje k DSŘ:
Rozhodnutí I. stupně z 5. 9. 2023: https://uohs.gov.cz/cs/verejne-zakazky/sbirky-rozhodnuti/detail-19429.html
Rozhodnutí II. stupně z 20. 11. 2023: https://uohs.gov.cz/cs/verejne-zakazky/sbirky-rozhodnuti/detail-19428.html
Přehled všech případů týkajících se digitalizace stavebního řízení najdete zde
Tiskové oddělení ÚOHS
24/152
11. listopadu 2026 / Vyjádření předsedy ÚOHS Petra Mlsny k informacím o odebrání bezpečnostní prověrky Národní bezpečnostní úřad mi nepravomocně odebral bezpečnostní prověrku, kterou pro výkon funkce nepotřebuji. Důvody neznám, budu se proti tomu bránit. Považuji to za nefér a nespravedlivé...
11. listopadu 2026 / ÚOHS je aktivní, uložil nejvyšší pokuty v historii. Získat důkazy o kartelech je ale čím dál obtížnější Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) v letošním roce do konce října uložil na základě prvostupňových rozhodnutí dosud nejvyšší pokuty ve své 35leté historii. Celková výše...
11. listopadu 2026 / Mlsna: Protisoutěžní jednání se profesionalizuje Protisoutěžní jednání se v posledních letech „profesionalizuje“ a pro Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) je dnes téměř nemožné, aby objevil důkazy takzvaně „černé...
9. listopadu 2026 / Brněnský tendr na rekonstrukci cest na hřbitově byl diskriminační Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) Petr Mlsna potvrdil čtvrtmilionovou pokutu pro brněnskou radnici. Důvodem jsou chyby v zakázce na rekonstrukci asfaltových cest a realizaci...
6. listopadu 2026 / ÚOHS uložil historickou pokutu, Newsletter nabízí i další případy Přečtěte si pravidelný měsíční souhrn informací o nových rozhodnutích a aktualitách z činnosti Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, který vychází vždy na konci prvního týdne...
3. listopadu 2026 / Předseda ÚOHS potvrdil pokutu 2,5 milionu korun pro Krásnou Lípu Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) Petr Mlsna potvrdil pokutu 2,5 milionu korun pro město Krásná Lípa. Radnice obešla zákon o zadávání veřejných zakázek, když...
15. října 2026 / Úřad zamítl návrh proti tendru Českých drah na nákup vlaků EMU400 Úřad pro ochranu hospodářské soutěže zamítl návrh společností ze skupiny Stadler týkající se veřejné zakázky zadavatele České dráhy, a.s., na uzavření rámcové dohody na dodávky...
15. října 2026 / Předseda Úřadu potvrdil pokutu 300 tisíc korun městu Králíky Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) Petr Mlsna potvrdil uložení pokuty 300 tisíc korun městu Králíky. Důvodem jsou chyby v zakázkách na muzejní služby související...