Předseda Pecina ve věci Lesů ČR potvrdil předchozí verdikt ÚOHS

Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) Martin Pecina potvrdil svými čtyřmi rozhodnutími ze dne 13. dubna 2006 předchozí závěry prvostupňových řízení ve věci Lesů ČR a jejich postupu při výběru dodavatelů na zajištění lesnických činností.

Zamítnuty byly jak dva rozklady Lesů ČR, tak rozklady obou navrhovatelů společnosti CE WOOD a Dřevařské a lesnické společnosti. Obě dvě tyto firmy totiž požadovaly vyslovení zákazu plnění smluv, čemuž ÚOHS nevyhověl.

Vzhledem k tomu, že Lesy ČR při výběru dodavatelů nepostupovaly podle zákona o veřejných zakázkách, byla předmětem celého případu od počátku především otázka, zda tato společnost je či není dle uvedeného zákona zadavatelem. ÚOHS se v tomto bodu přiklonil k závěrům Evropské komise i navrhovatelů a potvrdil, že Lesy ČR byly povinny podle zákona postupovat.

Obecně platí, že veřejným zadavatelem je mj. právnická osoba, která byla zřízena zákonem nebo na základě zákona za účelem uspokojování potřeb veřejného zájmu a je financována převážně veřejnými zadavateli, nebo je veřejnými zadavateli řízena nebo veřejní zadavatelé jmenují více než polovinu členů v jejím správním, řídícím či kontrolním orgánu. V řízení bylo předmětem sporu, zda Lesy ČR byly zřízeny na základě zákona a zda-li jednají za účelem uspokojování potřeb veřejného zájmu.

Z rozsudků Evropského soudního dvora vyplývá, že v případě, kdy určitý subjekt vykonává částečně činnost sloužící k uspokojování potřeb veřejného zájmu a současně i jinou běžnou obchodní činnost, je považována za zadavatele v plném rozsahu své činnosti. Tuto podmínku Lesy ČR splňují činností odborného lesního hospodáře (u 193 682 soukromých vlastníků lesa). Vykonávají tak veřejnou službu, kterou by jinak musel zajistit stát. Dle ÚOHS jsou Lesy ČR zadavatelem ve smyslu zákona.

Zákaz plnění z uzavřených smluv ÚOHS neuložil, neboť nechtěl nadměrně zasahovat do smluvních vztahů a je si vědom toho, že Lesy ČR musí po omezenou dobu v nezbytně nutném rozsahu mít zajištěny dodávky dřeva pro své odběratele, než vstoupí v platnost nové smlouvy. Skutečnost, že Lesům ČR nebyl uložen zákaz plnění již uzavřených smluv, nic nemění na tom, že jsou povinny uvést své smluvní vztahy do souladu se zákonem, co nejdříve to bude možné. Okamžité a jednorázové ukončení realizace smluv, na jejichž základě Lesy ČR mj. dodávají dřevo pro své smluvní partnery, by mohlo mít negativní vliv na hospodaření státního podniku Lesy ČR.

Tiskový a personální odbor ÚOHS