Druhá nejvyšší pokuta za porušení zákona o veřejných zakázkách
Zadavatel neomezil rozsah požadovaných informací o kvalifikaci dodavatelů pouze na informace bezprostředně související s předmětem veřejné zakázky. Zákon o veřejných zakázkách porušil také tím, že vyloučil uchazeče AVE CZ na základě nesprávného posouzení jeho nabídky, která byla z hlediska splnění zadávacích podmínek úplná.
ÚOHS zahájil šetření na základě podnětu z 6. 12. 2005. Den poté požádal o zaslání dokumentace, kterou ale obdržel až 22.12.2005, dva dny poté, co město uzavřelo smlouvu na plnění zakázky se Sdružením MARIUS PEDERSEN GROUP. Ze zákona jednoznačně vyplývá, že požadavky zadavatele na splnění kvalifikace musí mít přímou souvislost s předmětem zakázky. Stanovení nepřiměřených požadavků na způsobilost uchazečů omezuje okruh dodavatelů. Zadavatel vyžadoval minimálně 70 dopravních prostředků pro nakládání s odpady, 5 zařízení k odstraňování odpadů a 5 ostatních zařízení pro nakládání s odpady. Nespecifikoval ale kapacitu zařízení, přestože ji byl schopen určit.
Právě kapacita zařízení je přitom rozhodující skutečností pro posouzení, zda je uchazeč technicky způsobilý plnit předmět zakázky. Jestli cíleného stavu bude dosaženo jedním nebo více zařízeními není podstatné. Požadavek na technickou způsobilost uchazeče má v daném případě pouze formální charakter bezdůvodně omezující okruh potencionálních dodavatelů schopných i v rámci menšího počtu zařízení předmět zakázky splnit.
Co se týče vyloučení AVE CZ, ÚOHS konstatuje, že v daném případě šlo o nabídku úplnou. Tato firma je členem skupiny AVE a má tedy možnost disponovat v rámci skupiny 7 zařízeními k likvidaci odpadu a nikoliv jenom dvěma, které sama vlastní. Zadavatel přitom v zadávací dokumentaci nepožadoval, aby uchazeči prokazovali vlastnictví technického vybavení, ale pouze možnost takovým technickým zařízením disponovat. Vyloučení firmy AVE CZ lze označit za velmi závažné, neboť její nabídka měla šanci být vyhodnocena jako nejvýhodnější. Tato společnost totiž nabídla nižší cenu (37 879 319,60 Kč vč. DPH za rok plnění), než uchazeč, kterému byla veřejná zakázka přidělena (50 697 489,30 Kč).
Zadavatel naplnil skutkovou podstatu správního deliktu. Horní hranice možné pokuty v daném případě činí 10 139 495,-- Kč. Z hlediska stanovení stupně závažnosti deliktu ÚOHS vzal v úvahu, že zadavatel závažným způsobem porušil princip nediskriminace. Výše pokuty byla také posouzena vzhledem k ekonomické situaci zadavatele. ÚOHS neshledal, že by pokuta mohla zásadním způsobem ovlivnit ekonomickou situaci zadavatele.
Tiskový a personální odbor ÚOHS
15. října 2026 / Úřad zamítl návrh proti tendru Českých drah na nákup vlaků EMU400 Úřad pro ochranu hospodářské soutěže zamítl návrh společností ze skupiny Stadler týkající se veřejné zakázky zadavatele České dráhy, a.s., na uzavření rámcové dohody na dodávky...
15. října 2026 / Předseda Úřadu potvrdil pokutu 300 tisíc korun městu Králíky Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) Petr Mlsna potvrdil uložení pokuty 300 tisíc korun městu Králíky. Důvodem jsou chyby v zakázkách na muzejní služby související...
8. října 2026 / ÚOHS bilancoval na konferenci, aktuální Newsletter informuje i o nových případech Přečtěte si pravidelný měsíční souhrn informací o nových rozhodnutích a aktualitách z činnosti Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, který vychází vždy na konci prvního týdne...
7. října 2026 / Soud potvrdil rozhodnutí ÚOHS o zakázkách na právní služby. Zdůraznil nutnost sčítat jejich hodnotu. Zadavatelé veřejných zakázek v případě, že poptávají externí právní poradenství, musí jednotlivá plnění sčítat a podle toho vypisovat transparentní veřejné tendry. V opačném...
5. října 2026 / Metodický den se zaměří na mimořádně nízké nabídkové ceny Jak správně posoudit nabídku a vybrat dodavatele? Na první pohled jednoduchá otázka v sobě skrývá řadu praktických i právních úskalí. Listopadový metodický den ÚOHS v oblasti veřejných...
23. září 2026 / ÚOHS za 35 let uložil pokuty za více než deset miliard. Patří k nejaktivnějším v Evropě Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) dnes na slavnostní konferenci v Lichtenštejnském paláci v Praze oslavil 35 let své existence. Za tuto dobu uložil pokuty za více než deset...
23. září 2026 / Lichtenštejnský palác hostil konferenci k výročí ÚOHS Dvěma diskuzními bloky vyvrcholila dnešní konference k 35 letům Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Odborníci debatovali nad tématy dvou hlavních kompetencí Úřadu, kterými jsou...
15. září 2026 / ÚOHS uložil pokutu 300 tisíc korun resortu životního prostředí kvůli neošetření možného střetu zájmů Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) uložil ministerstvu životního prostředí pokutu 300 tisíc korun. Resort v tendru na pojištění v roce 2024 nepřijal žádná opatření k prevenci...