Předseda Pecina potvrdil třímilionovou pokutu pro Zlín
Šlo například o zakázky na rekonstrukci základních škol, inženýrské sítě pro Kongresové centrum Zlín, úpravy bytových domů, tropickou Amazonii pro ZOO Lešná a jiné. Ve všech třinácti případech se zadavatel dopustil správních deliktů, neboť výběr zájemců při omezení jejich počtu neproběhl transparentním způsobem.
Zadavatel v oznámení zadávacího řízení uveřejnil, že výběr zájemců při omezení jejich počtu bude proveden losem. Losování proběhlo za účasti členů komise jmenované zadavatelem, bez účasti dalších osob. Zadavatel k tomu uvedl, že například účast notáře a vyhotovení notářského zápisu nepovažuje za záruku transparentnosti. Lze souhlasit s názorem, že transparentnost losování je možné zajistit i jinak, než účastí notáře. Šetřené případy, kdy losování provedli vždy tři zástupci zadavatele, jsou však v podstatě situací, kdy losování provedl sám zadavatel. Takový způsob omezení počtu zájemců je však zcela neprůhledný (netransparentní). Existuje důvodný předpoklad, že pověření zástupci budou hájit zájmy zadavatele, což podstatným způsobem snižuje objektivitu losování, v němž zcela absentuje prvek veřejné kontroly nad jeho průběhem. Při způsobu výběru zájemců založeném na principu náhody je nezbytné zajistit nestrannost jeho průběhu (např. účastí všech zájemců nebo notáře), aby bylo možné zcela vyloučit možnost ovlivnění losování. To se však v předmětných zadávacích řízeních nestalo.
Postup zadavatele mohl podstatně ovlivnit hodnocení nabídek. Nedodržením zásady transparentnosti byla ovlivněna klíčová fáze, v níž jsou z kvalifikovaných uchazečů vybíráni ti, kteří budou vyzváni k podání nabídky. Při stanovení výše pokuty bylo přihlédnuto zejména ke stupni závažnosti správního deliktu. Maximální výše sankce mohla v tomto případě činit až 21 milionů. Správní řízení bylo zahájeno na základě kontrolní akce, která byla vedena v polovině roku 2006.
Výsledky kontroly Zlín byl ke kontrole zadávání veřejných zakázek zvolen zejména proto, že se v minulosti v řadě případů dopustil porušení zákona a jedenkrát dokonce nerespektoval pravomocné rozhodnutí ÚOHS, když rozšiřoval zakázku na dodávku výpočetní techniky bez výběrového řízení. ÚOHS u zadavatele provedl komplexní kontrolu zakázek zadaných od 1.7.2003 do konce roku 2005. Celkem bylo přezkoumáno 71 zakázek a dalších investičních akcí. Z toho ve 42 případech bylo shledáno, že zadavatel postupoval chybně, přičemž pouze v 9 případech nebylo toto porušení zákona závažné. Město Zlín bylo pokutováno u 19 zakázek, v ostatních případech již uplynula lhůta, v které může ÚOHS zadavatele sankcionovat. Proto některá řízení nebyla ani zahajována, v jiných musela být po podaných rozkladech pokuta zrušena. Celkem bylo tedy zahájeno 18 správních řízení, jedno z těchto řízení se ovšem týkalo 13 zakázek. |
Nejvyšší pokuty v oblasti veřejných zakázek uložené Úřadem v jednom správním řízení
poplatník | rok | č. SŘ | výše pokuty | právní moc |
Statutární město Zlín | 2007 | S 395/06 | 3 000 000,00 Kč | ANO |
| Hl. město Praha | 2002 | S 155/02 | 715 000,00 Kč | ANO |
Město Hradec Králové | 2005 | S 249/05 | 700 000,00 Kč | ANO |
Dopravní společnost Zlín-Otrokovice | 2005 | S 048/05 | 500 000,00 Kč | ANO |
Ministerstvo práce a sociálních věcí | 2006 | S 213/06 | 500 000,00 Kč | ANO |
Statutární město Brno | 2002 | S 114/02 | 480 284,00 Kč | ANO |
Pokuty uložené Statutárnímu městu Zlín
č. SŘ | výše pokuty | právní moc | veřejná zakázka |
S 395/06 | 3 000 000,00 Kč | ANO | 13 veřejných zakázek |
S 126/05 | 200 000,00 Kč | ANO | Systémový integrátor výpočetní techniky - pokračování (40/2004 Sb.) |
S 084/02 | 95 000,00 Kč | ANO | Systémový integrátor výpočetní techniky |
S 041/05 | 70 000,00 Kč | ANO | Komplexní správa bytů a nebytových prostor ve vlastnictví statutárního města Zlína |
S 040/05 | 50 000,00 Kč | ANO | veřejná zakázka Pojištění |
S 125/05 | 50 000,00 Kč | ANO | Systémový integrátor výpočetní techniky - pokračování (199/1994 Sb.) |
S 327/06 | 30 000,00 Kč | ANO | Chodník Kudlov - I.etapa |
S 349/06 | 25 000,00 Kč | ANO | 17. ZŠ - výměna oken a zateplení fasády |
S 109/02 | 17 000,00 Kč | ANO | 4 veřejné zakázky |
S 029/05 | 15 000,00 Kč | ANO | Provozovatel útulku pro zvířata v nouzi Vršava |
S 384/06 | 10 000,00 Kč | ANO | Malá scéna Zlín - rekonstrukce, část A |
S 127/05 | 5 000,00 Kč | ANO | Kamerový a dohlížecí systém - etapa II. a III. |
S 355/06 | 5 000,00 Kč | ANO | Rekonstrukce Zámecké restaurace - interiér |
S 347/06 | 3 000,00 Kč | ANO | 17. ZŠ, 18. ZŠ – termoregulační ventily |
S 386/06 | 3 000,00 Kč | ANO | Vybudování hřbitovní zdi s kolumbáriem na Lesním hřbitově |
odbor vnějších vztahů ÚOHS
4. září 2026 / Srpnové případy s pokutami za více než půl miliardy korun shrnujeme v pravidelném Newsletteru ÚOHS Přečtěte si pravidelný měsíční souhrn informací o nových rozhodnutích a aktualitách z činnosti Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, který vychází každý první pátek v měsíci
27. srpna 2026 / ÚOHS zveřejnil stanovisko ke skládání kauce při podání návrhu v oblasti veřejných zakázek Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) vydal aktualizovanou metodiku, která se týká kaucí v oblasti veřejných zakázek. Popisuje, jaká jsou pravidla pro určení výše kauce, a to...
24. srpna 2026 / ÚOHS oslaví 35 let konferencí v Praze Za měsíc, konkrétně 23. září 2026, oslaví Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) 35 let své existence. Konference, které se zúčastní i čelní představitelé českého státu...
20. srpna 2026 / MMR dostalo pokutu za chyby v tendru na systém e-Turista Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) Petr Mlsna pravomocným rozhodnutím potvrdil pokutu 122 tisíc korun Ministerstvu pro místní rozvoj za chyby v tendru na vytvoření...
19. srpna 2026 / Pražský dopravní podnik dostal pokutu 800 tisíc korun Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) Petr Mlsna potvrdil pokutu 800 tisíc korun Dopravnímu podniku hlavního města Prahy. Sankce je za chyby při uzavírání rámcové smlouvy...
18. srpna 2026 / ÚOHS uložil pokutu 120 tisíc korun Kraji Vysočina Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) uložil Kraji Vysočina pokutu 120 tisíc korun. Je za chyby v zakázce na sběr a následné zneškodnění již nepoužitelných léčiv, konkrétně...
6. srpna 2026 / Newsletter ÚOHS za červenec je k dispozici ke stažení Přečtěte si pravidelný měsíční souhrn informací o nových rozhodnutích a aktualitách z činnosti Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže
5. srpna 2026 / Obec Zátor dostala pokutu 100 tisíc korun Obec Zátor v Moravskoslezském kraji dostala od Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) pokutu 100 tisíc korun. Obnovu tří hřišť po povodni, která obec postihla v roce 2024, radnice...