Ministerstvo zdravotnictví dělením předmětu veřejné zakázky obcházelo limit v zákoně

23. 4. 2009
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) uložil pokutu 70 tisíc korun Ministerstvu zdravotnictví. Důvodem je obcházení 2 milionového limitu při mediální kampani v rámci prevence boje s civilizačními chorobami.

Ministerstvo v prosinci 2005 rozdělilo v rozporu se zákonem o veřejných zakázkách uvedenou mediální kampaň na čtyři samostatné zakázky: prevenci rakoviny plic, karcinomu děložního čípku, prevenci obezity a kolorektálního karcinomu. Ministerstvo dále oslovilo tři firmy, z nichž ve všech čtyřech případech vybralo stejného vítěze , společnost T.C.B. – CZ s.r.o.

Vzhledem k tomu, že z hlediska věcného i časového tyto zakázky tvořily jeden celek, byl uvedený postup v rozporu se zákonem o veřejných zakázkách. Celá mediální kampaň měla být zadána jako nadlimitní veřejná zakázka v řádném zadávacím řízení.

Obcházení finančních limitů dělením veřejných zakázek s důsledkem nepoužití některého ze zadávacích řízení patří mezi nejzávažnější porušení zákona, neboť vylučuje soutěžní prostředí. V daném případě sice nebyla soutěž vyloučena zcela, došlo však k jejímu výraznému omezení (jedna z nabídek nebyla vůbec hodnocena, vybíráno bylo tedy pouze ze dvou).

Cena veřejné zakázky v daném případě činila přes 6 milionů korun včetně DPH. ÚOHS se případem začal zabývat na základě podnětu Ministerstva financí. Prvostupňové rozhodnutí je nepravomocné, ministerstvo má možnost se proti němu odvolat k předsedovi ÚOHS.

Rozklad již Ministerstvo zdravotnictví podalo v případě další veřejné zakázky na facility management služeb pro objekt budovy ministerstva. ÚOHS zde konstatoval, že kritéria hodnocení výše nabídkové ceny a program snížení nákladů nevyjadřují ekonomickou výhodnost nabídky a dále že zadavatel nestanovil určitým způsobem dílčí hodnotící kritérium smluvní a sankční závazky a podmínky záruky. U tohoto kritéria také nebylo uvedeno jak zadavatel hodnotil nabídky. ÚOHS proto zadání této veřejné zakázky zrušil.

Odbor vnějších vztahů ÚOHS
09/056/VZ027

7. května 2025 / Newsletter ÚOHS za měsíc duben je k dispozici ke stažení Přinášíme vám pravidelný měsíční souhrn všeho podstatného z rozhodovací, metodické a přednáškové činnosti Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže

24. dubna 2025 / Rozklad EDF ve věci jaderného tendru byl zamítnut Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Petr Mlsna zamítl svým druhostupňovým rozhodnutím z 24. 4. 2025 rozklad společnosti Électricité de France proti prvoinstančnímu rozhodnutí...

15. dubna 2025 / Výroční zpráva o činnosti ÚOHS v roce 2024 Úřad pro ochranu hospodářské soutěže vydal svou výroční zprávu za loňský rok, ve které shrnuje výsledky své rozhodovací činnosti i další aktivity v oblastech ochrany hospodářské...

11. dubna 2025 / Nezapomeňte se registrovat na metodický den o nejzajímavějších zakázkových rozhodnutích z loňského roku Už jen 10 dnů bude k dispozici registrace na metodický den, v jehož rámci představí odborníci z Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže tři desítky nejzajímavějších případů týkajících...

8. dubna 2025 / Newsletter ÚOHS za březen 2025 Třetí letošní Newsletter ÚOHS shrnuje vše důležité, co se na Úřadě pro ochranu hospodářské soutěže odehrálo v průběhu měsíce března

7. dubna 2025 / Aktualizace sborníku rozhodnutí o veřejných zakázkách v oblasti telekomunikací Úřad pro ochranu hospodářské soutěže vydává aktualizovanou verzi sborníku vybraných rozhodnutí z oblasti veřejných zakázek v oboru telekomunikace a telematika. Sborník byl doplněn o...

25. března 2025 / Předseda Úřadu potvrdil zrušení výběru dodavatele další části výstavby metra D Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Petr Mlsna zamítl rozklady proti prvoinstančnímu rozhodnutí z konce ledna letošního roku, v němž Úřad zrušil výběr dodavatele další...

12. března 2025 / Novela zákona navyšuje limity pro veřejné zakázky malého rozsahu a adaptuje nařízení o zahraničních subvencích Na zveřejnění ve Sbírce zákonů v současné době čeká novela zákona o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory a dalších souvisejících zákonů zpracovaná Úřadem pro...

Chcete-li dostávat aktuality mailem, zanechte nám prosím svou adresu a vyberte oblast.

Email:
Oznámení o připravovaném spojení soutěžitelů
Významná tržní síla
Hospodářská soutěž
Veřejné zakázky
Veřejná podpora
Přístup k dopravní infrastruktuře
Významná tržní síla
Přístup k dopravní infrastruktuře
cs | en
+420 542 167 111 · posta@uohs.gov.cz
cs | en