Správa a údržba silnic Kutná Hora byla sankcionována

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) vydal v minulých dnech celkem čtyři prvostupňová rozhodnutí, v kterých konstatoval závažná porušení zákona o veřejných zakázkách ze strany Správy a údržby silnic Kutná Hora.

U třech tendrů na zajištění údržby silnic byla zrušena zadávací řízení, v dalších 21 případech, kde byly s vybranými uchazeči již uzavřeny smlouvy, byla uložena pokuta v celkové výši 300 tisíc korun.

Zadavatel pochybil, když ve všech 24 zakázkách nevymezil minimální úroveň jednoho z kvalifikačních předpokladů tak, aby odpovídal druhu, rozsahu a složitosti předmětu plnění. Byla tak porušena zásada zákazu diskriminace v zadávacím řízení, přičemž tento postup mohl podstatně ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky.

Konkrétně se jednalo o požadavek, aby dispečerské pracoviště uchazečů o veřejné zakázky mělo sídlo v regionu, kterého se údržba dané silnice týkala. Vzhledem ke skutečnosti, že u předmětných zakázek jsou činnosti vykonávané na dispečerském pracovišti založeny na komunikačních technologiích (vybavení telefonní linkou, mobilním telefonem a přístupem na internet), a jsou zaměřeny na zajištění zpravodajství vázaného na údržbu silnic apod., ÚOHS dospěl k závěru, že výkon takovýchto činností není místně vázán a kvalita realizovaných výstupů nemusí být ovlivněna územní vzdáleností k místu plnění samotné veřejné zakázky.

Úřad akceptuje možnost zadavatele požadovat po vybraném uchazeči, aby disponoval určitým technickým zázemím v místě plnění veřejné zakázky (vozový park, posypový materiál), jelikož vhodné umístění těchto provozních zařízení může ovlivnit včasnost zásahů při údržbě silnic. Tento předpoklad však nelze uvést v případě umístění sídla dispečerského pracoviště, a to ani s ohledem na povinnost vybraného uchazeče provádět mimořádné prohlídky komunikací, jelikož realizace těchto prohlídek je zajišťována pověřenými osobami v návaznosti na organizační strukturu dodavatele, čili bez nutnosti zapojení personálu sídlícího v sídle dispečerského pracoviště do těchto činností.

Uvedená rozhodnutí ÚOHS jsou nepravomocná. V případě uložené pokuty probíhá lhůta k podání rozkladu, u ostatních správních řízení již odvolání byla podána.

Odbor vnějších vztahů ÚOHS
09/076/VZ034