MPSV bylo v obdobném případě znovu pokutováno

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) uložil v krátké době nepravomocně již druhou pokutu Ministerstvu práce a sociálních věcí (MPSV). Důvodem byly závažné chyby ve veřejných zakázkách na pomoc dlouhodobě nezaměstnaným na Ostravsku a Mostecku. Obě zakázky zadávané v letech 2007 a 2008 získala společnost Cofet, a.s.

Zadavatel byl nově rozhodnutím ze dne 8. června 2009 pokutován částkou 80 tisíc korun za chyby v zakázce týkající se „pomoci dlouhodobě nezaměstnaným na Ostravsku a Mostecku  – prevence předlužení a jak z předlužení.“ MPSV požadovalo po uchazečích čestné prohlášení o průměrném počtu jejich zaměstnanců za poslední tři roky, kteří se zabývají problematikou dlouhodobě nezaměstnaných. Tento požadavek byl ovšem netransparentní, protože nebylo jasné, zda znamenal počet zaměstnanců za tři roky či aktuální personální stav u jednotlivých dodavatelů. Dané kvalifikační kritérium si mohl tedy každý z uchazečů vyložit jinak, což mohlo také odradit potenciální uchazeče ze soutěže o zakázku. Zadávací dokumentaci si přitom vyzvedlo 15 dodavatelů, přičemž nabídky podali pouze 2. Uvedené technické kvalifikační kritérium mohlo být diskriminační pro dodavatele, kteří se zabývali velice úzkou specifickou problematikou, přestože tito zaměstnanci nebyli nezbytně nutní pro realizaci zakázky, jejíž objem činil 13 mil. korun.

Chyby v zadávací dokumentaci mělo ministerstvo i v předešlém případě zakázky na „pomoc dlouhodobě nezaměstnaným na Ostravsku a Mostecku“. Ministerstvo tehdy stanovilo neurčitě a netransparentně dílčí kritérium ekonomické výhodnosti nabídek „počet nabídnutých školení a rekvalifikačních kurzů“, kterých mělo být minimálně 20. Toto kritérium bylo formulováno velmi obecně, nejednoznačně a připouštělo dvojí výklad. Zatímco vybraný uchazeč uvedl absolutní počet kurzů, ostatní uváděli hodnoty vztahující se k druhům školení. Výsledkem byla situace, kdy zadavatel obdržel několik vzájemně neporovnatelných nabídek. Také tento tendr vyhrála společnost Cofet, a.s. s nabídkou cca 175 mil. korun včetně DPH. Zadavatel byl za chybný postup pokutován nepravomocně částkou 800 tisíc korun. Proti prvostupňovému rozhodnutí také podal rozklad.

Odbor vnějších vztahů ÚOHS
09/084/VZ036