Olomoucká univerzita nakupovala notebooky nesprávně

Pokutu ve výši 130 000 Kč uložil Úřad pro ochranu hospodářské soutěže v prvostupňovém řízení Univerzitě Palackého v Olomouci za její nezákonný postup ve veřejné zakázce na dodávku notebooků za více než 9,5 mil. Kč. Rozhodnutí dosud není pravomocné a je možno proti němu podat rozklad.

Zadavatel v zakázce na dodávku, instalaci a zprovoznění 360 kusů notebooků chyboval tím, že dostatečně nevymezil předmět zakázky, rovněž správně nedefinoval minimální úroveň technických kvalifikačních předpokladů a nesprávně zvolil jedno z dílčích hodnotících kritérií. Zadavatel rovněž uzavřel rámcovou smlouvu s vítězným uchazečem, aniž by řádně přezkoumal námitky podané jedním z neúspěšných zájemců o zakázku.

Univerzita Palackého v zadávacích podmínkách sice specifikovala jaké notebooky požaduje, současně si však vyhradila právo, aby v budoucnu mohla odebírat zboží jiné, čímž přesně nevymezila předmět zakázky. Úřad rovněž podotkl, že v případě zboží, u něhož je možno předpokládat rychlý technologický vývoj, není vhodné uzavírat rámcovou smlouvu s jedním uchazečem.

Zadavatel rovněž chyboval, když jako jedno z dílčích hodnotících kritérií zvolil výši slevy z aktuálního ceníku dodavatele. Toto kritérium dle Úřadu není měřítkem ekonomické výhodnosti nabídky.

Při prokazování technických kvalifikačních předpokladů uchazečů zadavatel požadoval, aby uchazeči doložili, že v posledních třech letech realizovali dodávku nejméně 300 ks notebooků jednomu objednateli. Dle Úřadu byl tento požadavek nepřiměřený rozsahu a složitosti zakázky a příliš tvrdé požadavky mohly odradit další potenciální uchazeče.

Další pochybení v oblasti dílčích hodnotících kritérií pak spočívalo v tom, že zadavatel jako dílčí kritérium hodnocení stanovil cenu za notebooky s dvouletou zárukou, i když podle zadávacích podmínek bylo možné dodat notebooky minimálně s tříletou zárukou. Tato položka tedy nevyjadřuje ekonomickou výhodnost nabídky.

Uvedené nedostatky včetně následného odmítnutí námitek neúspěšného uchazeče mohly podstatně ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky.

Úřad již na konci dubna tohoto roku pokutoval stejného zadavatele částkou 100 000 Kč za obdobné delikty, jichž se dopustil při zadávání veřejné zakázky na dodávku počítačů a monitorů. V tomto případě již byl podán rozklad.

Odbor vnějších vztahů ÚOHS
09/092/VZ041