číslo jednací: VZ/S124/99

Č. j. S 124/99-150/2140/99-Št V Brně dne 18. srpna 1999

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 28.7.1999 podle zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb. rozhodl na základě návrhu uchazeče Vojenské stavby CZ a. s., Sokolovská 278, 180 44 Praha 9, zastoupeného předsedou představenstva Ing. Josefem Mayerem a členem představenstva Ing. JUDr. Jaroslavem Širokým, právně zastoupeného na základě plné moci ze dne 17.11.1998 JUDr. Pavlem Kubou (adresa pro doručování: Vojenské stavby CZ a. s., odštěpný závod Brno, Vídeňská 102, 639 00 Brno - Přízřenice), ze dne 27.7.1999 na přezkoumání rozhodnutí zadavatele Moravské galerie v Brně, Husova 18, 662 26 Brno, zastoupené ředitelkou PhDr. Kaliopi Chamonikolasovou, ze dne 20.7.1999 o námitkách proti jeho rozhodnutí ze dne 1.7.1999 o vyloučení uchazeče Vojenské stavby CZ a. s., z další účasti v obchodní veřejné soutěži na zhotovitele stavby "Rekonstrukce a dostavba Uměleckoprůmyslového muzea Brno, Husova 14" vyhlášené dne 14.4.1999 v Obchodním věstníku č. 15/99 pod zn. 072576-15/99, takto:

Správní řízení se podle § 30 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), zastavuje.

O d ů v o d n ě n í

Moravská galerie v Brně, Husova 18, 662 26 Brno, zastoupené ředitelkou PhDr. Kaliopi Chamonikolasovou (dále jen "zadavatel") vyhlásila dne 14.4.1999 v Obchodním věstníku č. 15/99 pod zn. 072576-15/99 obchodní veřejnou soutěž na zhotovitele stavby "Rekonstrukce a dostavba Uměleckoprůmyslového muzea Brno, Husova 14" (dále jen "soutěž") podle zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb. (dále jen "zákon").

Jako kritéria pro hodnocení nabídek zadavatel v podmínkách soutěže uvedl:

1. Podmínky a zajištění záručního a pozáručního servisu všech částí stavby a technických zařízení - váhový koeficient 1,30.

2. Systém řízení jakosti a způsob sledování kvality v průběhu stavby. Prokázání způsobilosti k zajištění systému řízení jakosti - váhový koeficient 1,25.

3. Celková cena stavby včetně DPH - váhový koeficient 1,20.

4. Záruční doba - váhový koeficient 1,15.

5. Doložené reference od jiných investorů realizovaných staveb zejména obdobného charakteru za poslední 3 roky - váhový koeficient 1,10.

6. Vlastní organizace realizace výstavby s ohledem na minimalizaci poskytnutých ploch pro zařízení staveniště, včetně použití konstrukčních systémů, stavebních mechanizmů a pod. - váhový koeficient 1,05.

7. Minimalizace negativních dopadů na souběžný provoz okolních budov a okolí, bezpečnost chodců, veřejné dopravy a pod. - váhový koeficient 1,00.

Otevírání obálek proběhlo dne 24.5.1999. Zadavatel obdržel 7 nabídek, z nichž 1 nabídka nevyhověla kontrole úplnosti a zadavatel uchazeče, který předložil tuto nabídku, vyloučil z další účasti na veřejné zakázce, a to dopisem ze dne 31.5.1999.

Zadavatel se dopisem ze dne 31.5.1999 obrátil na uchazeče Vojenské stavby CZ a. s., s žádostí o zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny. Uchazeč toto zdůvodnění zadavateli odeslal dopisem ze dne 14.6.1999. Komise pro posouzení a hodnocení nabídek neshledala na svém jednání důvody mimořádně nízké ceny za objektivně prokázané, a proto navrhla uchazeče vyloučit z další účasti v soutěži. Zadavatel rozhodl o vyloučení uchazeče Vojenské stavby CZ a. s., z další účasti v soutěži, což uchazeči oznámil dopisem ze dne 1.7.1999.

Proti rozhodnutí zadavatele o vyloučení z další účasti v soutěži podal uchazeč Vojenské stavby CZ a. s., Sokolovská 278, 180 44 Praha 9, zastoupený předsedou představenstva Ing. Josefem Mayerem a členem představenstva Ing. JUDr. Jaroslavem Širokým, právně zastoupený základě plné moci ze dne 17.11.1998 JUDr. Pavlem Kubou (adresa pro doručování: Vojenské stavby CZ a. s., odštěpný závod Brno, Vídeňská 102, 639 00 Brno - Přízřenice), dopisem ze dne 14.7.1999 námitky, kterým zadavatel nevyhověl, a toto rozhodnutí uchazeči odeslal dopisem ze dne 20.7.1999.

Uchazeč Vojenské stavby CZ a. s., který obdržel rozhodnutí zadavatele o námitkách dne 26.7.1999, využil svého práva podat u orgánu dohledu návrh na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách.

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "orgán dohledu") jako orgán dohledu nad dodržováním zákona o zadávání veřejných zakázek obdržel výše uvedený návrh dne 28.7.1999 a tímto dnem bylo podle § 57 odst. 1 zákona zahájeno správní řízení ve věci přezkoumávání rozhodnutí zadavatele o námitkách.

Podle § 58 zákona jsou účastníky tohoto řízení:

• zadavatel,

• Vojenské stavby CZ a. s.

Dne 30.7.1999 obdržel orgán dohledu od uchazeče Vojenské stavby CZ a. s., zpětvzetí návrhu. O této skutečnosti orgán dohledu dne 5.8.1999 telefonicky informoval zadavatele, který vzhledem k výše uvedenému souhlasí se zastavením správního řízení. Toto stanovisko sdělil zadavatel orgánu dohledu písemně, a to dopisem ze dne 6.8.1999.

Účastníkům řízení bylo dopisem č. j. S 124/99-150/2048/99-Št ze dne 11.8.1999 oznámeno zahájení řízení, byli seznámeni s předběžnými výsledky šetření a s možností vyjádřit se k podkladu pro rozhodnutí jakož i ke způsobu jeho zjištění. Ve stanovené dvoudenní lhůtě se žádný z účastníků správního řízení nevyjádřil.

Podle § 30 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), správní orgán řízení zastaví, vzal-li účastník řízení návrh na jeho zahájení zpět a souhlasí-li s tím ostatní účastníci řízení.

Jak už orgán dohledu uvedl výše, zadavatel vyjádřil se zastavením správního řízení souhlasné stanovisko.

Orgán dohledu posoudil celý případ a vzhledem k souhlasu účastníka správního řízení se zastavením řízení a rovněž proto, že o návrhu nebylo dosud rozhodnuto, orgán dohledu rozhodl, jak je uvedeno ve výroku.

JUDr. Petr Hanák

ředitel odboru dohledu

nad zadáváním veřejných zakázek v Brně

Obdrží

Moravská galerie v Brně, Husova 18, 662 26 Brno, zast. ředitelkou PhDr. Kaliopi Chamonikolasovou

Vojenské stavby CZ a. s., odštěpný závod Brno, Vídeňská 102, 639 00 Brno - Přízřenice, zast. JUDr. Pavlem Kubou