číslo jednací: VZ/S0048/02

ROZHODNUTÍ

Č.j.: S 48-R/02-385/140/An

V Praze dne 12.6.2002

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 22.5.2002 ve smyslu ustanovení § 57 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb. a zákona č. 142/2001 Sb., na základě návrhu uchazeče Technické sítě Brno, akciová společnost, se sídlem Barvířská 5, 602 00 Brno, za kterého jedná Ing. Ivo Chmelař, ředitel společnosti, na přezkoumání rozhodnutí zadavatele - město Česká Lípa, zastoupené starostou Petrem Skokanem, se sídlem Nám.T.G. Masaryka 1, 470 36 Česká Lípa, o vyloučení uchazeče z další účasti ve veřejné zakázce na "Zajištění správy, provozu a údržby veřejného osvětlení, světelných dopravních znače, správy parkovacích automatů a údržba vodní plochy před MDS Crystal na správním území Česká Lípa", zadané obchodní veřejnou soutěží ve smyslu zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb. a zákona č. 142/2001 Sb. v Obchodním věstníku č. 10/02 dne 6.3.2002,

rozhodl takto:

návrh uchazeče - Technické sítě Brno, akciová společnost, se sídlem Barvířská 5, 602 00 Brno, za kterého jedná Ing. Ivo Chmelař, ředitel společnosti, ze dne 22.5.2002, se ve smyslu § 57 odst. 2 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb. a zákona č. 142/2001 Sb. zamítá, neboť uchazeč nedoložil k návrhu doklad o složení uvolněné jistoty.

Odůvodnění

Zadavatel - město Česká Lípa, zastoupené starostou Petrem Skokanem, se sídlem Nám.T.G. Masaryka 1, 470 36 Česká Lípa (dále jen "zadavatel"), vyhlásil v Obchodním věstníku č. 10/02 dne 6.3.2002 obchodní veřejnou soutěž na "Zajištění správy, provozu a údržby veřejného osvětlení, světelných dopravních znače, správy parkovacích automatů a údržba vodní plochy před MDS Crystal na správním území Česká Lípa", ve smyslu zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb. a zákona č. 142/2001 Sb. (dále jen "zákon").

Jak vyplývá z "Protokolu o otevírání obálek s nabídkami" ze dne 11.4.2002, zadavatel obdržel v soutěžní lhůtě 5 nabídek uchazečů, z nichž 3 vyloučil z další účasti ve veřejné zakázce svým rozhodnutím ze dne 22.4.2002. Vyloučeným uchazečům zároveň dne 25.4.2002 uvolnil složené jistoty ve smyslu § 25 odst. 6 zákona.

Proti rozhodnutí o vyloučení z další účasti ve veřejné zakázce podali dva z uchazečů námitky, kterým zadavatel svým rozhodnutím ze dne 10.5.2002 nevyhověl.

Dne 22.5.2002 obdržel orgán dohledu a dne 23.5.2002 zadavatel návrh uchazeče Technické sítě Brno, akciová společnost, se sídlem Barvířská 5, 602 00 Brno, za kterého jedná Ing. Ivo Chmelař, ředitel společnosti (dále jen "uchazeč") na zahájení správního řízení. Dnem 22.5.2002 bylo zahájeno správní řízení u orgánu dohledu ve smyslu § 57 odst. 1 zákona.

Účastníci správního řízení ve smyslu § 58 zákona:

1. město Česká Lípa, zastoupené starostou Petrem Skokanem, se sídlem Nám.T.G. Masaryka 1, 470 36 Česká Lípa,

2. Technické sítě Brno, akciová společnost, se sídlem Barvířská 5, 602 00 Brno, za kterého jedná Ing. Ivo Chmelař, ředitel společnosti.

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "Úřad") přezkoumal na základě ustanovení § 57 a násl. zákona napadené rozhodnutí zadavatele ze dne 22.4.2002. Ve správním řízení provedl Úřad podle ustanovení § 32 a 34 zákona č. 71/4967 Sb. (správní řád) s odvoláním na ustanovení § 61 zákona zjišťování a dokazování obsahem dokumentace o zadání veřejné zakázky, obsahem návrhu na přezkoumání rozhodnutí a obsahem stanoviska zadavatele k návrhu na přezkoumání rozhodnutí. Při přezkoumávání úkonů zadavatele ve veřejné zakázce Úřad zjistil následující skutečnosti:

Podle § 57 odst. 2 zákona se návrh podává ve dvojím vyhotovení do deseti dnů od doručení rozhodnutí zadavatele. Jedno vyhotovení zasílá uchazeč orgánu dohledu a jedno zadavateli. V návrhu musí být uvedeno, kdo jej podává, proti kterému úkonu zadavatele směřuje, v čem je spatřováno porušení zákona a čeho se uchazeč domáhá. Součástí návrhu je i přesné označení a adresa zadavatele a doklad o složení uvolněné jistoty (§ 25 odst. 7). Návrh, který nemá tyto náležitosti nebo u něhož uchazeč tyto náležitosti nedoložil ve lhůtě stanovené orgánem dohledu, jakož i návrh došlý po uplynutí stanovené lhůty orgán dohledu zamítne.

Při podání návrhu se Úřad nejprve zabývá otázkou, zda návrh obsahuje veškeré náležitosti dle § 57 odst. 2 zákona. Při šetření Úřad zjistil, že součástí návrhu podaného uchazečem není doklad o složení uvolněné jistoty. Ve smyslu § 25 odst. 8 zákona uchazeč, který podává návrh na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách (§ 57), musí uvolněnou jistotu složit a k návrhu připojit doklad o složení této jistoty.

V oznámení o zahájení správního řízení ze dne 4.6.2002 vyzval Úřad uchazeče k doplnění náležitostí návrhu, tj. dokladu o složení uvolněné jistoty. Toto oznámení převzal uchazeč dne 7.6.2002. Ve stanoveném termínu uchazeč podaný návrh nedoplnil, pouze telefonicky sdělil orgánu dohledu, že uvolněnou jistotu nesložil.

Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem musel Úřad návrh uchazeče ve smyslu § 57 odst. 2 zamítnout.

Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem Úřad rozhodl tak, jak je uvedeno ve výroku.

Poučení o opravném prostředku:

Proti tomuto rozhodnutí je možno podat do 15 dnů od jeho doručení rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, odboru dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, Joštova 8, 601 56 Brno. Včas podaný rozklad má odkladný účinek.

Rozhodnutí obdrží:

1. Město Česká Lípa, Nám.T.G. Masaryka 1, 470 36 Česká Lípa

2. Technické sítě Brno, akciová společnost, Barvířská 5, 602 00 Brno