číslo jednací: 25174/2024/400
spisová značka: S0437/2024/OD

• Instance: I.
• Věc: Omezení provozování dráhy Praha-Libeň – Praha Masarykovo n.-Sluncová
• Účastníci:
  1. Správa železnic, státní organizace
• Typ správního řízení: omezení provozování dráhy (dle zákona o dráhách)
• Výrok: § 23c odst. 1 a 6 zákona o dráhách
• Rok: 2024
• Datum nabytí právní moci: 13. 7. 2024

Spisová značka:  ÚOHS-S0437/2024/OD Číslo jednací:      ÚOHS-25174/2024/400

Brno 26. 6. 2024

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže jako orgán příslušný k výkonu státní správy ve věcech drah podle ustanovení § 54 odst. 1 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve správním řízení sp. zn.
ÚOHS-S0437/2024/OD, zahájeném dne 4. 6. 2024, jehož účastníky jsou:

Dle § 27 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (žadatel)

• Správa železnic, státní organizace, Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1, IČO: 70994234

Dle § 27 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (dotčené osoby)

• ARRIVA vlaky s.r.o., Křižíkova 148/34, 186 00 Praha 8, IČO: 28955196
• ČD Cargo, a.s., Jankovcova 1569/2c, 170 00 Praha 7, IČO: 28196678
• České dráhy, a.s., nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO: 70994226
• KŽC Doprava, s.r.o., Meinlinova 336/1a, 190 16 Praha 9, IČO: 27423069
• Leo Express s.r.o., Řehořova 908/4, 130 00 Praha 3, IČO: 06661572
• Leo Express Tenders s.r.o., Řehořova 908/4, 130 00 Praha 3, IČO: 24848131
• METRANS Rail s.r.o., Podleská 926/5, 104 00 Praha 10, IČO: 26361485
• ORLEN Unipetrol Doprava s.r.o., Litvínov - Růžodol č.p. 4, 436 70 Litvínov, IČO: 64049701
• PKP CARGO INTERNATIONAL a.s., Betonářská 580/14, 712 00 Ostrava, IČO: 47675977
• Rail Cargo Carrier - Czech Republic s.r.o., Žerotínova 1132/34, 130 00 Praha 3, IČO: 01569236
• RegioJet a.s., náměstí Svobody 86/17, 602 00 Brno, IČO: 28333187
• Retrack Czech s.r.o., Matyášova 2215, 560 02 Česká Třebová, IČO: 06229026
• Ministerstvo dopravy, nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO: 66003008
• HLAVNÍ MĚSTO PRAHA, Mariánské náměstí 2/2, 110 00 Praha 1, IČO: 00064581
• Regionální organizátor pražské integrované dopravy (ROPID), Rytířská 406/10, 110 00 Praha 1, IČO: 60437359

rozhodl podle ustanovení § 23c odst. 1 a 6 zákona o dráhách takto:

Změna plánu omezení provozování dráhy na tratích Praha-Libeň – Praha-Holešovice Stromovka, Praha Masarykovo nádraží-Hrabovka – Praha Masarykovo nádraží-viadukt, Odbočka Balabenka – Praha Masarykovo nádraží obvod Sluncová, Praha Libeň – Praha-Bubeneč, Praha-Libeň – Praha hlavní nádraží, Praha-Hostivař – Praha-Libeň – Praha-Vysočany, Praha-Vysočany – Praha-Smíchov, v úseku Praha-Libeň – Praha Masarykovo n.-Sluncová a v dopravnách ŽST Praha Masarykovo nádraží a ŽST Praha-Libeň, v souhrnném termínu od 2. 7. 2024 do 14. 12. 2024

se schvaluje.

Odůvodnění

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) obdržel dne 4. 6. 2024 podání právnické osoby Správa železnic, státní organizace, se sídlem Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1, IČO: 70994234, označené jako „Žádost o změnu plánu omezení provozování dráhy“, č. j. 36053/2024-SŽ-GŘ-O12 ve věci schválení změny plánu omezení provozování dráhy na tratích Praha-Libeň – Praha-Holešovice Stromovka, Praha Masarykovo nádraží-Hrabovka – Praha Masarykovo nádraží-viadukt, Odbočka Balabenka – Praha Masarykovo nádraží obvod Sluncová, Praha Libeň – Praha-Bubeneč, Praha-Libeň – Praha hlavní nádraží, Praha-Hostivař – Praha-Libeň – Praha-Vysočany, Praha-Vysočany – Praha-Smíchov, v rozsahu:

a)     

• napěťově 104., 108. staniční kolej v dopravně Praha Masarykovo n.-Hrabovka

V termínu 2. 7. 2024 (od 4:00 hod) – 14. 12. 2024 (do 24:00 hod.), 166 dní nepřetržitě dle ROV 63116 etapa P.
Důvodem omezení je budování sanitárních kolejí.

b)    

• kolejově 1., 2., 3. staniční kolej v dopravně Praha Masarykovo nádraží, kolejově od návěstidel Sc1, Sc2 a Sc3 po zarážedla kusých kolejí
• kolejově zhlaví směr obvod Hrabovka od návěstidel Lc102, Se6 a od počítacího bodu PB17 po návěstidla Sc1, Sc2, Sc3 v dopravně Praha Masarykovo nádraží

V termínech 2./3. 7. 2024, 3./4. 7. 2024, 4./5. 7. 2024, 5./6. 7. 2024, 6./7. 7. 2024, 7./8. 7. 2024, 8./9. 7. 2024, 9./10. 7. 2024, 10./11. 7. 2024, 11./12. 7. 2024, 12./13. 7. 2024, 13./14. 7. 2024, 14./15. 7. 2024, 15./16. 7. 2024, 16./17. 7. 2024, 17./18. 7. 2024, 18./19. 7. 2024, 19./20. 7. 2024, 20./21. 7. 2024, 21./22. 7. 2024, 22./23. 7. 2024, 23./24. 7. 2024, 24./25. 7. 2024, 25./26. 7. 2024 v časech od 23:40 hod. – do 4:00 hod., noční výluky dle ROV 63116 etapy I2.
Důvodem omezení je návoz/odvoz materiálu.

c)     

• napěťově 103., 1., 2., 309., 311., 313., 315. staniční kolej v dopravně Praha Masarykovo nádraží, od vloženého děliče P3 v km 409,489 (u námezníku výhybky č. 20) a P2 (km 409,287) po zakotvení trakčního vedení (TV) cca nad zarážedly kusých kolejí 1 a 2

V termínech 2./3. 7. 2024, 3./4. 7. 2024, 4./5. 7. 2024, 5./6. 7. 2024, 6./7. 7. 2024, 7./8. 7. 2024, 8./9. 7. 2024, 9./10. 7. 2024, 10./11. 7. 2024, 11./12. 7. 2024, 12./13. 7. 2024, 13./14. 7. 2024, 14./15. 7. 2024, 15./16. 7. 2024, 16./17. 7. 2024, 17./18. 7. 2024,

18./19. 7. 2024, 19./20. 7. 2024, 20./21. 7. 2024, 21./22. 7. 2024, 22./23. 7. 2024, 23./24. 7. 2024, 24./25. 7. 2024, 25./26. 7. 2024 v časech od 23:40 hod. – do 4:00 hod., noční výluky dle ROV 63116 etapy Y2.
Důvodem omezení je návoz/odvoz materiálu.

d)    

• kolejově a napěťově staniční kolej A v dopravně Praha-Libeň od námezníku výhybky č. S1 po zarážedlo kusé koleje
• napěťově 14., 91., 65b staniční kolej v dopravně Praha-Libeň

V termínu 3. 7. 2024 v čase od 8:30 hod. – do 18:30 hod., denní výluka dle ROV 63116 etapa H1.
Důvodem omezení je skládka výzisků.

e)     

• kolejově a napěťově 202. traťová kolej v úseku Praha-Libeň – Praha Masarykovo n.-Sluncová, od úsekového oddělovače (ÚO) 412 (km 406,321) po ÚO 402 (km 408,470)
• kolejově a napěťově 202a staniční kolej v dopravně Praha Masarykovo n.-Sluncová, od návěstidla 202L po návěstidlo Lc202a
• kolejově zhlaví od návěstidla Lc202a po návěstidlo S202 (včetně výhybek č. 203) v dopravně Praha Masarykovo n.-Sluncová
• kolejově a napěťově 202. spojovací kolej v úseku Praha Masarykovo n.-Sluncová – Praha Masarykovo n.-Hrabovka, od návěstidla S202 po návěstidlo Lc202
• kolejově zhlaví od návěstidla Lc202 po návěstidlo Se103 (včetně výhybky č. 101) v dopravně Praha Masarykovo n.-Hrabovka

V termínech 5./6. 7. 2024, 6./7. 7. 2024, 7./8. 7. 2024, 8./9. 7. 2024, 9./10. 7. 2024, 10./11. 7. 2024, 11./12. 7. 2024, 12./13. 7. 2024, 13./14. 7. 2024, 14./15. 7. 2024, 15./16. 7. 2024, 16./17. 7. 2024, 17./18. 7. 2024, 18./19. 7. 2024, 19./20. 7. 2024, 20./21. 7. 2024, 21./22. 7. 2024 v časech od 23:40 hod. – do 4:00 hod., noční výluky dle ROV 63116 etapy A2.
Důvodem omezení je návoz/odvoz materiálu.

f)      

• kolejově 309., 311., 313., 315. staniční kolej v dopravně Praha Masarykovo nádraží
• kolejově zhlaví navazující na SK 309, 311, 313 a 315 a od počítacího bodu PB17 po návěstidla Se3 a Lc103 (přes výhybky, 305, 303ab, 302, 301, 19 a 18 přímým i vedlejším směrem) v dopravně Praha Masarykovo nádraží

V termínech 8./9. 7. 2024, 9./10. 7. 2024, 11./12. 7. 2024, v časech od 23:40 hod. – do 4:00 hod., noční výluky dle ROV 63116 etapy F2.
Důvodem omezení je stavba TZ 57, TB 57/58.

g)     

• kolejově 102. staniční kolej v dopravně Praha Masarykovo n.-Hrabovka, od návěstidla Sc102 po návěstidlo Lc102
• kolejově zhlaví směr Sluncová od návěstidla Se103 po návěstidla Se106, Sc94, Se107 po hroty výhybky č. 111 a po návěstidlo Sc102 v dopravně Praha Masarykovo n.-Hrabovka

V termínech 19./20. 7. 2024, 20./21. 7. 2024, 21./22. 7. 2024, 22./23. 7. 2024, 23./24. 7. 2024, 24./25. 7. 2024, 25./26. 7. 2024 v časech od 23:40 hod. – do 4:00 hod., noční výluky dle ROV 63116 etapy E2.
Důvodem omezení je návoz/odvoz materiálu.

h)    

• napěťově 102. staniční kolej v dopravně Praha Masarykovo n.-Hrabovka
• napěťově 3. staniční kolej v dopravně Praha Masarykovo nádraží

V termínech 19./20. 7. 2024, 20./21. 7. 2024, 21./22. 7. 2024, 22./23. 7. 2024, 23./24. 7. 2024, 24./25. 7. 2024 v časech od 23:40 hod. – do 4:00 hod., noční výluky dle ROV 63116 etapy S2.
Důvodem omezení je návoz/odvoz materiálu.

ch) 

• kolejově a napěťově 202. traťová kolej v úseku Praha-Libeň – Praha Masarykovo n.-Sluncová, od ÚO 412 (km 406,321) po ÚO 402 (km 408,470)
• kolejově a napěťově 202a staniční kolej v dopravně Praha Masarykovo n.-Sluncová, od návěstidla 202L po návěstidlo Lc202a
• kolejově zhlaví od návěstidla Lc202a po návěstidlo S202 (včetně výhybky č. 203) v dopravně Praha Masarykovo n.-Sluncová
• kolejově a napěťově 202. spojovací kolej v úseku Praha Masarykovo n.-Sluncová – Praha Masarykovo n.-Hrabovka, od návěstidla S202 po návěstidlo Lc202
• kolejově zhlaví od návěstidla Lc202 po návěstidlo Se103 (včetně výhybky č. 101) v dopravně Praha Masarykovo n.-Hrabovka
  

V termínu 22./23. 7. 2024 v čase od 23:40 hod. – do 4:00 hod., noční výluka dle ROV 63116 etapa A2.
Důvodem omezení je návoz/odvoz materiálu.

i)       

• napěťově 102. staniční kolej v dopravně Praha Masarykovo n.-Hrabovka
• napěťově 3. staniční kolej v dopravně Praha Masarykovo nádraží

V termínu 25./26. 7. 2024 v čase od 23:40 hod. – do 4:00 hod., noční výluka dle ROV 63116 etapa S2.
Důvodem omezení je návoz/odvoz materiálu.

Výluky dle bodů a) až i) budou probíhat v souběhu s dalšími výlukami stavby.

Během konání nepřetržité výluky dle bodu a) budou v dopravně Praha Masarykovo nádraží možné jízdy vlaků elektrické trakce přes napěťově vyloučené úseky pouze se staženými sběrači nebo s nasazením lokomotiv nezávislé trakce (LNT).

Noční výluky dle bodů b), c) budou probíhat po celou dobu konání ve vzájemných soubězích, v souběhu s nepřetržitou výlukou dle bodu a) a v soubězích s výlukami generujícími zastavený provoz v úseku Praha Masarykovo nádraží – Praha-Libeň. Během jejich konání budou v dopravně Praha Masarykovo nádraží možné jízdy vlaků po nevyloučených staničních kolejích. Přes napěťově vyloučené úseky budou možné jízdy vlaků elektrické trakce pouze se staženými sběrači nebo s nasazením LNT.

Během konání denní výluky dle bodu d) budou v dopravně Praha-Libeň možné jízdy vlaků po nevyloučených staničních kolejích.

Noční výluky dle bodu e) budou probíhat v souběhu s dalšími výlukami stavby, včetně souběhu s výlukami dle bodů b), c), v souběhu s nepřetržitou výlukou dle bodu a) a s výlukami generujícími zastavený provoz v úseku Praha Masarykovo nádraží – Praha Libeň. Během jejich konání budou v dopravně Praha Masarykovo nádraží možné jízdy vlaků po nevyloučených staničních kolejích. Přes napěťově vyloučené úseky budou možné jízdy vlaků elektrické trakce pouze se staženými sběrači nebo s nasazením LNT.

Noční výluky dle bodu f) budou probíhat v souběhu s dalšími výlukami stavby, včetně souběhu s výlukami dle bodů b), c), e), v souběhu s nepřetržitou výlukou dle bodu a) a s výlukami generujícími zastavený provoz v úseku Praha Masarykovo nádraží – Praha Libeň. Během jejich konání budou v dopravně Praha Masarykovo nádraží možné jízdy vlaků po nevyloučených staničních kolejích. Přes napěťově vyloučené úseky budou možné jízdy vlaků elektrické trakce pouze se staženými sběrači nebo s nasazením LNT.

Noční výluky dle bodů g), h) budou probíhat v částečném souběhu a v souběhu s dalšími výlukami stavby včetně souběhu s výlukami dle bodů b), c), e), v souběhu s nepřetržitou výlukou dle bodu a) a s výlukami generujícími zastavený provoz v úseku Praha Masarykovo nádraží – Praha-Libeň. Během jejich konání budou v dopravně Praha Masarykovo nádraží možné jízdy vlaků po nevyloučených staničních kolejích. Přes napěťově vyloučené úseky budou možné jízdy vlaků elektrické trakce pouze se staženými sběrači nebo s nasazením LNT.

Noční výluka dle bodu ch) bude probíhat a v souběhu s dalšími výlukami stavby včetně souběhu s výlukami dle bodů b), c), g), h), v souběhu s nepřetržitou výlukou dle bodu a) a s výlukami generujícími zastavený provoz v úseku Praha Masarykovo nádraží – Praha Libeň. Během jejich konání budou v dopravně Praha Masarykovo nádraží možné jízdy vlaků po nevyloučených staničních kolejích. Přes napěťově vyloučené úseky budou možné jízdy vlaků elektrické trakce pouze se staženými sběrači nebo s nasazením LNT.

Noční výluka dle bodu i) bude probíhat a v souběhu s dalšími výlukami stavby včetně souběhu s výlukami dle bodů b), c), g), h), v souběhu s nepřetržitou výlukou dle bodu a) a s výlukami generujícími zastavený provoz v úseku Praha Masarykovo nádraží – Praha Libeň. Během jejich konání budou v dopravně Praha Masarykovo nádraží možné jízdy vlaků po nevyloučených staničních kolejích. Přes napěťově vyloučené úseky budou možné jízdy vlaků elektrické trakce pouze se staženými sběrači nebo s nasazením LNT.

Dnem doručení podání, tj. 4. 6. 2024, bylo podle ustanovení § 44 odst. 1 správního řádu, zahájeno řízení ve výše uvedené věci, které je Úřadem vedeno podle ustanovení § 23c odst. 1 a 6 zákona o dráhách. Protože byly splněny podmínky pro vedení řízení o žádosti, Úřad následně dopisem č. j. ÚOHS-22715/2024/451 ze dne 6. 6. 2024 oznámil zahájení řízení všem známým účastníkům.

Dopisem ze dne 13. 6. 2024, č. j. ÚOHS-23014/2024/451, umožnil Úřad poskytovateli vyjádřit se v předmětné věci k podkladům rozhodnutí a informoval jej o možnosti nahlédnout do spisu před vydáním rozhodnutí.  Této možnosti v dané lhůtě nevyužil žádný z účastníků řízení.

Úřad v souladu s ustanovením § 4 odst. 2 správního řádu poskytl účastníkům řízení poučení o jejich základních procesních právech a povinnostech. Ze strany účastníků řízení nedošlo k podání námitky podjatosti úřední osoby, ani k jiným návrhům v rámci správního řízení.

Po shromáždění nezbytných podkladů má Úřad za to, že nelze pochybovat o skutečnosti,
že k omezení provozování dráhy dojde na dobu nezbytně nutnou, v nezbytně nutném rozsahu z důvodů uvedených v ustanovení § 23b odst. 1 zákona o dráhách. Úřad dále shledal, že změna plánu omezení provozování dráhy obsahuje veškeré náležitosti stanovené v ustanovení § 23b odst. 3 zákona o dráhách. Provozovatel dráhy doložil projednání omezení provozování dráhy s dotčenými dopravci, dotčenými kraji a s Ministerstvem dopravy na celostátní výlukové poradě ve Svachově Lhotce dne 30. 5. 2024.

Protože jsou splněny požadavky ustanovení § 23b zákona o dráhách pro schválení změny plánu omezení provozování dráhy nebo její části, rozhodl Úřad tak, jak je uvedeno ve výrokové části tohoto rozhodnutí.

POUČENÍ

Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu
pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Odboru přístupu k dopravní infrastruktuře, třída Kpt. Jaroše 7, 602 00 Brno. Lhůta pro podání rozkladu se počítá ode dne následujícího po dni, kdy bylo rozhodnutí oznámeno.

otisk úředního razítka

JUDr. Petr Solský

místopředseda 

Obdrží:

• Správa železnic, státní organizace, Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1, IČO: 70994234
• ARRIVA vlaky s.r.o., Křižíkova 148/34, 186 00 Praha 8, IČO: 28955196
• ČD Cargo, a.s., Jankovcova 1569/2c, 170 00 Praha 7, IČO: 28196678
• České dráhy, a.s., nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO: 70994226
• KŽC Doprava, s.r.o., Meinlinova 336/1a, 190 16 Praha 9, IČO: 27423069
• Leo Express s.r.o., Řehořova 908/4, 130 00 Praha 3, IČO: 06661572
• Leo Express Tenders s.r.o., Řehořova 908/4, 130 00 Praha 3, IČO: 24848131
• METRANS Rail s.r.o., Podleská 926/5, 104 00 Praha 10, IČO: 26361485
• ORLEN Unipetrol Doprava s.r.o., Litvínov - Růžodol č.p. 4, 436 70 Litvínov, IČO: 64049701
• PKP CARGO INTERNATIONAL a.s., Betonářská 580/14, 712 00 Ostrava, IČO: 47675977
• Rail Cargo Carrier - Czech Republic s.r.o., Žerotínova 1132/34, 130 00 Praha 3, IČO: 01569236
• RegioJet a.s., náměstí Svobody 86/17, 602 00 Brno, IČO: 28333187
• Retrack Czech s.r.o., Matyášova 2215, 560 02 Česká Třebová, IČO: 06229026
• Ministerstvo dopravy, nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO: 66003008
• HLAVNÍ MĚSTO PRAHA, Mariánské náměstí 2/2, 110 00 Praha 1, IČO: 00064581
• Regionální organizátor pražské integrované dopravy (ROPID), Rytířská 406/10, 110 00 Praha 1, IČO: 60437359

Dotčený orgán:

• Drážní úřad, Wilsonova 300/8, 120 00 Praha 2, IČO: 61379425

Vypraveno dne: viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy