číslo jednací: 25177/2024/400
spisová značka: S0438/2024/OD

• Instance: I.
• Věc: Omezení provozování dráhy Praha-Libeň (Odbočka Balabenka) - Praha-Horní Počernice
• Účastníci:
  1. Správa železnic, státní organizace
• Typ správního řízení: omezení provozování dráhy (dle zákona o dráhách)
• Výrok: § 23c odst. 1 a 6 zákona o dráhách
• Rok: 2024
• Datum nabytí právní moci: 13. 7. 2024

Spisová značka:  ÚOHS-S0438/2024/OD Číslo jednací:      ÚOHS-25177/2024/400

Brno 26. 6. 2024

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže jako orgán příslušný k výkonu státní správy ve věcech drah podle ustanovení § 54 odst. 1 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve správním řízení sp. zn.
ÚOHS-S0438/2024/OD, zahájeném dne 4. 6. 2024, jehož účastníky jsou:

Dle § 27 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (žadatel)

• Správa železnic, státní organizace, Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1, IČO: 70994234

Dle § 27 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (dotčené osoby)

• ARRIVA vlaky s.r.o., Křižíkova 148/34, 186 00 Praha 8, IČO: 28955196
• České dráhy, a.s., nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO: 70994226
• ČD Cargo, a.s., Jankovcova 1569/2c, 170 00 Praha 7, IČO: 28196678
• KŽC Doprava, s.r.o., Meinlinova 336/1a, 190 16 Praha 9, IČO: 27423069
• Ministerstvo dopravy, nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO: 66003008
• HLAVNÍ MĚSTO PRAHA, Mariánské náměstí 2/2, 110 00 Praha 1, IČO: 00064581
• Regionální organizátor pražské integrované dopravy (ROPID), Rytířská 406/10, 110 00 Praha 1, IČO: 60437359

rozhodl podle ustanovení § 23c odst. 1 a 6 zákona o dráhách takto:

Změna plánu omezení provozování dráhy na tratích Praha-Vysočany – Praha-Smíchov, Lysá nad Labem – Praha-Vysočany, v úsecích Praha-Libeň – Praha-Vysočany, Odbočka Balabenka – Praha-Vysočany, Praha-Vysočany – Výhybna Skály, Výhybna Skály – Praha-Horní Počernice a v dopravnách ŽST Praha-Vysočany, Výhybna Skály a ŽST Praha-Horní Počernice, v souhrnném termínu od 4. 7. 2024 do 12. 7. 2024

se schvaluje.

Odůvodnění

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) obdržel dne 4. 6. 2024 podání právnické osoby Správa železnic, státní organizace, Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1, IČO: 70994234, označené jako „Žádost o změnu plánu omezení provozování dráhy“, č. j. 36195/2024-SŽ-GŘ-O12
ve věci schválení změny plánu omezení provozování dráhy na tratích Praha-Vysočany – Praha-Smíchov, Lysá nad Labem – Praha-Vysočany, v rozsahu:

a)     

• napěťově 301., 302. traťová kolej v úseku Odbočka Balabenka – Praha-Vysočany

V termínu 4. 7. 2024 (od 20:55 hod.) – 8. 7. 2024 (do 4:15 hod.), 5 dní nepřetržitě dle ROV 63201 etapa F.
Důvodem omezení je regulace trakčního vedení (TV) po pantografové (PTG) zkoušce.

b)    

• napěťově celá dopravna Praha-Vysočany

V termínu 4. 7. 2024 (od 20:55 hod.) – 8. 7. 2024 (do 4:15 hod.), 5 dní nepřetržitě dle ROV 63201 etapa G.
Důvodem omezení je regulace trakčního vedení (TV) po pantografové (PTG) zkoušce.

c)     

• napěťově traťová kolej v úseku Praha-Libeň – Praha-Vysočany

V termínu 4. 7. 2024 (od 20:55 hod.) – 8. 7. 2024 (do 4:15 hod.), 5 dní nepřetržitě dle ROV 63201 etapa H.
Důvodem omezení je regulace trakčního vedení (TV) po pantografové (PTG) zkoušce.

d)    

• napěťově 0., 1., 2. traťová kolej v úseku Praha-Vysočany – Výhybna Skály
• napěťově celá dopravna Výhybna Skály

V termínu 4. 7. 2024 (od 20:55 hod.) – 8. 7. 2024 (do 4:15 hod.), 5 dní nepřetržitě dle ROV 63201 etapa I.
Důvodem omezení je regulace trakčního vedení (TV) po pantografové (PTG) zkoušce.

e)     

• kolejově 0. traťová kolej v úseku Výhybna Skály – Praha-Vysočany
• kolejově záhlaví a zhlaví směr Praha-Vysočany od návěstidla 0S po návěstidlo Se7 v dopravně Výhybna Skály

V termínu 4. 7. 2024 (od 20:55 hod.) – 8. 7. 2024 (do 4:15 hod.), 5 dní nepřetržitě dle ROV 63201 etapa P.
Důvodem omezení je regulace trakčního vedení (TV) po pantografové (PTG) zkoušce.

f)      

• kolejově 301. traťová kolej v úseku Praha-Vysočany – Odbočka Balabenka

V termínu 4. 7. 2024 (od 20:40 hod.) – 5. 7. 2024 (do 20:00 hod.), 2 dny nepřetržitě dle ROV 63201 etapa J.
Důvodem omezení je regulace trakčního vedení (TV) po pantografové (PTG) zkoušce.

g)     

• kolejově 0., 2., 4. staniční kolej v dopravně Praha-Vysočany
• kolejově záhlaví a zhlaví směr Odbočka Balabenka od námezníku výhybky č. 13 a 15 po návěstidlo 301S v dopravně Praha-Vysočany
• kolejově záhlaví a zhlaví směr Výhybna Skály od námezníku výhybek č. 9, 10 a 12 po návěstidla 0L, 2L v dopravně Praha-Vysočany

V termínu 4. 7. 2024 (od 20:40 hod.) – 5. 7. 2024 (do 20:00 hod.), 2 dny nepřetržitě dle ROV 63201 etapa L.
Důvodem omezení je regulace trakčního vedení (TV) po pantografové (PTG) zkoušce.

h)    

• kolejově 2. traťová kolej v úseku Výhybna Skály – Praha-Vysočany
• kolejově 4. staniční kolej v dopravně Výhybna Skály

V termínu 4. 7. 2024 (od 20:40 hod.) – 5. 7. 2024 (do 20:00 hod.), 2 dny nepřetržitě dle ROV 63201 etapa O.
Důvodem omezení je regulace trakčního vedení (TV) po pantografové (PTG) zkoušce.

ch)

• kolejově 302. traťová kolej v úseku Odbočka Balabenka – Praha-Vysočany
  

V termínu 5. 7. 2024 (od 20:00 hod.) – 8. 7. 2024 (do 4:15 hod.), 4 dny nepřetržitě dle ROV 63201 etapa K.
Důvodem omezení je regulace trakčního vedení (TV) po pantografové (PTG) zkoušce.

i)       

• kolejově 1., 3., 5. staniční kolej v dopravně Praha-Vysočany
• kolejově záhlaví a zhlaví směr Odbočka Balabenka/Praha-Libeň od námezníku výhybka č. 14 a 22 po návěstidla 302S a HS v dopravně Praha-Vysočany
• kolejově záhlaví a zhlaví směr Výhybna Skály od námezníku výhybek č. 8 a 11 po návěstidla 0L, 1L v dopravně Praha-Vysočany

V termínu 5. 7. 2024 (od 20:00 hod.) – 8. 7. 2024 (do 4:15 hod.), 4 dny nepřetržitě dle ROV 63201 etapa M.
Důvodem omezení je regulace trakčního vedení (TV) po pantografové (PTG) zkoušce.

j)       

• kolejově traťová kolej v úseku Praha-Libeň – Praha-Vysočany

V termínu 5. 7. 2024 (od 20:00 hod.) – 8. 7. 2024 (do 4:15 hod.), 4 dny nepřetržitě dle ROV 63201 etapa N.
Důvodem omezení je regulace trakčního vedení (TV) po pantografové (PTG) zkoušce.

k)     

• kolejově záhlaví a zhlaví směr Praha-Horní Počernice od návěstidla Se5 po návěstidlo Se7 v dopravně Výhybna Skály

V termínu 5. 7. 2024 (od 20:00 hod.) – 8. 7. 2024 (do 4:15 hod.), 4 dny nepřetržitě dle ROV 63201 etapa R.
Důvodem omezení je regulace trakčního vedení (TV) po pantografové (PTG) zkoušce.

l)       

• kolejově 1. traťová kolej v úseku Praha-Vysočany – Výhybna Skály
• kolejově záhlaví a zhlaví směr Praha-Vysočany od návěstidla 1S po návěstidlo Se6 v dopravně Výhybna Skály

V termínu 5. 7. 2024 (od 20:00 hod.) – 8. 7. 2024 (do 4:15 hod.), 4 dny nepřetržitě dle ROV 63201 etapa S.
Důvodem omezení je regulace trakčního vedení (TV) po pantografové (PTG) zkoušce.

m)  

• kolejově a napěťově 1. traťová kolej v úseku Výhybna Skály – Praha-Horní Počernice
• kolejově záhlaví směr Praha-Horní Počernice od návěstidla 1L po návěstidlo Se 6 v dopravně Výhybna Skály

V termínech 11. 7. 2024, 12. 7. 2024 v časech od 8:00 hod. – do 18:00 hod., denní výluky dle ROV 63201 etapy D1.
Důvodem omezení je tažení dodatečného začátku výhybky (ZV).

n)    

• kolejově a napěťově 51., 1. staniční kolej v dopravně Praha-Horní Počernice
• kolejově 3. staniční kolej v dopravně Praha-Horní Počernice

V termínech 11. 7. 2024, 12. 7. 2024 v časech od 8:00 hod. – do 18:00 hod., denní výluky dle ROV 63201 etapy T1.
Důvodem omezení je tažení dodatečného začátku výhybky (ZV).

Nepřetržité výluky dle bodů a) až l) budou probíhat v částečných soubězích a v soubězích s dalšími výlukami stavby.

Při soubězích výluk v termínu 4. 7. 2024 (od 20:55 hod.) – do 5. 7. 2024 (do 20:00 hod.): budou znemožněny jízdy vlaků z/na 301. Traťová kolej (TK) v úseku Praha-Vysočany – Odbočka Balabenka. V tomto úseku bude zaveden jednokolejný, obousměrný provoz, vedený po nevyloučené 302. TK. Budou znemožněny jízdy vlaků závislé trakce v úsecích Odbočka Balabenka – Praha-Vysočany – Výhybna Skály po všech TK. Budou znemožněny jízdy vlaků závislé trakce v úseku Praha-Vysočany – Praha-Libeň. Budou znemožněny jízdy vlaků z/na 2. a 0. TK v úseku Praha-Vysočany – Výhybna Skály. V tomto úseku bude zaveden jednokolejný, obousměrný provoz, vedený po 1. TK. V úsecích Výhybna Skály – Praha-Horní Počernice – Mstětice budou znemožněny jízdy vlaků. V celé dopravně Praha Vysočany budou znemožněny jízdy vlaků závislé trakce. Dále budou znemožněny jízdy vlaků z/na 0., 2. a 4. staniční kolej (SK). Pro jízdy vlaků budou k dispozici 1., 3. a 5. SK. K dispozici budou dvě nástupní hrany u 1. a 3. SK. V celé dopravně Výhybna Skály budou znemožněny jízdy vlaků závislé trakce. Dále budou znemožněny jízdy vlaků z/na 4. SK, navazující na vyloučenou 2. TK směr Praha-Vysočany. V celé dopravně Praha-Horní Počernice budou znemožněny jízdy vlaků. Dále bude znemožněna obsluha vleček zaústěných do ŽST Praha Horní Počernice (V1299, V1212, V1126).

Při soubězích výluk v termínu 5. 7. 2024 (od 20:00 hod.) – do 8. 7. 2024 (do 4:15 hod.): budou znemožněny jízdy vlaků z/na 302. TK v úseku Praha-Vysočany – Odbočka Balabenka. V tomto úseku bude zaveden jednokolejný, obousměrný provoz, vedený po 301. TK. Budou znemožněny jízdy vlaků z/na 1. a 0. TK v úseku Praha-Vysočany – Výhybna Skály. V tomto úseku bude zaveden jednokolejný, obousměrný provoz, vedený po 2. TK. Budou znemožněny jízdy vlaků závislé trakce v úsecích Odbočka Balabenka – Praha-Vysočany – Výhybna Skály po všech TK. Budou znemožněny jízdy vlaků v úseku Praha-Vysočany – Praha-Libeň. Budou znemožněny jízdy vlaků v úsecích Výhybna Skály – Praha-Horní Počernice – Mstětice. V celé dopravně Praha-Vysočany budou znemožněny jízdy vlaků závislé trakce. Dále budou znemožněny jízdy vlaků z/na 1., 3. a 5. SK. Pro jízdy vlaků budou k dispozici 0., 2. a 4. SK. K dispozici budou tři nástupní hrany u 0., 2. a 4. SK. V celé dopravně Výhybna Skály budou znemožněny jízdy vlaků závislé trakce. Jízdy vlaků ze/ve směru Praha-Satalice budou možné pouze z/na 4. SK ve Výhybně Skály, a dále z/na 2. TK směr Praha-Vysočany. Tzn. v úseku Praha-Satalice – Praha-Vysočany bude zaveden jednokolejný, obousměrný provoz. V celé dopravně Praha-Horní Počernice budou znemožněny jízdy vlaků. Bude znemožněna obsluha vleček zaústěných do ŽST Praha-Horní Počernice (V1299, V1212, V1126).

Denní výluky dle bodů m), n) budou probíhat po celou dobu konání ve vzájemném souběhu a v souběhu s dalšími výlukami stavby. Během konání těchto souběhů budou znemožněny jízdy vlaků z/na 1. TK v úseku Výhybna Skály – Praha-Horní Počernice. V tomto úseku bude zaveden jednokolejný, obousměrný provoz, vedený po 2. TK. V dopravně Praha-Horní Počernice budou znemožněny jízdy vlaků z/na 51., 1. a 3. SK. Pro jízdy vlaků budou k dispozici 2., 4. a 6. SK. K dispozici budou dvě nástupní hrany u 2. a 4. SK. Přes napěťově vyloučené úseky budou možné jízdy vlaků elektrické trakce pouze se staženými sběrači nebo s nasazením lokomotiv nezávislé trakce (LNT).

Dnem doručení podání, tj. 4. 6. 2024, bylo podle ustanovení § 44 odst. 1 správního řádu, zahájeno řízení ve výše uvedené věci, které je Úřadem vedeno podle ustanovení § 23c odst. 1 a 6 zákona o dráhách. Protože byly splněny podmínky pro vedení řízení o žádosti, Úřad následně dopisem č. j. ÚOHS-22740/2024/451 ze dne 7. 6. 2024 oznámil zahájení řízení všem známým účastníkům.

Dopisem ze dne 13. 6. 2024, č. j. ÚOHS-23015/2024/451, umožnil Úřad poskytovateli vyjádřit se v předmětné věci k podkladům rozhodnutí a informoval jej o možnosti nahlédnout do spisu před vydáním rozhodnutí.  Této možnosti v dané lhůtě nevyužil žádný z účastníků řízení.

Úřad v souladu s ustanovením § 4 odst. 2 správního řádu poskytl účastníkům řízení poučení o jejich základních procesních právech a povinnostech. Ze strany účastníků řízení nedošlo k podání námitky podjatosti úřední osoby, ani k jiným návrhům v rámci správního řízení.

Po shromáždění nezbytných podkladů má Úřad za to, že nelze pochybovat o skutečnosti,
že k omezení provozování dráhy dojde na dobu nezbytně nutnou, v nezbytně nutném rozsahu z důvodů uvedených v ustanovení § 23b odst. 1 zákona o dráhách. Úřad dále shledal, že změna plánu omezení provozování dráhy obsahuje veškeré náležitosti stanovené v ustanovení § 23b odst. 3 zákona o dráhách. Provozovatel dráhy doložil projednání omezení provozování dráhy s dotčenými dopravci, dotčenými kraji a s Ministerstvem dopravy na celostátní výlukové poradě ve Svachově Lhotce dne 30. 5. 2024.

Protože jsou splněny požadavky ustanovení § 23b zákona o dráhách pro schválení změny plánu omezení provozování dráhy nebo její části, rozhodl Úřad tak, jak je uvedeno ve výrokové části tohoto rozhodnutí.

POUČENÍ

Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu
pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Odboru přístupu k dopravní infrastruktuře, třída Kpt. Jaroše 7, 602 00 Brno. Lhůta pro podání rozkladu se počítá ode dne následujícího po dni, kdy bylo rozhodnutí oznámeno.

otisk úředního razítka

JUDr. Petr Solský

místopředseda

Obdrží:

• Správa železnic, státní organizace, Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1, IČO: 70994234
• ARRIVA vlaky s.r.o., Křižíkova 148/34, 186 00 Praha 8, IČO: 28955196
• České dráhy, a.s., nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO: 70994226
• ČD Cargo, a.s., Jankovcova 1569/2c, 170 00 Praha 7, IČO: 28196678
• KŽC Doprava, s.r.o., Meinlinova 336/1a, 190 16 Praha 9, IČO: 27423069
• Ministerstvo dopravy, nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO: 66003008
• HLAVNÍ MĚSTO PRAHA, Mariánské náměstí 2/2, 110 00 Praha 1, IČO: 00064581
• Regionální organizátor pražské integrované dopravy (ROPID), Rytířská 406/10, 110 00 Praha 1, IČO: 60437359

Dotčený orgán:

• Drážní úřad, Wilsonova 300/8, 120 00 Praha 2, IČO: 61379425

Vypraveno dne: viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy