číslo jednací: 27836/2024/451
spisová značka: S0518/2024/OD

• Instance: I.
• Věc: Omezení provozování dráhy v úseku Čelákovice – Odbočka Záluží, dopravny ŽST Mstětice, Odbočka Záluží a ŽST Čelákovice
• Účastníci:
  1. Správa železnic, státní organizace
• Typ správního řízení: omezení provozování dráhy (dle zákona o dráhách)
• Výrok: § 23c odst. 1 a 6 zákona o dráhách
• Rok: 2024
• Datum nabytí právní moci: 10. 8. 2024

Spisová značka:  ÚOHS-S0518/2024/OD Číslo jednací:      ÚOHS-27836/2024/451

Brno 18. 7. 2024

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže jako orgán příslušný k výkonu státní správy ve věcech drah podle ustanovení § 54 odst. 1 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve správním řízení sp. zn.
ÚOHS-S0518/2024/OD, zahájeném dne 2. 7. 2024, jehož účastníky jsou:

Dle § 27 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (žadatel)

• Správa železnic, státní organizace, Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1, IČO: 70994234

Dle § 27 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (dotčené osoby)

• ČD Cargo, a.s., Jankovcova 1569/2c, 170 00 Praha 7, IČO: 28196678
• České dráhy, a.s., nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO: 70994226
• KŽC Doprava, s.r.o., Meinlinova 336/1a, 190 16 Praha 9, IČO: 27423069
• Ministerstvo dopravy, nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO: 66003008
• Středočeský kraj, Zborovská 81/11, 150 00 Praha 5, IČO: 70891095
• Integrovaná doprava Středočeského kraje, příspěvková organizace, Sokolovská 100/94, 186 00 Praha 8, IČO: 05792291

rozhodl podle ustanovení § 23c odst. 1 a 6 zákona o dráhách takto:

Změna plánu omezení provozování dráhy na trati Lysá nad Labem – Praha-Vysočany, v úseku Čelákovice – Odbočka Záluží a v dopravnách ŽST Mstětice, Odbočka Záluží a ŽST Čelákovice, v souhrnném termínu od 29. 7. 2024 do 9. 8. 2024

se schvaluje.

Odůvodnění

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) obdržel dne 2. 7. 2024 podání právnické osoby Správa železnic, státní organizace, se sídlem Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1, IČO: 70994234, označené jako „Žádost o změnu plánu omezení provozování dráhy“, č. j. 42418/2024-SŽ-GŘ-O12 ve věci schválení změny plánu omezení provozování dráhy na trati Lysá nad Labem – Praha-Vysočany, v rozsahu:

a)     

• kolejově a napěťově 2. staniční kolej v dopravně Mstětice
• kolejově a napěťově 4. staniční kolej v dopravně Mstětice; kolejově její část od námezníku výhybky č. 7 po námezník výhybky č. 14
• kolejově zhlaví směr Odbočka Záluží od námezníku výhybek č. 5 a 7 po námezník výhybky č. 4 v dopravně Mstětice

V termínu 29. 7. 2024 (od 17:00 hod.) – 4. 8. 2024 (do 17:00 hod.), 7 dní nepřetržitě dle ROV 63189 etapa B.

Důvodem omezení je úprava trakčního vedení (TV).

b)    

• kolejově a napěťově 2. traťová kolej v úseku Čelákovice – Odbočka Záluží
• kolejově záhlaví a zhlaví směr Čelákovice od počítacího bodu ZPB6 v km 10,732 po návěstidlo 2L v dopravně Odbočka Záluží

V termínu 3. 8. 2024, 4. 8. 2024 v časech od 7:00 hod. – do 19:00 hod., denní výluky dle ROV 63189 etapy G3.

Důvodem omezení je montáž nového elektrického dělení.

c)     

• kolejově a napěťově 2. traťová kolej v úseku Čelákovice – Odbočka Záluží
• kolejově záhlaví a zhlaví směr Čelákovice od počítacího bodu ZPB6 v km 10,732 po návěstidlo 2L v dopravně Odbočka Záluží

V termínech 4. 8. 2024, 9. 8. 2024 v časech od 1:05 hod. – do 4:10 hod., denní výluky dle ROV 63189 etapy G7.

Důvodem omezení je přesun pokladače kolejových polí (PKP).

d)    

• kolejově a napěťově celá dopravna Čelákovice

V termínech 4. 8. 2024, 9. 8. 2024 v časech od 1:05 hod. – do 4:10 hod., denní výluky dle ROV 63189 etapy I7.

Důvodem omezení je přesun pokladače kolejových polí (PKP).

Výluky dle bodů a) až d) budou probíhat v souběhu s dalšími výlukami stavby.

Během konání souběhu nepřetržité výluky dle bodu a) s dalšími výlukami stavby budou v dopravně Mstětice možné jízdy vlaků po nevyloučených staničních kolejích. Přes napěťově vyloučené úseky budou možné jízdy vlaků elektrické trakce pouze se staženými sběrači nebo s nasazením lokomotiv nezávislé trakce (LNT). V úseku Mstětice – Odbočka Záluží bude zaveden jednokolejný obousměrný provoz vedený po 1. traťové koleji. V dopravně Odbočka Záluží budou možné jízdy vlaků po nevyloučených staničních kolejích.

Během konání souběhu denních výluk dle bodu b) s dalšími výlukami stavby bude v celém úseku Čelákovice – Mstětice zaveden jednokolejný obousměrný provoz (cca 6 km) vedený po 1. traťové koleji. V dopravnách Mstětice a Odbočka Záluží budou možné jízdy vlaků po nevyloučených staničních kolejích.

Denní výluky dle bodů c), d) budou probíhat po celou dobu konání ve vzájemném souběhu a v souběhu s dalšími výlukami stavby. Během konání tohoto souběhu bude v celém úseku Čelákovice – Mstětice zaveden jednokolejný obousměrný provoz (cca 6 km) vedený po 1. traťové koleji. V dopravně Mstětice budou možné jízdy vlaků po nevyloučených staničních kolejích. V dopravně Čelákovice bude zastaven provoz. Bude znemožněna obsluha vleček 1048 ČEPS, a. s. – vlečka Čechy střed a 1080 FV–Plast, a. s. Čelákovice, jízdy na/z vlečky 1332 budou možné pouze vozidly zúčastněnými na výluce. Obsluhu vleček a nákladišť odbočujících v úseku Čelákovice – Brandýs nad Labem bude možné uskutečnit jízdou z Brandýsa nad Labem a zpět.

Dnem doručení podání, tj. 2. 7. 2024, bylo podle ustanovení § 44 odst. 1 správního řádu, zahájeno řízení ve výše uvedené věci, které je Úřadem vedeno podle ustanovení § 23c odst. 1 a 6 zákona o dráhách. Protože byly splněny podmínky pro vedení řízení o žádosti, Úřad následně dopisem č. j. ÚOHS-26091/2024/451 ze dne 2. 7. 2024 oznámil zahájení řízení všem známým účastníkům.

Dopisem ze dne 11. 7. 2024, č. j. ÚOHS-27054/2024/451, umožnil Úřad poskytovateli vyjádřit se v předmětné věci k podkladům rozhodnutí a informoval jej o možnosti nahlédnout do spisu před vydáním rozhodnutí.  Této možnosti v dané lhůtě nevyužil žádný z účastníků řízení.

Úřad v souladu s ustanovením § 4 odst. 2 správního řádu poskytl účastníkům řízení poučení o jejich základních procesních právech a povinnostech. Ze strany účastníků řízení nedošlo k podání námitky podjatosti úřední osoby, ani k jiným návrhům v rámci správního řízení.

Po shromáždění nezbytných podkladů má Úřad za to, že nelze pochybovat o skutečnosti,
že k omezení provozování dráhy dojde na dobu nezbytně nutnou, v nezbytně nutném rozsahu z důvodů uvedených v ustanovení § 23b odst. 1 zákona o dráhách. Úřad dále shledal, že změna plánu omezení provozování dráhy obsahuje veškeré náležitosti stanovené v ustanovení § 23b odst. 3 zákona o dráhách. Provozovatel dráhy doložil projednání omezení provozování dráhy s dotčenými dopravci, dotčenými kraji a s Ministerstvem dopravy na celostátní výlukové poradě v Praze dne
27. 6. 2024.

Protože jsou splněny požadavky ustanovení § 23b zákona o dráhách pro schválení změny plánu omezení provozování dráhy nebo její části, rozhodl Úřad tak, jak je uvedeno ve výrokové části tohoto rozhodnutí.

POUČENÍ

Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Odboru přístupu k dopravní infrastruktuře, třída Kpt. Jaroše 7, 602 00 Brno. Lhůta pro podání rozkladu se počítá ode dne následujícího po dni, kdy bylo rozhodnutí oznámeno.

otisk úředního razítka

v z. Mgr. Pavlína Škodová, LL.M.

pověřena zastupováním

JUDr. Petr Solský

místopředseda

Obdrží:

• Správa železnic, státní organizace, Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1, IČO: 70994234
• ČD Cargo, a.s., Jankovcova 1569/2c, 170 00 Praha 7, IČO: 28196678
• České dráhy, a.s., nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO: 70994226
• KŽC Doprava, s.r.o., Meinlinova 336/1a, 190 16 Praha 9, IČO: 27423069
• Ministerstvo dopravy, nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO: 66003008
• Středočeský kraj, Zborovská 81/11, 150 00 Praha 5, IČO: 70891095
• Integrovaná doprava Středočeského kraje, příspěvková organizace, Sokolovská 100/94, 186 00 Praha 8, IČO: 05792291

Dotčený orgán:

• Drážní úřad, Wilsonova 300/8, 120 00 Praha 2, IČO: 61379425

Vypraveno dne: viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy