číslo jednací: 27826/2024/451
spisová značka: S0489/2024/OD

• Instance: I.
• Věc: Omezení provozování dráhy v dopravně ŽST Praha-Smíchov
• Účastníci:
  1. Správa železnic, státní organizace
• Typ správního řízení: omezení provozování dráhy (dle zákona o dráhách)
• Výrok: § 23c odst. 1 a 6 zákona o dráhách
• Rok: 2024
• Datum nabytí právní moci: 10. 8. 2024

Spisová značka:  ÚOHS-S0489/2024/OD Číslo jednací:      ÚOHS-27826/2024/451

Brno 18. 7. 2024

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže jako orgán příslušný k výkonu státní správy ve věcech drah podle ustanovení § 54 odst. 1 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve správním řízení sp. zn.
ÚOHS-S0489/2024/OD, zahájeném dne 24. 6. 2024, jehož účastníky jsou:

Dle § 27 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (žadatel)

• Správa železnic, státní organizace, Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1, IČO: 70994234

Dle § 27 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (dotčené osoby)

• ARRIVA vlaky s.r.o., Křižíkova 148/34, 186 00 Praha 8, IČO: 28955196
• ČD Cargo, a.s., Jankovcova 1569/2c, 170 00 Praha 7, IČO: 28196678
• České dráhy, a.s., nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO: 70994226
• Kladenská dopravní a strojní s.r.o., Wolkerova 2766, 272 01 Kladno, IČO: 28170679
• KŽC Doprava, s.r.o., Meinlinova 336/1a, 190 16 Praha 9, IČO: 27423069
• RegioJet a.s., náměstí Svobody 86/17, 602 00 Brno, IČO: 28333187
• Ministerstvo dopravy, nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO: 66003008
• HLAVNÍ MĚSTO PRAHA, Mariánské náměstí 2/2, 110 00 Praha 1, IČO: 00064581
• Regionální organizátor pražské integrované dopravy (ROPID), Rytířská 406/10, 110 00 Praha 1, IČO: 60437359

rozhodl podle ustanovení § 23c odst. 1 a 6 zákona o dráhách takto:

Změna plánu omezení provozování dráhy na tratích Praha-Smíchov – Beroun, Praha-Vysočany – Praha hlavní nádraží – Praha-Smíchov, Praha-Smíchov společné nádraží – Hostivice, Praha-Smíchov – Rudná u Prahy – Beroun-Závodí, Praha-Vršovice – Praha-Vyšehrad, v dopravně ŽST Praha-Smíchov, v souhrnném termínu od 22. 7. 2024 do 14. 12. 2024

se schvaluje.

Odůvodnění

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) obdržel dne 24. 6. 2024 podání právnické osoby Správa železnic, státní organizace, se sídlem Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1, IČO: 70994234, označené jako „Žádost o změnu plánu omezení provozování dráhy“, 40458/2024-SŽ-GŘ-O12  ve věci schválení změny plánu omezení provozování dráhy na tratích Praha-Smíchov – Beroun, Praha-Vysočany – Praha hlavní nádraží – Praha-Smíchov, Praha-Smíchov společné nádraží – Hostivice, Praha-Smíchov – Rudná u Prahy – Beroun-Závodí,  Praha-Vršovice – Praha-Vyšehrad, v rozsahu:

a)

• kolejově 14C staniční kolej v dopravně Praha-Smíchov

V termínu 22. 7. 2024 (od 18:00 hod.) – 14. 12. 2024 (do 24:00 hod.), 146 dní nepřetržitě dle ROV 63148 etapa K.

Důvodem omezení je stavba TZ.

b)

• kolejově 3B staniční kolej v dopravně Praha-Smíchov, její část od km 1,700 po km 2,104

V termínu 22. 7. 2024 (od 18:00 hod.) – 14. 12. 2024 (do 24:00 hod.), 146 dní nepřetržitě dle ROV 63148 etapa M.

Důvodem omezení je stavba TZ.

c)

• napěťově 2., 2A, 4., 6., 6A staniční kolej v dopravně Praha-Smíchov, od úsekového odpojovače (ÚO) 402 (km 4,010) po ÚO 412 (km 1,677)

V termínu 24./25. 7. 2024 v čase od 23:20 hod. – do 4:20 hod., noční výluka dle ROV 63148 etapa R3.

Důvodem omezení je demontáž trakčního vedení (TV).

d), l)

• kolejově záhlaví a zhlaví směr Výh Prokopské údolí od návěstidel SH a Se16 po návěstidla Se36, L4, L6, L8, L10, L12, Se26, Se32, LN (včetně částí SK 2AT, 4, 6A, 8A, 10A, 12A, 14A, 16, 90) v dopravně Praha-Smíchov

V termínu 24./25. 7. 2024 v čase od 23:20 hod. – do 4:20 hod., noční výluka dle ROV 63148 etapa E3.

V termínu 25./26. 7. 2024 v čase od 20:30 hod. – do 5:00 hod., noční výluka dle ROV 63148 etapa E2.

Důvodem omezení je demontáž trakčního vedení (TV) a demontáž TB.

e)

• kolejově 2., 2A staniční kolej (SK) v dopravně Praha-Smíchov, od návěstidla S2 po návěstidlo L2 (včetně zhlaví mezi SK 2 a SK 2A)

V termínu 24./25. 7. 2024 v čase od 23:20 hod. – do 4:20 hod., noční výluka dle ROV 63148 etapa D3.

Důvodem omezení je demontáž trakčního vedení (TV).

f)

• kolejově záhlaví a zhlaví směr Praha-Radotín od návěstidla 2S po návěstidlo L2 (včetně části SK 2A) v dopravně Praha-Smíchov

V termínu 24./25. 7. 2024 v čase od 23:20 hod. – do 4:20 hod., noční výluka dle ROV 63148 etapa F3.

Důvodem omezení je demontáž trakčního vedení (TV).

g), o)

• kolejově 11., 13A, 13., 15. staniční kolej v dopravně Praha-Smíchov, od návěstidla VS11 a od zarážedel kusých SK 13A a SK 13 po návěstidla L11, L13, L15 (včetně zhlaví mezi SK 13A a SK 13)
• kolejově záhlaví a zhlaví směr Odbočka Závodiště od návěstidla SR po návěstidla L1, Se38, L5, L7, L9, L11, L3, L15, Se50, Se52 (včetně částí SK 1A, 3, 5, 7A, 9A, 11, 13, 15, 17, 19) v dopravně Praha-Smíchov
• kolejově 3A staniční kolej v dopravně Praha-Smíchov, kolejově od návěstidla Se30 po návěstidlo Se14
• kolejově 3B staniční kolej v dopravně Praha-Smíchov, kolejově její část od návěstidla Se4 po km 1,700
• kolejově zhlaví mezi SK 3A a SK 3B (včetně výhybkové spojky 91/93) v dopravně Praha-Smíchov

V termínu 24./25. 7. 2024 v čase od 23:20 hod. – do 4:20 hod., noční výluka dle ROV 63148 etapa I3.

V termínu 27./28. 7. 2024 v čase od 22:30 hod. – do 5:00 hod., noční výluka dle ROV 63148 etapa I4.

Důvodem omezení je demontáž trakčního vedení (TV) a odizolování staniční koleje (SK) 3A/3B.

h)

• napěťově 5., 7A, 9., 9A, 11., 13., 13A, 15. staniční kolej v dopravně Praha-Smíchov

V termínu 24./25. 7. 2024 v čase od 23:20 hod. – do 4:20 hod., noční výluka dle ROV 63148 etapa S3.

Důvodem omezení je demontáž trakčního vedení (TV).

ch), p)

• napěťově 1., 1A, 1D, 3., 3A, 3B, 7., 7B, 7C staniční kolej v dopravně Praha-Smíchov, od ÚO 401 (km 4,010) po ÚO 411 (km 1,677)

V termínu 24./25. 7. 2024 v čase od 23:20 hod. – do 4:20 hod., noční výluka dle ROV 63148 etapa T3.

V termínu 27./28. 7. 2024 v čase od 22:30 hod. – do 5:00 hod., noční výluka dle ROV 63148 etapa T4.

Důvodem omezení je demontáž trakčního vedení (TV) a demontáž staničních kolejí (SK) 7B a 7C, odizolování SK 3A/3B.

i)

• kolejově 4., 4A staniční kolej v dopravně Praha-Smíchov, od zarážedla kusé SK 4A po návěstidlo L4 (včetně zhlaví mezi SK 4A a SK 4)
• kolejově 6., 6A staniční kolej v dopravně Praha-Smíchov, část od km 0,570 po návěstidlo L6 (včetně zhlaví mezi SK 6 a SK 6A)
• kolejově SK 2AT od zarážedla kusé koleje 2AT po návěstidlo Se36

V termínu 24./25. 7. 2024 v čase od 23:20 hod. – do 4:20 hod., noční výluka dle ROV 63148 etapa B3.

Důvodem omezení je demontáž trakčního vedení (TV).

j)

• kolejově záhlaví a zhlaví směr Výhybna Praha-Vyšehrad od návěstidla 2L (poč. bod SPB1) po návěstidla S2, S6 v dopravně Praha-Smíchov

V termínu 24./25. 7. 2024 v čase od 23:20 hod. – do 4:20 hod., noční výluka dle ROV 63148 etapa G3.

Důvodem omezení je demontáž trakčního vedení (TV).

k), n)

• kolejově 1., 1A, 3., 5., 7., 7A, 9A staniční kolej v dopravně Praha-Smíchov, kolejově SK 1, 7, 9 od návěstidel S1, S7, S9 po návěstidla VL1, VL7, VL9, kolejově SK 3, 5, 7A, 9A od návěstidel Se54, Se58, VS5, VS7, VS9 po návěstidla L1, Se38, L5, L7, L9
• kolejově zhlaví střední od návěstidel VL1, VL7, VL9 po návěstidla Se54, Se58, VS5, VS7, VS9 v dopravně Praha-Smíchov
• kolejově záhlaví a zhlaví směr Výhybna Praha-Vyšehrad od návěstidla 1L a od izolovaného styku mezi výhybkami č. 7 a 10ab po návěstidla S1, S7, S9 (včetně částí SK 1, 7, 9) v dopravně Praha-Smíchov

V termínu 24./25. 7. 2024 v čase od 23:20 hod. – do 4:20 hod., noční výluka dle ROV 63148 etapa H3.

V termínu 27./28. 7. 2024 v čase od 22:30 hod. – do 5:00 hod., noční výluka dle ROV 63148 etapa H4.

Důvodem omezení je demontáž trakčního vedení (TV) a demontáž staničních kolejí (SK) 7B a 7C.

m)

• kolejově 7B, 7C staniční kolej v dopravně Praha-Smíchov, od zarážedel kusých kolejí po návěstidla Se3 a Se5
• kolejově zhlaví od návěstidel Se3 a Se5 po izolovaný styk mezi výhybkami č. 7 a 10ab v dopravně Praha-Smíchov

V termínu 27. 7. 2024 (od 22:30 hod.) – 14. 12. 2024 (do 24:00 hod.), 141 dní nepřetržitě dle ROV 63148 etapa J.

Důvodem omezení je stavba TZ.

q)

• napěťově 7B, 7C staniční kolej v dopravně Praha-Smíchov, napěťově od vložené izolace P12 (v úrovni hrotů jazyků výhybky č. 7) po zakotvení v km 0,110 a 0,072

V termínu 28. 7. 2024 (od 5:00 hod.) – 14. 12. 2024 (do 24:00 hod.), 140 dní nepřetržitě dle ROV 63148 etapa V.

Důvodem omezení je stavba TZ.

r)

• napěťově 3A, 3B staniční kolej v dopravně Praha-Smíchov, napěťově od vložené izolace P13 (v úrovni námezníku výhybky č. 63) a od vložené izolace P14 (mezi výhybkami č. 91 a 93) po zakotvení v km 1,674

V termínu 28. 7. 2024 (od 5:00 hod.) – 14. 12. 2024 (do 24:00 hod.), 140 dní nepřetržitě dle ROV 63148 etapa W.

Důvodem omezení je stavba TZ.

Výluky dle bodů a) až r) budou probíhat v částečných soubězích a v soubězích s dalšími výlukami stavby.

Během konání nepřetržitých výluk dle bodů a), b), m) budou v dopravně Praha-Smíchov možné jízdy vlaků po nevyloučených staničních kolejích.

Během konání nepřetržitých výluk dle bodů q), r) budou v dopravně Praha-Smíchov přes napěťově vyloučené úseky možné jízdy vlaků elektrické trakce pouze se staženými sběrači nebo s nasazením lokomotiv nezávislé trakce (LNT).

Během konání nočního vzájemného souběhu výluk dle bodů a) až k) bude v dopravně Praha-Smíchov (kromě obvodu Společné nádraží) zastaven provoz. V úsecích Praha Smíchov – Odbočka Závodiště, Praha-Smíchov – Výhybna Prokopské údolí a Praha Smíchov – Praha-Zličín bude zastaven provoz.

Během konání noční výluky dle bodu l) bude v dopravně Praha-Smíchov mezi obvody Společné nádraží a Osobní nádraží zastaven provoz. V dopravně Praha-Smíchov budou možné jízdy vlaků po nevyloučených staničních kolejích. V úseku Výhybna Prokopské údolí – Praha-Smíchov bude zastaven provoz.

Během konání nočního vzájemného souběhu výluk dle bodů n), o), p) s dalšími výlukami stavby budou v dopravně Praha-Smíchov možné jízdy vlaků po nevyloučených staničních kolejích. Přes napěťově vyloučené úseky budou možné jízdy vlaků elektrické trakce pouze se staženými sběrači nebo s nasazením LNT. V úseku Praha-Smíchov – Odbočka Závodiště bude zaveden jednokolejný obousměrný provoz vedený po 2. traťové koleji.

Dnem doručení podání, tj. 24. 6. 2024, bylo podle ustanovení § 44 odst. 1 správního řádu, zahájeno řízení ve výše uvedené věci, které je Úřadem vedeno podle ustanovení § 23c odst. 1 a 6 zákona o dráhách. Protože byly splněny podmínky pro vedení řízení o žádosti, Úřad následně dopisem č. j. ÚOHS-24869/2024/451 ze dne 24. 6. 2024 oznámil zahájení řízení všem známým účastníkům.

Dopisem ze dne 28. 6. 2024, č. j. ÚOHS-25583/2024/451, umožnil Úřad poskytovateli vyjádřit se v předmětné věci k podkladům rozhodnutí a informoval jej o možnosti nahlédnout do spisu před vydáním rozhodnutí.  Této možnosti v dané lhůtě nevyužil žádný z účastníků řízení.

Úřad v souladu s ustanovením § 4 odst. 2 správního řádu poskytl účastníkům řízení poučení o jejich základních procesních právech a povinnostech. Ze strany účastníků řízení nedošlo k podání námitky podjatosti úřední osoby, ani k jiným návrhům v rámci správního řízení.

Po shromáždění nezbytných podkladů má Úřad za to, že nelze pochybovat o skutečnosti,
že k omezení provozování dráhy dojde na dobu nezbytně nutnou, v nezbytně nutném rozsahu z důvodů uvedených v ustanovení § 23b odst. 1 zákona o dráhách. Úřad dále shledal, že změna plánu omezení provozování dráhy obsahuje veškeré náležitosti stanovené v ustanovení § 23b odst. 3 zákona o dráhách. Provozovatel dráhy doložil projednání omezení provozování dráhy s dotčenými dopravci, dotčenými kraji a s Ministerstvem dopravy na celostátní výlukové poradě ve Svachově Lhotce dne 30. 5. 2024.

Protože jsou splněny požadavky ustanovení § 23b zákona o dráhách pro schválení změny plánu omezení provozování dráhy nebo její části, rozhodl Úřad tak, jak je uvedeno ve výrokové části tohoto rozhodnutí.

POUČENÍ

Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu
pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Odboru přístupu k dopravní infrastruktuře, třída Kpt. Jaroše 7, 602 00 Brno. Lhůta pro podání rozkladu se počítá ode dne následujícího po dni, kdy bylo rozhodnutí oznámeno.

otisk úředního razítka

v z. Mgr. Pavlína Škodová, LL.M.

pověřena zastupováním

JUDr. Petr Solský

místopředseda

Obdrží:

• Správa železnic, státní organizace, Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1, IČO: 70994234
• ARRIVA vlaky s.r.o., Křižíkova 148/34, 186 00 Praha 8, IČO: 28955196
• ČD Cargo, a.s., Jankovcova 1569/2c, 170 00 Praha 7, IČO: 28196678
• České dráhy, a.s., nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO: 70994226
• Kladenská dopravní a strojní s.r.o., Wolkerova 2766, 272 01 Kladno, IČO: 28170679
• KŽC Doprava, s.r.o., Meinlinova 336/1a, 190 16 Praha 9, IČO: 27423069
• RegioJet a.s., náměstí Svobody 86/17, 602 00 Brno, IČO: 28333187
• Ministerstvo dopravy, nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO: 66003008
• HLAVNÍ MĚSTO PRAHA, Mariánské náměstí 2/2, 110 00 Praha 1, IČO: 00064581
• Regionální organizátor pražské integrované dopravy (ROPID), Rytířská 406/10, 110 00 Praha 1, IČO: 60437359

Dotčený orgán:

• Drážní úřad, Wilsonova 300/8, 120 00 Praha 2, IČO: 61379425

Vypraveno dne: viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy