číslo jednací: 29273/2024/451
spisová značka: S0541/2024/OD

• Instance: I.
• Věc: Omezení provozování dráhy v dopravně ŽST Praha-Smíchov
• Účastníci:
  1. Správa železnic, státní organizace
• Typ správního řízení: omezení provozování dráhy (dle zákona o dráhách)
• Výrok: § 23c odst. 1 a 6 zákona o dráhách
• Rok: 2024
• Datum nabytí právní moci: 27. 8. 2024

Spisová značka:  ÚOHS-S0541/2024/OD Číslo jednací:      ÚOHS-29273/2024/451

Brno 1. 8. 2024

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže jako orgán příslušný k výkonu státní správy ve věcech drah podle ustanovení § 54 odst. 1 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve správním řízení sp. zn.  ÚOHS-S0541/2024/ODzahájeném dne 10. 7. 2024, jehož účastníky jsou:

Dle ustanovení § 27 č. 500/2004 Sb., správní řád (žadatel)

• Správa železnic, státní organizace, Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1, IČO:70994234

Dle ustanovení § 27 č. 500/2004 Sb., správní řád (dotčené osoby)

• ARRIVA vlaky s.r.o., Křižíkova 148/34, 186 00 Praha 8, IČO:28955196
• České dráhy, a.s., nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO:70994226
• České dráhy, a.s., nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO:70994226
• ČD Cargo, a.s., Jankovcova 1569/2c, 170 00 Praha 7, IČO:28196678
• Kladenská dopravní a strojní s.r.o., Wolkerova 2766, 272 01 Kladno, IČO:28170679
• KŽC Doprava, s.r.o., Meinlinova 336/1a, 190 16 Praha 9, IČO:27423069
• RegioJet a.s., náměstí Svobody 86/17, 602 00 Brno, IČO:28333187
• Ministerstvo dopravy, nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO:66003008
• HLAVNÍ MĚSTO PRAHA, Mariánské náměstí 2/2, 110 00 Praha 1, IČO:00064581
• Regionální organizátor pražské integrované dopravy (ROPID), Rytířská 406/10, 110 00 Praha 1, IČO:60437359

rozhodl podle ustanovení § 23c odst. 1 a 6 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách takto:

Změna plánu omezení provozování dráhy na tratíchPraha-Smíchov – Beroun, Praha-Vysočany – Praha hlavní nádraží – Praha-Smíchov, Praha-Smíchov společné nádraží – Hostivice, Praha-Smíchov – Rudná u Prahy – Beroun-Závodí, Praha-Vršovice – Praha-Vyšehrad v dopravně ŽST Praha-Smíchov, v souhrnném termínu 11. 8. 2024 – 31. 8. 2024

se schvaluje.

Odůvodnění

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) obdržel dne 10. 7. 2024 podání právnické osoby Správa železnic, státní organizace, se sídlem Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1, IČO:70994234  (dále jen „žadatel“) označené jako „Žádost o změnu plánu omezení provozování dráhy“, č. j. 44288/2024-SŽ-GŘ-O12“, ve věci schválení změnyplánu omezení provozování dráhy na tratích Praha-Smíchov – Beroun, Praha-Vysočany – Praha hlavní nádraží – Praha-Smíchov, Praha-Smíchov společné nádraží – Hostivice, Praha-Smíchov – Rudná u Prahy – Beroun-Závodí, Praha-Vršovice – Praha-Vyšehrad, v rozsahu:

a)       

• kolejově 2., 2A staniční kolej v dopravně Praha-Smíchov, od návěstidla S2 po návěstidlo L2 (včetně zhlaví mezi SK 2 (staniční kolej) a SK 2A)

V termínu 11./12. 8. 2024, v čase od 20:30 hod. – do 5:00 hod.

Důvodem omezení je úprava TV (trakční vedení) 2. staniční koleje

b)       

• napěťově 2., 2A, 2B staniční kolej v dopravně Praha-Smíchov, napěťově včetně TV nad SK 2AT od ÚO 402 (úsekový odpojovač) (km 4,010) po ÚO 412 (km 1,677)

V termínu 11./12. 8. 2024, v čase od 20:30 hod. – do 5:00 hod.

Důvodem omezení je úprava TV (trakční vedení) 2. staniční koleje.

c)       

• kolejově 2., 2A staniční kolej v dopravně Praha-Smíchov, od návěstidla S2 po návěstidlo L2 (včetně zhlaví mezi SK 2 (staniční kolej) a SK 2A)

V termínech 13./14. 8. 2024, 14./15. 8. 2024, v časech od 23:20 hod. – do 4:20 hod.

Důvodem omezení je stavba a výstroj TK55 (traťová kolej).

d)       

• napěťově 2., 2A, 2B staniční kolej v dopravně Praha-Smíchov, napěťově od ÚO 402 (km 4,010) po ÚO 412A (v úrovni námezníku výhybky č. 69)

V termínech 13./14. 8. 2024, 14./15. 8. 2024, v časech od 23:20 hod. – do 4:20 hod.

Důvodem omezení je stavba a výstroj TK55.

e)       

• kolejově 1., 1A, 3., 5., 7., 7A, 9A staniční kolej v dopravně Praha-Smíchov, kolejově SK 1, 7, 9 od návěstidel S1, S7, S9 po návěstidla VL1, VL7, VL9
• kolejově SK 3, 5, 7A, 9A od návěstidel Se54, Se58, VS5, VS7, VS9 po návěstidla L1, Se38, L5, L7, L9
• kolejově zhlaví střední od návěstidel VL1, VL7, VL9 po návěstidla Se54, Se58, VS5, VS7, VS9 v dopravně Praha-Smíchov
• kolejově záhlaví a zhlaví směr Výhybna Praha-Vyšehrad od návěstidla 1L a od izolovaného styku mezi výhybkami č. 7 a 10ab po návěstidla S1, S7, S9 (včetně částí SK 1, 7, 9) v dopravně Praha-Smíchov

V termínech 13./14. 8. 2024, 14./15. 8. 2024, 15./16. 8. 2024, v časech od 23:20 hod. – do 4:20 hod.

Důvodem omezení je stavba a výstroj TK55.

f)        

• napěťově 1., 1A, 1D, 3., 3A, 3B, 7., 7B, 7C staniční kolej v dopravně Praha-Smíchov, od ÚO 401 (km 4,010) po ÚO 411 (km 1,677)

V termínech 13./14. 8. 2024, 14./15. 8. 2024, 15./16. 8. 2024, v časech od 23:20 hod. – do 4:20 hod.

Důvodem omezení je stavba a výstroj TK55.

g)       

• kolejově 2., 2A staniční kolej v dopravně Praha-Smíchov, od návěstidla S2 po návěstidlo L2 (včetně zhlaví mezi SK 2 (staniční kolej) a SK 2A)

Nepřetržitě v termínu 15. 8. 2024 (od 23:20 hod.) – 20. 8. 2024 (do 18:00 hod.)

Důvodem omezení je stavba a výstroj TK55 a demontáž přístřešku.

h)       

• napěťově 2., 2A, 2B staniční kolej v dopravně Praha-Smíchov, napěťově od ÚO 402 (km 4,010) po ÚO 412A (v úrovni námezníku výhybky č. 69)

nepřetržitě v termínu 15. 8. 2024 (od 23:20 hod.) – 20. 8. 2024 (do 18:00 hod.)

Důvodem omezení je stavba a výstroj TK55 a demontáž přístřešku.

ch)

• kolejově 2., 2A staniční kolej v dopravně Praha-Smíchov, od návěstidla S2 po návěstidlo L2 (včetně zhlaví mezi SK 2 (staniční kolej) a SK 2A)

Denní výluky ve dnech 21. 8. 2024, 22. 8. 2024, 23. 8. 2024, 24. 8. 2024, 25. 8. 2024, 26. 8. 2024, 27. 8. 2024, 28. 8. 2024, 29. 8. 2024, 30. 8. 2024, 31. 8. 2024, v časech od 8:30 hod. – do 16:10 hod.

Důvodem omezení je pažení.

i)         

• napěťově 2., 2A, 2B staniční kolej v dopravně Praha-Smíchov, napěťově od ÚO 402 (km 4,010) po ÚO 412A (v úrovni námezníku výhybky č. 69)

Denní výluky ve dnech 21. 8. 2024, 22. 8. 2024, 23. 8. 2024, 24. 8. 2024, 25. 8. 2024, 26. 8. 2024, 27. 8. 2024, 28. 8. 2024, 29. 8. 2024, 30. 8. 2024, 31. 8. 2024, v časech od 8:30 hod. – do 16:10 hod.

Důvodem omezení je pažení.

Výluky dle bodů a) až i) budou probíhat v částečných soubězích a v soubězích s dalšími výlukami stavby.

Noční výluky dle bodů a), b) budou probíhat po celou dobu konání ve vzájemném souběhu a v souběhu s dalšími výlukami stavby. Během jejich konání budou v dopravně Praha-Smíchov možné jízdy vlaků po nevyloučených staničních kolejích. Přes napěťově vyloučené úseky budou možné jízdy vlaků elektrické trakce pouze se staženými sběrači nebo s nasazením LNT (lokomotiv nezávislé trakce).

Během konání souběhu nočních výluk dle bodů c), d), e), f) a e), f) budou v dopravně Praha-Smíchov možné jízdy vlaků po nevyloučených staničních kolejích. Přes napěťově vyloučené úseky budou možné jízdy vlaků elektrické trakce pouze se staženými sběrači nebo s nasazením LNT. V úseku Výhybna Praha-Vyšehrad – Praha-Smíchov bude zaveden jednokolejný obousměrný provoz vedený po nevyloučené 2. traťové koleji.

Nepřetržité výluky dle bodů g), h) budou probíhat po celou dobu konání ve vzájemném souběhu a v souběhu s dalšími výlukami stavby. Během jejich konání budou v dopravně Praha-Smíchov možné jízdy vlaků po nevyloučených staničních kolejích. Přes napěťově vyloučené úseky budou možné jízdy vlaků elektrické trakce pouze se staženými sběrači nebo s nasazením LNT.

Denní výluky dle bodů ch), i) budou probíhat po celou dobu konání ve vzájemném souběhu a v souběhu s dalšími výlukami stavby. Během jejich konání budou v dopravně Praha-Smíchov možné jízdy vlaků po nevyloučených staničních kolejích. Přes napěťově vyloučené úseky budou možné jízdy vlaků elektrické trakce pouze se staženými sběrači nebo s nasazením LNT.

Dnem doručení podání, tj. 10. 7. 2024, bylo podle ustanovení § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (dále jen „správní řád“), zahájeno řízení ve výše uvedené věci, které je Úřadem vedeno podle ustanovení § 23c odst. 1 a 6 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách (dále jen „zákona o dráhách“). Protože byly splněny podmínky pro vedení řízení o žádosti, Úřad následně dopisem č. j. ÚOHS-26961/2024/451 ze dne 12. 7. 2024 oznámil zahájení řízení všem známým účastníkům.

Dopisem ze dne 31. 7. 2024, č. j. ÚOHS-29273/2024/451 umožnil Úřad účastníkům řízení vyjádřit se v předmětné věci k podkladům rozhodnutí a informoval je o možnosti nahlédnout do spisu před vydáním rozhodnutí.  Této možnosti v dané lhůtě nevyužil žádný z účastníků.

Úřad v souladu s ustanovením § 4 odst. 2 správního řádu poskytl účastníkům řízení poučení o jejich základních procesních právech a povinnostech. Ze strany účastníků řízení nedošlok podání námitky podjatosti úřední osoby, ani k jiným návrhům v rámci správního řízení.

Po shromáždění nezbytných podkladů má Úřad za to, že nelze pochybovat o skutečnosti,
že k omezení provozování dráhy dojde na dobu nezbytně nutnou, v nezbytně nutném rozsahu z důvodů uvedených v ustanovení § 23b odst. 1 zákona o dráhách. Úřad dále shledal, že změna plánu omezení provozování dráhy obsahuje veškeré náležitosti stanovené v ustanovení § 23b odst. 3 zákona o dráhách. Provozovatel dráhy doložil projednání omezení provozování dráhy s dotčenými dopravci, dotčenými kraji a s Ministerstvem dopravy na celostátní měsíční výlukové poradě konané dne 27. 6. 2024 v Praze.

Protože jsou splněny požadavky ustanovení § 23b zákona o dráhách pro schválení změny plánu omezení provozování dráhy nebo její části, rozhodl Úřad tak, jak je uvedeno ve výrokové části tohoto rozhodnutí.

Poučení

Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Odboru přístupu k dopravní infrastruktuře, třída Kpt. Jaroše 7, 602 00 Brno. Lhůta pro podání rozkladu se počítá ode dne následujícího po dni, kdy bylo rozhodnutí oznámeno.

otisk úředního razítka

JUDr. Petr Solský

místopředseda

Obdrží

• Správa železnic, státní organizace, Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1, IČO:70994234
• ARRIVA vlaky s.r.o., Křižíkova 148/34, 186 00 Praha 8, IČO:28955196
• České dráhy, a.s., nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO:70994226
• České dráhy, a.s., nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO:70994226
• ČD Cargo, a.s., Jankovcova 1569/2c, 170 00 Praha 7, IČO:28196678
• Kladenská dopravní a strojní s.r.o., Wolkerova 2766, 272 01 Kladno, IČO:28170679
• KŽC Doprava, s.r.o., Meinlinova 336/1a, 190 16 Praha 9, IČO:27423069
• RegioJet a.s., náměstí Svobody 86/17, 602 00 Brno, IČO:28333187
• Ministerstvo dopravy, nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO:66003008
• HLAVNÍ MĚSTO PRAHA, Mariánské náměstí 2/2, 110 00 Praha 1, IČO:00064581
• Regionální organizátor pražské integrované dopravy (ROPID), Rytířská 406/10, 110 00 Praha 1, IČO:60437359

Dotčený orgán:

• Drážní úřad, Wilsonova 300/8, 12000 Praha 2, IČO: 61379425

Vypraveno dne: viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy