číslo jednací: 49738/2024/400
spisová značka: S1022/2024

• Instance: I.
• Věc: Úseky Karlštejn – Odbočka Lom, Odbočka Lom – Beroun a dopravny ŽST Karlštejn, Odbočka Lom a ŽST Beroun
• Účastníci:
  1. Správa železnic, státní organizace
  2. dotčené osoby viz text rozhodnutí
• Typ správního řízení: omezení provozování dráhy (dle zákona o dráhách)
• Výrok: § 23c odst. 1 a 6 zákona o dráhách
• Rok: 2024
• Datum nabytí právní moci: 18. 1. 2025

Spisová značka:  ÚOHS-S1022/2024/OD Číslo jednací:      ÚOHS-49738/2024/400

Brno 27. 12. 2024

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže jako orgán příslušný k výkonu státní správy ve věcech drah podle ustanovení § 54 odst. 1 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve správním řízení sp. zn. ÚOHS-S1022/2024/OD zahájeném dne 6. 12. 2024, jehož účastníky jsou:

Dle ustanovení § 27 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (žadatel)

·         Správa železnic, státní organizace, Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1, IČO: 70994234

Dle ustanovení § 27 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (dotčené osoby)

·         ARRIVA vlaky s.r.o., Křižíkova 148/34, Karlín, 186 00 Praha 8, IČO: 28955196

·         CityRail, a.s., Magistrů 202/16, Michle, 140 00 Praha 4, IČO: 24199010

·         České dráhy, a.s., Nábřeží L.Svobody 1222, PSČ 11015 Praha 1, IČO: 70994226

·         ČD Cargo, a.s., Jankovcova 1569/2c, 17000 Praha 7 - Holešovice, IČO: 28196678

·         Kladenská dopravní a strojní s.r.o., Wolkerova 2766, 27201 Kladno, IČO:28170679

·         KŽC Doprava, s.r.o., Meinlinova 336, 19016 Praha 9 - Koloděje, IČO: 27423069

·         Středočeský kraj, Zborovská 81/11, 15000 Praha 5

·         Integrovaná doprava Středočeského kraje, příspěvková organizace, Sokolovská 100/94, 18600 Praha 8, IČO: 05792291

·         HLAVNÍ MĚSTO PRAHA, Mariánské náměstí 2/2, 11000 Praha 1

·         Regionální organizátor pražské integrované dopravy (ROPID), Rytířská 406/10, 11000 Praha, IČO: 60437359

·         Ministerstvo dopravy, nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 11000 Praha 1

rozhodl podle ustanovení § 23c odst. 1 a 6 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách takto:

Změna plánu omezení provozování dráhy na trati Praha-Smíchov – Beroun, v úsecích Karlštejn – Odbočka Lom, Odbočka Lom – Beroun a v dopravnách železniční stanice Karlštejn, Odbočka Lom a železniční stanice Beroun, v souhrnném termínu od 6. 1. 2025 do 1. 2. 2025

se schvaluje.

ODŮVODNĚNÍ

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) obdržel dne 6. 12. 2024 podání právnické osoby Správa železnic, státní organizace, se sídlem Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1, IČO: 70994234, označené jako „Žádost o změnu plánu omezení provozování dráhy“, č. j. 92112/2024-SŽ-GŘ-O12 ve věci schválení změny plánu omezení provozování dráhy na trati Praha-Smíchov – Beroun v rozsahu: 

a)

·         kolejově 2. traťová kolej v úseku Karlštejn – Odbočka Lom

·         kolejově záhlaví směr Odbočka Lom od návěstidla Se8po návěstidla 2S v dopravně Karlštejn

·         kolejově záhlaví a zhlaví od návěstidla 2L po počítací bod LPB6 (mezi výhybkami č. 1 a 4) v dopravně Odbočka Lom

V termínu 6./7. 1. 2025, 7./8. 1. 2025, 8./9. 1. 2025, 9./10. 1. 2025, 10./11. 1. 2025,
13./14. 1. 2025, 14./15. 1. 2025, 15./16. 1. 2025, 16./17. 1. 2025, 17./18. 1. 2025,
20./21. 1. 2025, 21./22. 1. 2025, 22./23. 1. 2025, 23./24. 1. 2025, 24./25. 1. 2025,
27./28. 1. 2025, 28./29. 1. 2025, 29./30. 1. 2025, 30./31. 1. 2025, 31. 1./ 1. 2. 2025 v časech od 21:00 – do 4:30 hod., noční výluky dle ROV 63005 etapa B2.

Důvodem omezení je návoz a odvoz materiálu, návoz techniky.

b)

·         napěťově 2. traťová kolej v úseku Karlštejn – Odbočka Lom, další popis: napěťově od ÚO 412 (km 30,692) v dopravně Karlštejn po ÚO 402 (km 34,190) v dopravně Odbočka Lom

V termínu 6./7. 1. 2025, 7./8. 1. 2025, 8./9. 1. 2025, 9./10. 1. 2025, 10./11. 1. 2025, 13./14. 1. 2025, 14./15. 1. 2025, 15./16. 1. 2025, 16./17. 1. 2025, 17./18. 1. 2025,
20./21. 1. 2025, 21./22. 1. 2025, 22./23. 1. 2025, 23./24. 1. 2025, 24./25. 1. 2025,
 27./28. 1. 2025, 28./29. 1. 2025, 29./30. 1. 2025, 30./31. 1. 2025, 31. 1./ 1. 2. 2025 v časech od 21:00 – do 4:30 hod., noční výluky dle ROV 63005 etapa R2.

Důvodem omezení je návoz a odvoz materiálu, návoz techniky.

c)

·         kolejově 1. traťová kolej v úseku Beroun – Odbočka Lom – Karlštejn, další popis: kolejově včetně 1. koleje na Odbočce Lom mezi návěstidlem 1S po návěstidlo 1L

·         kolejově 1a staniční kolej v dopravně Beroun, další popis: od návěstidla Se3 po návěstidlo 1L

·         kolejově záhlaví a zhlaví směr Odbočka Lom od návěstidla 1S po počítací bod KPB28 (mezi výhybkami č. 14 a 17) v dopravně Karlštejn

V termínu 6./7. 1. 2025, 7./8. 1. 2025, 8./9. 1. 2025, 9./10. 1. 2025, 10./11. 1. 2025, 13./14. 1. 2025, 14./15. 1. 2025, 15./16. 1. 2025, 16./17. 1. 2025, 17./18. 1. 2025,
20./21. 1. 2025, 21./22. 1. 2025, 22./23. 1. 2025, 23./24. 1. 2025, 24./25. 1. 2025,
 27./28. 1. 2025, 28./29. 1. 2025, 29./30. 1. 2025, 30./31. 1. 2025, 31. 1./ 1. 2. 2025 v časech od 23:20 – do 4:30 hod., noční výluky dle ROV 63005 etapa F3.

Důvodem omezení je návoz a odvoz materiálu.

d)

·         napěťově 1. traťová kolej v úseku Beroun – Odbočka Lom, další popis: napěťově od ÚO 401 (km 37,460) v dopravně Beroun po ÚO 411 (km 34,330) v dopravně Odbočka Lom

·         napěťově včetně 1. koleje na Odbočce Lom od ÚO 411 (km 34,330) v dopravně Odbočka Lom po ÚO 401 (km 33,995) v dopravně Odbočka Lom

·         napěťově 1. traťová kolej v úseku Odbočka Lom – Karlštejn, další popis: napěťově od ÚO 401 (km 33,995) v dopravně Odbočka Lom po ÚO 411 (km 30,692) v dopravně Karlštejn

V termínu 6./7. 1. 2025, 7./8. 1. 2025, 8./9. 1. 2025, 9./10. 1. 2025, 10./11. 1. 2025, 13./14. 1. 2025, 14./15. 1. 2025, 15./16. 1. 2025, 16./17. 1. 2025, 17./18. 1. 2025,
20./21. 1. 2025, 21./22. 1. 2025, 22./23. 1. 2025, 23./24. 1. 2025, 24./25. 1. 2025,
 27./28. 1. 2025, 28./29. 1. 2025, 29./30. 1. 2025, 30./31. 1. 2025, 31. 1./ 1. 2. 2025 v časech od 23:20 – do 4:30 hod., noční výluky dle ROV 63005 etapa N3.

Důvodem omezení je návoz a odvoz materiálu.

Noční výluky dle bodů a), b) budou probíhat po celou dobu konání ve vzájemném souběhu a v souběhu s dalšími výlukami. Vždy v čase od 21:00 hod. – do 23:20 hod. bude v úsecích Karlštejn – Odbočka Lom – Beroun zaveden jednokolejný obousměrný provoz vedený po nevyloučené 1. traťové koleji.

V době konání výše uvedeného souběhu s výlukami dle bodů c), d) vždy v čase od 23:20 hod. – do 4:30 hod. bude v úsecích Karlštejn – Odbočka Lom – Beroun zastaven provoz. Osobní doprava bude vedena prostředky ND. Nákladní doprava nebude provozována. 

Dnem doručení podání, tj. 6. 12. 2024, bylo podle ustanovení § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (dále jen „správní řád“), zahájeno řízení ve výše uvedené věci, které je Úřadem vedeno podle ustanovení § 23c odst. 1 a 6 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách (dále jen „zákon o dráhách“). 

Protože byly splněny podmínky pro vedení řízení o žádosti, Úřad následně dopisem č. j. ÚOHS‑47506/2024/451 ze dne 16. 12. 2024 oznámil zahájení řízení a ukončení dokazování všem známým účastníkům řízení a umožnil jim vyjádřit se v předmětné věci k podkladům rozhodnutí. Účastníci řízení byli rovněž informováni o možnosti nahlédnout do spisu před vydáním rozhodnutí. Této možnosti v dané lhůtě nevyužil žádný z účastníků. 

Úřad v souladu s ustanovením § 4 odst. 2 správního řádu poskytl účastníkům řízení poučení o jejich základních procesních právech a povinnostech. Ze strany účastníků řízení nedošlo k podání námitky podjatosti úřední osoby, ani k jiným návrhům v rámci správního řízení. 

Po shromáždění nezbytných podkladů má Úřad za to, že nelze pochybovat o skutečnosti, že k omezení provozování dráhy dojde na dobu nezbytně nutnou, v nezbytně nutném rozsahu z důvodů uvedených v ustanovení § 23b odst. 1 zákona o dráhách. Úřad dále shledal, že změna plánu omezení provozování dráhy obsahuje veškeré náležitosti stanovené v ustanovení § 23b odst. 3 zákona o dráhách. Provozovatel dráhy doložil projednání omezení provozování dráhy s dotčenými dopravci, dotčenými kraji a s Ministerstvem dopravy na celostátní měsíční výlukové poradě konané v Praze dne 21. 11. 2024. 

Protože jsou splněny požadavky ustanovení § 23b zákona o dráhách pro schválení změny plánu omezení provozování dráhy nebo její části, rozhodl Úřad tak, jak je uvedeno ve výrokové části tohoto rozhodnutí.

POUČENÍ

Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Odboru přístupu k dopravní infrastruktuře, třída Kpt. Jaroše 7, 602 00 Brno. Lhůta pro podání rozkladu se počítá ode dne následujícího po dni, kdy bylo rozhodnutí oznámeno.

otisk úředního razítka

v z. Mgr. Pavlína Škodová, LL.M.

pověřena zastupováním

JUDr. Petr Solský

místopředseda

Obdrží:

• Správa železnic, státní organizace, Dlážděná 1003/7, 11000 Praha, datová schránka uccchjm
• ARRIVA vlaky s.r.o., Křižíkova 148/34, 18600 Praha, datová schránka ry8jzpd
• CityRail, a.s., Magistrů 202/16, 14000 Praha 4, datová schránka vfs8fhd
• České dráhy, a.s., nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 11000 Praha 1, datová schránka e52cdsf
• ČD Cargo, a.s., Jankovcova 1569/2c, 17000 Praha, datová schránka 8tscdpq
• Kladenská dopravní a strojní s.r.o., Wolkerova 2766, 27201 Kladno, datová schránka vr7ftn9
• KŽC Doprava, s.r.o., Meinlinova 336/1a, 19016 Praha, datová schránka iv6he4q
• HLAVNÍ MĚSTO PRAHA, Mariánské náměstí 2/2, 11000 Praha, datová schránka 48ia97h
• Regionální organizátor pražské integrované dopravy (ROPID), Rytířská 406/10, 11000 Praha 1, datová schránka ku79q7n
• Středočeský kraj, Zborovská 81/11, 15000 Praha 5, datová schránka keebyyf
• Integrovaná doprava Středočeského kraje, příspěvková organizace, Sokolovská 100/94, 18600 Praha 8, datová schránka pdrwknv
• Ministerstvo dopravy, nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 11000 Praha 1, datová schránka n75aau3

Dotčený orgán:

• Drážní úřad, Wilsonova 300/8, 11000 Praha 2, datová schránka 5mjaatd

Vypraveno dne: viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy