číslo jednací: 00107/2025/400
spisová značka: S1058/2024/OD

• Instance: I.
• Věc: Omezení provozování dráhy v úsecích Zlín-Malenovice – Otrokovice, Tlumačov – Otrokovice, Otrokovice – Napajedla a v dopravně ŽST Otrokovice
• Účastníci:
  1. Správa železnic, státní organizace
• Typ správního řízení: omezení provozování dráhy (dle zákona o dráhách)
• Výrok: § 23c odst. 1 a 6 zákona o dráhách
• Rok: 2024
• Datum nabytí právní moci: 25. 1. 2025

Spisová značka:  ÚOHS-S1058/2024/OD Číslo jednací:      ÚOHS-00107/2025/400

Brno 2. 1. 2025

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže jako orgán příslušný k výkonu státní správy ve věcech drah podle ustanovení § 54 odst. 1 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve správním řízení sp. zn. ÚOHS-S1058/2024/OD zahájeném dne 13. 12. 2024, jehož účastníky jsou:

Dle ustanovení § 27 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (žadatel)

• Správa železnic, státní organizace, Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1, IČO: 70994234

Dle ustanovení § 27 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (dotčené osoby)

• CER Slovakia a. s., Mýtna 15, Bratislava, Slovenská republika, IČO: 44616791
• ČD Cargo, a.s., Jankovcova 1569/2c, 170 00 Praha 7, IČO: 28196678
• České dráhy, a.s., nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO: 70994226
• EP Cargo a.s., náměstí Hrdinů 1693/4a, 140 00 Praha 4, IČO: 24721166
• IDS CARGO a.s., Albertova 229/21, 779 00 Olomouc, IČO: 27820017
• LOKORAIL, a.s., Horárska /12, 821 09 Bratislava, Slovenská republika, IČO: 36564443
• LTE Czechia s.r.o., Drážďanská 506/8, 400 07 Ústí nad Labem, IČO: 27208028
• PKP CARGO INTERNATIONAL a.s., Betonářská 580/14, 712 00 Ostrava, IČO: 47675977
• Rail Cargo Carrier - Czech Republic s.r.o., Žerotínova 1132/34, 130 00 Praha 3, IČO: 01569236
• Retrack Czech s.r.o., Matyášova 2215, 560 02 Česká Třebová, IČO: 06229026
• Ministerstvo dopravy, nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO: 66003008
• Zlínský kraj, třída Tomáše Bati 21, 760 01 Zlín, IČO: 70891320
• Koordinátor veřejné dopravy Zlínského kraje, s.r.o., Podvesná XVII 3833, 760 01 Zlín, IČO: 27677761

rozhodl podle ustanovení § 23c odst. 1 a 6 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách takto:

Změna plánu omezení provozování dráhy na tratíchVizovice – Otrokovice, Přerov – Břeclav, v úsecích Zlín-Malenovice – Otrokovice, Tlumačov – Otrokovice, Otrokovice – Napajedla a v dopravně ŽST Otrokovice, v souhrnném termínu od 27. 1. 2025 do 30. 1. 2025

se schvaluje.

ODŮVODNĚNÍ

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) obdržel dne 13. 12. 2024 podání právnické osoby Správa železnic, státní organizace, se sídlem Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1, IČO: 70994234, označené jako „Žádost o změnu plánu omezení provozování dráhy“, č. j. 94023/2024-SŽ-GŘ-O12 ve věci schválení změny plánu omezení provozování dráhy na tratích Vizovice – Otrokovice, Přerov – Břeclavv rozsahu:

a)

• zabezpečovací zařízení staniční v dopravně Otrokovice; lichá kolejová skupina, zhlaví a záhlaví liché kolejové skupiny

V termínu 27./28. 1. 2025 v čase od 23:30 hod. – do 4:30 hod., noční výluka dle ROV 25007 etapa A.

Důvodem omezení je přezkoušení zabezpečovacího zařízení (ZZ) po výměně software (SW) ZZ ŽST Otrokovice.

b)

• kolejově traťová kolej v úseku Zlín-Malenovice – Otrokovice
• kolejově 1. traťová kolej v úseku Otrokovice – Tlumačov
• kolejově 2. traťová kolej v úseku Tlumačov – Otrokovice
• kolejově 1. traťová kolej v úseku Napajedla – Otrokovice
• kolejově 2. traťová kolej v úseku Otrokovice – Napajedla
• kolejově celá dopravna Otrokovice
• zabezpečovací zařízení traťové v úseku Zlín-Malenovice – Otrokovice
• zabezpečovací zařízení traťové 1., 2. v úseku Otrokovice – Tlumačov
• zabezpečovací zařízení traťové 1., 2. v úseku Napajedla – Otrokovice
• přejezdové zabezpečovací zařízení (PZZ) v km 0,624 (P8223) v dopravně Otrokovice

V termínu 27./28. 1. 2025 v čase od 23:30 hod. – do 1:30 hod., noční výluka dle ROV 25007 etapa B.

Důvodem omezení je výměna SW ZZ ŽST Otrokovice, přezkoušení ZZ.

c)

• zabezpečovací zařízení staniční v dopravně Otrokovice; výhybky č. 2, 4, 14, 17, 28, 29, návěstidla S12 a S118
• zabezpečovací zařízení PZZ v km 151,946 (P8168) v úseku Napajedla – Otrokovice; indikace a ovládání v ŽST Otrokovice

V termínu 27. 1. 2025 (od 23:30 hod.) – 28. 1. 2025 (do 16:00 hod.), 2 dny nepřetržitě dle ROV 25007 etapa C.

Důvodem omezení je úprava úseků počítačů náprav v ŽST Otrokovice, aktivace spojky 2/4.

d)

• zabezpečovací zařízení staniční v dopravně Otrokovice; návěstidla L8, S8, L10, S10 a počítače náprav v sudé kolejové skupině a na zhlaví sudé kolejové skupiny

V termínu 27. 1. 2025 (od 23:30 hod.) – 30. 1. 2025 (do 16:00 hod.), 4 dny nepřetržitě dle ROV 25007 etapa D.

Důvodem omezení je práce na ZZ pro doplnění dopravního programu.

e)

• kolejově 8., 10. staniční kolej v dopravně Otrokovice

V termínu 28. 1. 2025 (od 1:30 hod.) – 30. 1. 2025 (do 16:00 hod.), 3 dny nepřetržitě dle ROV 25007 etapa D1.

Důvodem omezení je práce na ZZ pro doplnění dopravního programu.

Výluky dle bodů a) až e) budou probíhat v částečných soubězích.

Během konání noční výluky dle bodu a) bude v dopravně Otrokovice provedena aktivace staničního zabezpečovacího zařízení (SZZ) po výměně SW a následné přezkoušení SZZ. Před dovolením jízdy vlaku (posunového dílu) zjistí výpravčí a odborně způsobilí zaměstnanci volnost cesty pohledem na úsek koleje (příp. dle předpisu SŽDC D1). Jízdu vlaku (posunového dílu) dovolí obsluhující zaměstnanec na přivolávací návěst (PN), nebo kolem neobsluhovaných návěstidel. Dle postupu přezkušování dojde k postupnému povolování jízd normální obsluhou SZZ, po zápisu zástupce Správy sdělovací a zabezpečovací techniky (SSZT) v záznamníku poruch. V úseku Otrokovice – Napajedla bude přes přejezd v km 151,946 (P8168) nařízena jízda se zvýšenou opatrností (v = 10 km/h). V úseku Otrokovice – Zlín-Malenovice bude přes přejezd v km 0,624 (P8223) nařízena jízda se zvýšenou opatrností (v = 10 km/h).

Během konání noční výluky dle bodu b) bude v úsecích Otrokovice – Zlín-Malenovice, Tlumačov – Otrokovice (včetně) – Napajedla zastaven provoz. Osobní doprava bude vedena prostředky náhradní dopravy (ND), nákladní doprava nebude v daných úsecích provozována.

Po dobu konání nepřetržité výluky dle bodu c) budou v dopravně Otrokovice výhybky č. 2, 4, 14, 17, 28, 29 předány na ruční stavění. Klíče od výměnových zámků výhybek č. 2, 4 a 29 budou uloženy u obsluhujících zaměstnanců na příslušných zhlavích. Před dovolením jízdy vlaku (posunového dílu) přes výhybky č. 2, 4, 14, 17, 28, 29 zjistí odborně způsobilí zaměstnanci volnost cesty pohledem na úsek koleje. Jízdu vlaku (posunového dílu) dovolí obsluhující zaměstnanec na PN, nebo kolem neobsluhovaných návěstidel. Výpravčí ŽST Otrokovice nebude mít kontrolu přejezdu v km 151,946 (P8168). Před povolením jízdy vlaku ve směru Napajedla zjistí výpravčí stav přejezdového zabezpečovacího zařízení světelného (PZS) v km 151,946 u obsluhujícího zaměstnance ŽST Napajedla. Dle postupu zapojování elektrických přestavníků na dotčených výhybkách dojde k přezkoušení a postupnému zjišťování volnosti kolejových úseků zabezpečovacím zařízením. Bude umožněna jízda vlaků (posunových dílů) normální obsluhou SZZ, po zápisu zástupce SSZT v záznamníku poruch.

Během konání nepřetržitých výluk dle bodů d), e), včetně jejich souběhu nebude v dopravně Otrokovice možná jízda posunových dílů na staniční koleje č. 8 a 10.

Dnem doručení podání, tj. 13. 12. 2024, bylo podle ustanovení § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (dále jen „správní řád“), zahájeno řízení ve výše uvedené věci, které je Úřadem vedeno podle ustanovení § 23c odst. 1 a 6 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách (dále jen „zákon o dráhách“).

Protože byly splněny podmínky pro vedení řízení o žádosti, Úřad následně dopisem č. j. ÚOHS-48444/2024/451 ze dne 17. 12. 2024 oznámil zahájení řízení a ukončení dokazování všem známým účastníkům řízení a umožnil jim vyjádřit se v předmětné věci k podkladům rozhodnutí. Účastníci řízení byli rovněž informováni o možnosti nahlédnout do spisu před vydáním rozhodnutí. Této možnosti v dané lhůtě nevyužil žádný z účastníků.

Úřad v souladu s ustanovením § 4 odst. 2 správního řádu poskytl účastníkům řízení poučení o jejich základních procesních právech a povinnostech. Ze strany účastníků řízení nedošlo k podání námitky podjatosti úřední osoby, ani k jiným návrhům v rámci správního řízení.

Po shromáždění nezbytných podkladů má Úřad za to, že nelze pochybovat o skutečnosti, že k omezení provozování dráhy dojde na dobu nezbytně nutnou, v nezbytně nutném rozsahu z důvodů uvedených v ustanovení § 23b odst. 1 zákona o dráhách. Úřad dále shledal, že změna plánu omezení provozování dráhy obsahuje veškeré náležitosti stanovené v ustanovení § 23b odst. 3 zákona o dráhách. Provozovatel dráhy doložil projednání omezení provozování dráhy s dotčenými dopravci, dotčenými kraji a s Ministerstvem dopravy na celostátní měsíční výlukové poradě konané v Praze dne 21. 11. 2024.

Protože jsou splněny požadavky ustanovení § 23b zákona o dráhách pro schválení změny plánu omezení provozování dráhy nebo její části, rozhodl Úřad tak, jak je uvedeno ve výrokové části tohoto rozhodnutí.

POUČENÍ

Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Odboru přístupu k dopravní infrastruktuře, třída Kpt. Jaroše 7, 602 00 Brno. Lhůta pro podání rozkladu se počítá ode dne následujícího po dni, kdy bylo rozhodnutí oznámeno.

otisk úředního razítka

JUDr. Petr Solský

místopředseda

Obdrží:

• Správa železnic, státní organizace, Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1, IČO: 70994234
• CER Slovakia a. s., Mýtna 15, Bratislava, Slovenská republika, IČO: 44616791, doručováno na odštěpný závod Zámostní 1155/27, Slezská Ostrava, 710 00 Ostrava, IČO: 06920381
• ČD Cargo, a.s., Jankovcova 1569/2c, 170 00 Praha 7, IČO: 28196678
• České dráhy, a.s., nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO: 70994226
• EP Cargo a.s., náměstí Hrdinů 1693/4a, 140 00 Praha 4, IČO: 24721166
• IDS CARGO a.s., Albertova 229/21, 779 00 Olomouc, IČO: 27820017
• LOKORAIL, a.s., Horárska /12, 821 09 Bratislava, Slovenská republika, IČO: 36564443
• LTE Czechia s.r.o., Drážďanská 506/8, 400 07 Ústí nad Labem, IČO: 27208028
• PKP CARGO INTERNATIONAL a.s., Betonářská 580/14, 712 00 Ostrava, IČO: 47675977
• Rail Cargo Carrier - Czech Republic s.r.o., Žerotínova 1132/34, 130 00 Praha 3, IČO: 01569236
• Retrack Czech s.r.o., Matyášova 2215, 560 02 Česká Třebová, IČO: 06229026
• Ministerstvo dopravy, nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO: 66003008
• Zlínský kraj, třída Tomáše Bati 21, 760 01 Zlín, IČO: 70891320
• Koordinátor veřejné dopravy Zlínského kraje, s.r.o., Podvesná XVII 3833, 760 01 Zlín, IČO: 27677761

Dotčený orgán:

• Drážní úřad, Wilsonova 300/8, 120 00 Praha 2, IČO: 61379425

Vypraveno dne: viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy