číslo jednací: 10443/2025/400
spisová značka: S0174/2025/OD

• Instance: I.
• Věc: Omezení provozování dráhy v úsecích Odbočka Závodiště – Odbočka Tunel, Odbočka Tunel – Praha-Krč, Praha Zahradní Město – Praha-Krč, Praha-Braník – Praha-Krč a Praha-Vršovice – Praha-Krč a v dopravnách Odbočka Tunel a ŽST Praha-Krč
• Účastníci:
  1. Správa železnic, státní organizace
• Typ správního řízení: omezení provozování dráhy (dle zákona o dráhách)
• Výrok: § 23c odst. 1 a 6 zákona o dráhách
• Rok: 2025
• Datum nabytí právní moci: 10. 4. 2025

Spisová značka:  ÚOHS-S0174/2025/OD Číslo jednací:      ÚOHS-10443/2025/400

Brno 20. 3. 2025

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže jako orgán příslušný k výkonu státní správy ve věcech drah podle ustanovení § 54 odst. 1 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve správním řízení sp. zn. ÚOHS-S0174/2025/OD zahájeném dne 3. 3. 2025, jehož účastníky jsou:

Dle ustanovení § 27 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (žadatel)

• Správa železnic, státní organizace, Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1, IČO: 70994234

Dle ustanovení § 27 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (dotčené osoby)

• ARRIVA vlaky s.r.o., Křižíkova 148/34, Karlín, 186 00 Praha 8, IČO: 28955196
• CityRail, a.s., Magistrů 202/16, Michle, 140 00 Praha 4, IČO: 24199010
• České dráhy, a.s., Nábřeží L.Svobody 1222, PSČ 11015 Praha 1, IČO: 70994226
• ČD Cargo, a.s., Jankovcova 1569/2c, 17000 Praha 7 - Holešovice, IČO: 28196678
• KŽC Doprava, s.r.o., Meinlinova 336, 19016 Praha 9 - Koloděje, IČO: 27423069
• RegioJet a.s., náměstí Svobody 86/17, 60200 Brno, IČO: 28333187
• HLAVNÍ MĚSTO PRAHA, Mariánské náměstí 2/2, 11000 Praha 1
• Regionální organizátor pražské integrované dopravy (ROPID), Rytířská 406/10, 11000 Praha, IČO: 60437359
• Ministerstvo dopravy, nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 11000 Praha 1

rozhodl podle ustanovení § 23c odst. 1 a 6 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách takto:

Změna plánu omezení provozování dráhy na tratích Praha-Smíchov – Beroun os. n., Praha‑Běchovice – Odbočka Závodiště, Čerčany – Praha-Vršovice a Praha-Hostivař – Praha hlavní nádraží, v úsecích Odbočka Závodiště – Odbočka Tunel, Odbočka Tunel – Praha-Krč, Praha‑Zahradní Město – Praha-Krč, Praha-Braník – Praha-Krč a Praha-Vršovice – Praha-Krč a v dopravnách Odbočka Tunel a železniční stanice Praha-Krč, v souhrnném termínu od 1. 4. 2025 do 8. 4. 2025,

se schvaluje.

ODŮVODNĚNÍ

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) obdržel dne 3. 3. 2025 podání právnické osoby Správa železnic, státní organizace, se sídlem Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1, IČO: 70994234, označené jako „Žádost o změnu plánu omezení provozování dráhy“, č. j. 15233/2025‑SŽ‑GŘ‑O12 ve věci schválení změny plánu omezení provozování dráhy na tratích Praha-Smíchov – Beroun os. n., Praha‑Běchovice – Odbočka Závodiště, Čerčany – Praha-Vršovice a Praha-Hostivař – Praha hlavní nádraží v rozsahu:

a)

• kolejově 1. traťová kolej v úseku Odbočka Tunel – Praha-Krč
• kolejově záhlaví a zhlaví směr Odbočka Tunel 1zc od návěstidla 1S po návěstidlo Se10 v dopravně Praha-Krč

• kolejově záhlaví směr Praha-Krčod návěstidla 1L počítací bod TPB1 (před námezníkem výhybky č. 1) v dopravně Odbočka Tunel

V termínu 1. 4. 2025 od 7:00 hod. –do 19:00 hod., denní výluka dle ROV 63068 etapa A1.

Důvodem omezení je broušení.

b)

• kolejově 2. traťová kolej v úseku Praha-Krč – Odbočka Tunel
• kolejově záhlaví směr Odbočka Tunel2zc od návěstidla 2S po návěstidlo Se14 v dopravně Praha-Krč
• kolejově záhlaví směr Praha-Krč od návěstidla 25L počítací bod TPB2 (před námezníkem výhybky č. 1) v dopravně Odbočka Tunel

V termínech 2. 4. 2025, 3. 4. 2025, 6. 4. 2025 v časech od 7:00 hod. – do 19:00 hod., denní výluky dle ROV 63068 etapy B1.

Důvodem omezení je broušení a úprava odvodnění.

c)

• kolejově traťová kolej v úseku Praha-Zahradní Město – Praha-Krč
• kolejově záhlaví a zhlaví směr Praha-Zahradní Město od návěstidla L po počítací bod KPB112 (mezi námezníky výhybek č. 103 a 105) a po počítací bod KPB 113 (mezi námezníky výhybek č. 103 a 107) v dopravně Praha-Krč

V termínech 5. 4. 2025, 6. 4. 2025 v časech od 7:00 hod. – do 19:00 hod., denní výluky dle ROV 63068 etapy I1.

Důvodem omezení je broušení a údržba.

d)

• kolejově záhlaví a zhlaví směr Praha-Krčod počítacích bodů TPB1 a TPB2 po počítací bod TPB4 před hrotem výhybky č. 2 v dopravně Odbočka Tunel
• kolejově záhlaví a zhlaví směr Praha-Radotín od návěstidel 3S a 4S po počítací bod TBP4 (před hroty výhybky č. 2) v dopravně Odbočka Tunel
• kolejově 3., 4. traťová kolej v úseku Odbočka Tunel – Odbočka Závodiště

V termínech 5. 4. 2025, 6. 4. 2025 v časech od 8:00 hod. – do 16:00 hod., denní výluky dle ROV 63068 etapy K2.

Důvodem omezení je broušení a úprava stezek.

e)

• napěťově celá dopravna Odbočka Tunel
• napěťově 3., 4. traťová kolej v úseku Odbočka Tunel – Odbočka Závodiště od úsekového odpojovače 403/404 Odbočky Tunel (km 10,035) po úsekový odpojovač 403/404 Odbočky Závodiště (km 11,660)

V termínech 5. 4. 2025, 6. 4. 2025 v časech od 8:00 hod. – do 16:00 hod., denní výluky dle ROV 63068 etapy S2.

Důvodem omezení je úprava stezek.

f)

• kolejově 102. staniční kolej v dopravně Praha-Krč
• kolejově zhlaví směr Praha-Krčod návěstidla S102 po počítací bod KPB119 (před námezníkem výhybky č. 106) v dopravně Praha-Krč
• kolejově 92. spojovací kolej v dopravně Praha-Krč
• kolejově 202. staniční kolej v dopravně Praha-Krč
• kolejově zhlaví směr Praha-Kačerov od návěstidla Lc202 po návěstidlo Se2 v dopravně Praha-Krč

V termínu 6. 4. 2025 od 7:00 hod. –do 19:00 hod., denní výluky dle ROV 63068 etapa G1.

Důvodem omezení je broušení a úprava odvodnění.

g)

• kolejově traťová kolej v úseku Praha-Vršovice – Praha-Krč
• kolejově záhlaví a zhlaví směr Praha-Vršovice od návěstidla VL a od počítacího bodu KPB112 (mezi námezníky výhybek č. 103 a 105) po počítací bod KPB119 (před námezníkem výhybky č. 106) v dopravně Praha-Krč

V termínech 7. 4. 2025, 8. 4. 2025 v časech od 8:00 hod. – do 16:00 hod., denní výluky dle ROV 63068 etapy J2.

Důvodem omezení je broušení a údržba.

h)

• kolejově 6., 8., 8a, 10. staniční kolej v dopravně Praha-Krč, staniční kolej 6, 8, 10 od návěstidel Sc6, Sc8, Sc10 po návěstidla Lc6, Lc8, Lc10; SK 8a od návěstidla Sc8a po návěstidlo L8a
• kolejově zhlaví střední mezi staničními kolejemi 6, 8, 10 a SK 8a v dopravně Praha-Krč
• kolejově záhlaví a zhlaví směr Praha-Braník od návěstidla BS po návěstidlo L8a v dopravně Praha-Krč
• kolejově zhlaví střední od návěstidel Sc6, Sc8, Sc10 po návěstidlo Se2 (včetně částí SK 6, 8, 10) v dopravně Praha-Krč

V termínech 7. 4. 2025, 8. 4. 2025 v časech od 8:00 hod. – do 16:00 hod., denní výluky dle ROV 63068 etapy E2.

Důvodem omezení je broušení a údržba.

ch)

• kolejově traťová kolej v úseku Praha-Braník – Praha-Krč

V termínech 7. 4. 2025, 8. 4. 2025 v časech od 8:00 hod. – do 16:00 hod., denní výluky dle ROV 63068 etapy N2.

Důvodem omezení je broušení a údržba.

Výluky dle bodů a) až ch) budou probíhat v souběhu s dalšími výlukami a v částečných vzájemných soubězích.

Během konání denní výluky dle bodu a) bude v úseku Odbočka Tunel – Praha-Krč zaveden jednokolejný obousměrný provoz vedený po nevyloučené 2. traťové koleji. V dopravnách Odbočka Tunel a ŽST Praha-Krč budou možné jízdy vlaků po nevyloučených staničních kolejích.

Během konání denních výluk dle bodu b) bude v úseku Praha-Krč – Odbočka Tunel zaveden jednokolejný obousměrný provoz vedený po nevyloučené 1. traťové koleji. V dopravnách Odbočka Tunel a ŽST Praha-Krč budou možné jízdy vlaků po nevyloučených staničních kolejích.

Během konání denních výluk dle bodu c) bude v úseku Praha-Krč obvod Kačerov – Praha-Zahradní Město zastaven provoz. V dopravně Praha-Krč budou možné jízdy vlaků po nevyloučených staničních kolejích.

Během konání souběhu denních výluk dle bodů d), e) bude přes Odbočku Tunel zastaven provoz.

Během konání denní výluky dle bodu f) v souběhu s dalšími výlukami bude v úseku Praha Zahradní Město – Praha-Krč a v dopravnách Praha-Krč obvod Kačerov a Odbočka Tunel zastaven provoz.

Během konání souběhu denních výluk dle bodů g), h), ch) bude v úsecích Praha-Krč obvod Kačerov – Praha-Vršovice, Praha-Braník – Praha-Krč zastaven provoz. Osobní doprava bude vedena prostředky ND. V dopravně Praha-Krč nebude dostupná žádná kolej s nástupištěm, jízdy vlaků budou možné po nevyloučených staničních kolejích.

Dnem doručení podání, tj. 3. 3. 2025, bylo podle ustanovení § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (dále jen „správní řád“), zahájeno řízení ve výše uvedené věci, které je Úřadem vedeno podle ustanovení § 23c odst. 1 a 6 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách (dále jen „zákon o dráhách“).

Protože byly splněny podmínky pro vedení řízení o žádosti, Úřad následně dopisem č. j. ÚOHS‑08396/2025/451 ze dne 5. 3. 2025 oznámil zahájení řízení a ukončení dokazování všem známým účastníkům řízení a umožnil jim vyjádřit se v předmětné věci k podkladům rozhodnutí. Účastníci řízení byli rovněž informováni o možnosti nahlédnout do spisu před vydáním rozhodnutí. Této možnosti v dané lhůtě nevyužil žádný z účastníků.

Úřad v souladu s ustanovením § 4 odst. 2 správního řádu poskytl účastníkům řízení poučení o jejich základních procesních právech a povinnostech. Ze strany účastníků řízení nedošlo k podání námitky podjatosti úřední osoby, ani k jiným návrhům v rámci správního řízení.

Po shromáždění nezbytných podkladů má Úřad za to, že nelze pochybovat o skutečnosti, že k omezení provozování dráhy dojde na dobu nezbytně nutnou, v nezbytně nutném rozsahu z důvodů uvedených v ustanovení § 23b odst. 1 zákona o dráhách. Úřad dále shledal, že změna plánu omezení provozování dráhy obsahuje veškeré náležitosti stanovené v ustanovení § 23b odst. 3 zákona o dráhách. Provozovatel dráhy doložil projednání omezení provozování dráhy s dotčenými dopravci, dotčenými kraji a s Ministerstvem dopravy na celostátní měsíční výlukové poradě konané v Praze dne 27. 2. 2025.

Protože jsou splněny požadavky ustanovení § 23b zákona o dráhách pro schválení změny plánu omezení provozování dráhy nebo její části, rozhodl Úřad tak, jak je uvedeno ve výrokové části tohoto rozhodnutí.

POUČENÍ

Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Odboru přístupu k dopravní infrastruktuře, třída Kpt. Jaroše 7, 602 00 Brno. Lhůta pro podání rozkladu se počítá ode dne následujícího po dni, kdy bylo rozhodnutí oznámeno.

otisk úředního razítka

JUDr. Petr Solský

místopředseda

Obdrží:

• Správa železnic, státní organizace, Dlážděná 1003/7, 11000 Praha, datová schránka uccchjm
• ARRIVA vlaky s.r.o., Křižíkova 148/34, 18600 Praha, datová schránka ry8jzpd
• CityRail, a.s., Magistrů 202/16, 14000 Praha 4, datová schránka vfs8fhd
• České dráhy, a.s., nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 11000 Praha 1, datová schránka e52cdsf
• ČD Cargo, a.s., Jankovcova 1569/2c, 17000 Praha, datová schránka 8tscdpq
• KŽC Doprava, s.r.o., Meinlinova 336/1a, 19016 Praha, datová schránka iv6he4q
• RegioJet a.s., náměstí Svobody 86/17, 60200 Brno, datová schránka 285fzhb
• HLAVNÍ MĚSTO PRAHA, Mariánské náměstí 2/2, 11000 Praha, datová schránka 48ia97h
• Regionální organizátor pražské integrované dopravy (ROPID), Rytířská 406/10, 11000 Praha 1, datová schránka ku79q7n
• Ministerstvo dopravy, nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 11000 Praha, datová schránka n75aau3

Dotčený orgán:

• Drážní úřad, Bělehradská 222/128, 12000 Praha, datová schránka 5mjaatd

Vypraveno dne: viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy