číslo jednací: 19368/2025/400
spisová značka: S0319/2025/OD

• Instance: I.
• Věc: Omezení provozování dráhy v úsecích Ostrava hlavní nádraží – Ostrava-Kunčice, Ostrava-Vítkovice – Ostrava-Kunčice, Ostrava-Bartovice – Ostrava-Kunčice a v dopravnách ŽST Ostrava hlavní nádraží a ŽST Ostrava-Kunčice
• Účastníci:
  1. Správa železnic, státní organizace
• Typ správního řízení: omezení provozování dráhy (dle zákona o dráhách)
• Výrok: § 23c odst. 1 a 6 zákona o dráhách
• Rok: 2025
• Datum nabytí právní moci: 24. 6. 2025

Spisová značka:  ÚOHS-S0319/2025/OD Číslo jednací:      ÚOHS-19368/2025/400

Brno 27. 5. 2025

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže jako orgán příslušný k výkonu státní správy ve věcech drah podle ustanovení § 54 odst. 1 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve správním řízení sp. zn. ÚOHS-S0319/2025/OD zahájeném dne 2. 5. 2025, jehož účastníky jsou:

Dle ustanovení § 27 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (žadatel)

• Správa železnic, státní organizace, Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1, IČO: 70994234

Dle ustanovení § 27 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (dotčené osoby)

• BF Logistics s.r.o., U Elektry 203/8, 198 00 Praha 9, IČO: 27406911
• CER Slovakia a. s., Mýtna 15, Bratislava, Slovenská republika, IČO: 44616791, doručováno na odštěpný závod Zámostní 1155/27, Slezská Ostrava, 710 00 Ostrava, IČO: 06920381
• ČD Cargo, a.s., Jankovcova 1569/2c, 170 00 Praha 7, IČO: 28196678
• České dráhy, a.s., nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO: 70994226
• DB Cargo Czechia s.r.o., Hlubinská 1378/36, 702 00 Ostrava, IČO: 25785419
• EP Cargo a.s., náměstí Hrdinů 1693/4a, 140 00 Praha 4, IČO: 24721166
• IDS CARGO a.s., Albertova 229/21, 779 00 Olomouc, IČO: 27820017
• Leo Express s.r.o., Řehořova 908/4, 130 00 Praha 3, IČO: 06661572
• LOKORAIL, a.s., Horárska /12, 821 09 Bratislava, Slovenská republika, IČO: 36564443
• LTE Czechia s.r.o., Drážďanská 506/8, 400 07 Ústí nad Labem, IČO: 27208028
• METRANS Rail s.r.o., Podleská 926/5, 104 00 Praha 10, IČO: 26361485
• ORLEN Unipetrol Doprava s.r.o., Litvínov - Růžodol č.p. 4, 436 70 Litvínov, IČO: 64049701
• PKP CARGO INTERNATIONAL a.s., Betonářská 580/14, 712 00 Ostrava, IČO: 47675977
• PKP CARGO S.A., ul. Grójecka 17, 02-021 Warszawa, Polsko, IČO: 0000027702
• Rail Cargo Carrier - Czech Republic s.r.o., Žerotínova 1132/34, 130 00 Praha 3, IČO: 01569236
• RegioJet a.s., náměstí Svobody 86/17, 602 00 Brno, IČO: 28333187
• RM LINES, a.s., Jednoty 1931, 356 01 Sokolov, IČO: 27274489
• Ministerstvo dopravy, nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO: 66003008
• Moravskoslezský kraj, 28. října 2771/117, 702 00 Ostrava, IČO: 70890692
• Koordinátor ODIS s.r.o., 28. října 3388/111, 702 00 Ostrava, IČO: 64613895

rozhodl podle ustanovení § 23c odst. 1 a 6 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách takto:

Změna plánu omezení provozování dráhy na trati Ostrava uhelné nádraží – Ostrava-Kunčice, v úsecích Ostrava hlavní nádraží – Ostrava-Kunčice, Ostrava-Vítkovice – Ostrava-Kunčice, Ostrava-Bartovice – Ostrava-Kunčice a v dopravnách ŽST Ostrava hlavní nádraží a ŽST Ostrava-Kunčice, v souhrnném termínu od 31. 5. 2025 do 15. 6. 2025,

se schvaluje.

ODŮVODNĚNÍ

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) obdržel dne 2. 5. 2025 podání právnické osoby Správa železnic, státní organizace, se sídlem Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1, IČO: 70994234, označené jako „Žádost o změnu plánu omezení provozování dráhy“, č. j. 29959/2025-SŽ-GŘ-O12 ve věci schválení změny plánu omezení provozování dráhy na trati Ostrava uhelné nádraží – Ostrava-Kunčice v rozsahu:

a)

• traťové zabezpečovací zařízení - vypnutí (TZZ) v 1. a 2. traťové koleji v úseku Ostrava hlavní nádraží – Ostrava-Kunčice
• přejezdové zabezpečovací zařízení  - vypnutí (PZZ) v km 5,812 (P7397) v úseku Ostrava hlavní nádraží – Ostrava-Kunčice

V termínu 31. 5. 2025 v čase od 7:00 hod. – do 17:00 hod., denní výluka dle ROV 25017 etapa A.

Důvodem omezení je přepojení metalických kabelů kolejových obvodů (KO) a následně jejich nastavení a přezkoušení. Výluka pro cizí právní subjekt (CPS).

b)

• zabezpečovací a sdělovací zařízení - vypnutí TZZ v 1. a 2. traťové koleji v úseku Ostrava hlavní nádraží – Ostrava-Kunčice
• zabezpečovací zařízení - vypnutí PZZ v km 5,812 (P7397) v úseku Ostrava hlavní nádraží – Ostrava-Kunčice

V termínu 1. 6. 2025 v čase od 7:00 hod. – do 17:00 hod., denní výluka dle ROV 25017 etapa B.

Důvodem omezení je přepojení metalických kabelů k oddílovým návěstidlům, k PZS (přejezdové zabezpečovací zařízení světelné) a traťového kabelu TKK a následně přezkoušení dotčeného zařízení v úseku Ostrava-Střed – Ostrava-Kunčice. Výluka pro CPS.

c)

• zabezpečovací zařízení - vypnutí TZZ v 1. a 2. traťové koleji v úseku Ostrava hlavní nádraží – Ostrava-Kunčice

V termínu 14. 6. 2025 v čase od 8:00 hod. – do 14:00 hod., denní výluka dle ROV 25017 etapa C.

Důvodem omezení je přepojení optických kabelů (DOK 1) a následně přezkoušení dotčeného zařízení. Výluka pro CPS.

d)

• zabezpečovací zařízení ETCS v dopravně Ostrava hlavní nádraží obvod Ostrava střed
• zabezpečovací zařízení ETCS v dopravně Ostrava hlavní nádraží obvod Ostrava báňské nádraží VOK
• zabezpečovací zařízení ETCS v dopravně Ostrava hlavní nádraží obvod Ostrava uhelné nádraží
• sdělovací zařízení GSM-R v dopravně Ostrava-Kunčice
• sdělovací zařízení GSM-R v úseku Ostrava-Vítkovice – Ostrava-Kunčice
• sdělovací zařízení GSM-R v úseku Ostrava-Bartovice – Ostrava-Kunčice
• sdělovací zařízení GSM-R v úseku Ostrava hlavní nádraží – Ostrava-Kunčice

V termínu 15. 6. 2025 v čase od 8:00 hod. – do 14:00 hod., denní výluka dle ROV 25017 etapa D.

Důvodem omezení je přepojení optických kabelů (DOK 2) a následně přezkoušení dotčeného zařízení. Výluka pro CPS.

Během konání denních výluk dle bodů a), b) budou v úseku Ostrava hlavní nádraží – Ostrava-Kunčice jízdy vlaků v obou traťových kolejích zabezpečovány telefonickým dorozumíváním (nabídka, přijetí, odhláška). Jízdy vlaků budou uskutečňovány v mezistaničním oddílu a vedeny přednostně ve správném směru. Přes přejezd v km 5,812 bude nařízena jízda se zvýšenou opatrností.

Během konání denní výluky dle bodu c) budou v úseku Ostrava hlavní nádraží – Ostrava-Kunčice jízdy vlaků v obou traťových kolejích zabezpečovány telefonickým dorozumíváním (nabídka, přijetí, odhláška). Jízdy vlaků budou uskutečňovány v mezistaničním oddílu a vedeny přednostně ve správném směru.

Během konání denní výluky dle bodu d) bude vypnuto základní rádiové spojení GSM-R v dopravnách Ostrava-Kunčice, Ostrava hlavní nádraží – obvody Ostrava střed, Ostrava báňské nádraží – VOK, Ostrava uhelné nádraží a v úsecích Ostrava-Kunčice – Ostrava hlavní nádraží, Ostrava-Kunčice – Ostrava-Vítkovice a Ostrava-Bartovice – Ostrava-Kunčice – v těchto dopravnách (obvodech) a úsecích bude mimo provoz volání dispečer (výpravčí) – vlak a opačně, funkcionality GSM-R NOUZE, GSM-R STOP, registrace a deregistrace. Spojení v tomto úseku bude možné uskutečňovat pouze na nouzovém spojení dle Tabulky 1 TTP – v MRS v síti VOS – KS 12 nebo GSM (mobilní spojení strojvedoucího prostřednictvím veřejného operátora). Dále bude vypnuto ETCS L2 v úseku Ostrava hlavní nádraží obvod Ostrava střed až Ostrava hlavní nádraží obvod Ostrava-uhelné nádraží (včetně).

Dnem doručení podání, tj. 2. 5. 2025, bylo podle ustanovení § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (dále jen „správní řád“), zahájeno řízení ve výše uvedené věci, které je Úřadem vedeno podle ustanovení § 23c odst. 1 a 6 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách (dále jen „zákon o dráhách“).

Protože byly splněny podmínky pro vedení řízení o žádosti, Úřad následně dopisem č. j. ÚOHS-17608/2025/451 ze dne 14. 5. 2025 oznámil zahájení řízení a ukončení dokazování všem známým účastníkům řízení a umožnil jim vyjádřit se v předmětné věci k podkladům rozhodnutí. Účastníci řízení byli rovněž informováni o možnosti nahlédnout do spisu před vydáním rozhodnutí. Této možnosti v dané lhůtě nevyužil žádný z účastníků.

Úřad v souladu s ustanovením § 4 odst. 2 správního řádu poskytl účastníkům řízení poučení o jejich základních procesních právech a povinnostech. Ze strany účastníků řízení nedošlo k podání námitky podjatosti úřední osoby, ani k jiným návrhům v rámci správního řízení.

Po shromáždění nezbytných podkladů má Úřad za to, že nelze pochybovat o skutečnosti, že k omezení provozování dráhy dojde na dobu nezbytně nutnou, v nezbytně nutném rozsahu z důvodů uvedených v ustanovení § 23b odst. 1 zákona o dráhách. Úřad dále shledal, že změna plánu omezení provozování dráhy obsahuje veškeré náležitosti stanovené v ustanovení § 23b odst. 3 zákona o dráhách. Provozovatel dráhy doložil projednání omezení provozování dráhy s dotčenými subjekty na celostátní měsíční výlukové poradě konané v Praze dne 30. 4. 2025.

Protože jsou splněny požadavky ustanovení § 23b zákona o dráhách pro schválení změny plánu omezení provozování dráhy nebo její části, rozhodl Úřad tak, jak je uvedeno ve výrokové části tohoto rozhodnutí.

POUČENÍ

Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Odboru přístupu k dopravní infrastruktuře, třída Kpt. Jaroše 7, 602 00 Brno. Lhůta pro podání rozkladu se počítá ode dne následujícího po dni, kdy bylo rozhodnutí oznámeno.

otisk úředního razítka

JUDr. Petr Solský

místopředseda

Obdrží:

• Správa železnic, státní organizace, Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1, IČO: 70994234
• BF Logistics s.r.o., U Elektry 203/8, 198 00 Praha 9, IČO: 27406911
• CER Slovakia a. s., Mýtna 15, Bratislava, Slovenská republika, IČO: 44616791, doručováno na odštěpný závod Zámostní 1155/27, Slezská Ostrava, 710 00 Ostrava, IČO: 06920381
• ČD Cargo, a.s., Jankovcova 1569/2c, 170 00 Praha 7, IČO: 28196678
• České dráhy, a.s., nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO: 70994226
• DB Cargo Czechia s.r.o., Hlubinská 1378/36, 702 00 Ostrava, IČO: 25785419
• EP Cargo a.s., náměstí Hrdinů 1693/4a, 140 00 Praha 4, IČO: 24721166
• IDS CARGO a.s., Albertova 229/21, 779 00 Olomouc, IČO: 27820017
• Leo Express s.r.o., Řehořova 908/4, 130 00 Praha 3, IČO: 06661572
• LOKORAIL, a.s., Horárska /12, 821 09 Bratislava, Slovenská republika, IČO: 36564443
• LTE Czechia s.r.o., Drážďanská 506/8, 400 07 Ústí nad Labem, IČO: 27208028
• METRANS Rail s.r.o., Podleská 926/5, 104 00 Praha 10, IČO: 26361485
• ORLEN Unipetrol Doprava s.r.o., Litvínov - Růžodol č.p. 4, 436 70 Litvínov, IČO: 64049701
• PKP CARGO INTERNATIONAL a.s., Betonářská 580/14, 712 00 Ostrava, IČO: 47675977
• PKP CARGO S.A., ul. Grójecka 17, 02-021 Warszawa, Polsko, IČO: 0000027702
• Rail Cargo Carrier - Czech Republic s.r.o., Žerotínova 1132/34, 130 00 Praha 3, IČO: 01569236
• RegioJet a.s., náměstí Svobody 86/17, 602 00 Brno, IČO: 28333187
• RM LINES, a.s., Jednoty 1931, 356 01 Sokolov, IČO: 27274489
• Ministerstvo dopravy, nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO: 66003008
• Moravskoslezský kraj, 28. října 2771/117, 702 00 Ostrava, IČO: 70890692
• Koordinátor ODIS s.r.o., 28. října 3388/111, 702 00 Ostrava, IČO: 64613895

Dotčený orgán:

• Drážní úřad, Wilsonova 300/8, 120 00 Praha 2, IČO: 61379425

Vypraveno dne: viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy