číslo jednací: 45721/2025/400
spisová značka: S0813/2025/OD

• Instance: I.
• Věc: Změna plánu omezení provozování dráhy na trati Praha-Smíchov – Beroun, v úsecích Karlštejn – Odbočka Lom, Odbočka Lom – Beroun a v dopravnách železniční stanice Karlštejn, Odbočka Lom a (...), v souhrnném termínu od 30. 11. 2025 do 13. 12. 2025
• Účastníci:
  1. Správa železnic, státní organizace
  2. dotčené osoby viz text rozhodnutí
• Typ správního řízení: omezení provozování dráhy (dle zákona o dráhách)
• Výrok: § 23c odst. 1 a 6 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách
• Rok: 2025
• Datum nabytí právní moci: 11. 12. 2025

Spisová značka:  ÚOHS-S0813/2025/OD Číslo jednací:      ÚOHS-45721/2025/400

Brno 24. 11. 2025

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže jako orgán příslušný k výkonu státní správy ve věcech drah podle ustanovení § 54 odst. 1 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve správním řízení sp. zn. ÚOHS-S0813/2025/OD zahájeném dne 31. 10. 2025, jehož účastníky jsou:

Dle ustanovení § 27 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (žadatel)

• Správa železnic, státní organizace, Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1, IČO: 70994234

Dle ustanovení § 27 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (dotčené osoby)

• ARRIVA vlaky s.r.o., Křižíkova 148/34, 186 00 Praha, IČO: 28955196
• CityRail, a.s., Magistrů 202/16, 140 00 Praha 4, IČO: 24199010
• České dráhy, a.s., nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO: 70994226
• ČD Cargo, a.s., Jankovcova 1569/2c, 170 00 Praha, IČO: 28196678
• Kladenská dopravní a strojní s.r.o., Wolkerova 2766, 272 01 Kladno, IČO: 28170679
• KŽC Doprava, s.r.o., Meinlinova 336/1a, 190 16 Praha, IČO: 27423069
• Středočeský kraj, Zborovská 81/11, 150 00 Praha 5, IČO: 70891095
• Integrovaná doprava Středočeského kraje, příspěvková organizace, Sokolovská 100/94, 186 00 Praha 8, IČO: 05792291
• Ministerstvo dopravy, nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 15 Praha, IČO: 66003008

rozhodl podle ustanovení § 23c odst. 1 a 6 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách takto:

Změna plánu omezení provozování dráhy na trati Praha-Smíchov – Beroun, v úsecích Karlštejn – Odbočka Lom, Odbočka Lom – Beroun a v dopravnách železniční stanice Karlštejn, Odbočka Lom a železniční stanice Beroun, v souhrnném termínu od 30. 11. 2025 do 13. 12. 2025,

se schvaluje.

Odůvodnění

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) obdržel dne 31. 10. 2025 podání právnické osoby Správa železnic, státní organizace, se sídlem Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1, IČO: 70994234, označené jako „Žádost o změnu plánu omezení provozování dráhy“, č. j. 107254/2025-SŽ-GŘ-O12 ve věci schválení změny plánu omezení provozování dráhy na trati Praha-Smíchov – Beroun, v rozsahu:

a)

• kolejově 1. traťová kolej v úseku Odbočka Lom – Karlštejn
• kolejově záhlaví od počítacího bodu LPB4 (u námezníku výhybky č. 2) po návěstidlo 1L v dopravně Odbočka Lom
• kolejově záhlaví a zhlaví směr Odbočka Lom od návěstidla 1S po počítací bod KPB28 (mezi výhybkami č. 14 a 17) v dopravně Karlštejn

V termínu 30. 11./1. 12. 2025 v čase od 23:20 hod. – do 4:30 hod., noční výluka dle ROV 63005 etapy A3.

Důvodem omezení je návoz a odvoz materiálu.

b)

• napěťově 1. traťová kolej v úseku Odbočka Lom – Karlštejn, napěťově od úsekového odpojovače 401 (km 33,995) v dopravně Odbočka Lom po úsekový odpojovač 411 (km 30,692) v dopravně Karlštejn

V termínu 30. 11./1. 12. 2025 v čase od 23:20 hod. – do 4:30 hod., noční výluka dle ROV 63005 etapy P3.

Důvodem omezení je návoz a odvoz materiálu.

c)

• kolejově 2. traťová kolej v úsecích Karlštejn – Odbočka Lom – Beroun, kolejově včetně 2. koleje na Odbočce Lom mezi návěstidlem 2L po návěstidlo 2S
• kolejově záhlaví směr Odbočka Lom od návěstidla Se8 po návěstidlo 2S v dopravně Karlštejn
• kolejově 2a staniční kolej v dopravně Beroun, od návěstidla 2L po návěstidlo Se4
• kolejově zhlaví směr Odbočka Lom od návěstidla Se4 po izolovaný styk mezi výhybkami č. 1 a 6 v dopravně Beroun

V termínech 30. 11./1. 12. 2025, 8./9. 12. 2025, 9./10. 12. 2025, 10./11. 12. 2025, 11./12. 12. 2025, 12./13. 12. 2025 v časech od 23:20 hod. – do 4:30 hod., noční výluky dle ROV 63005 etapy G3.

Důvodem omezení je sanace skal a dokončovací práce.

d)

• napěťově 2. traťová kolej v úseku Karlštejn – Odbočka Lom, napěťově od úsekového odpojovače 412 (km 30,692) v dopravně Karlštejn po úsekový odpojovač 402 (km 34,190) v dopravně Odbočka Lom
• napěťově 2. traťová kolej v úseku Odbočka Lom – Beroun, napěťově od úsekového odpojovače 402 (km 34,190) v dopravně Odbočka Lom po úsekový odpojovač 402 (km 37,495) v dopravně Beroun

V termínech 30. 11./1. 12. 2025, 8./9. 12. 2025, 9./10. 12. 2025, 10./11. 12. 2025, 11./12. 12. 2025, 12./13. 12. 2025 v časech od 23:20 hod. – do 4:30 hod., noční výluky dle ROV 63005 etapy O3.

Důvodem omezení je sanace skal a dokončovací práce.

e)

• kolejově zhlaví od počítacího bodu LPB4 (u námezníku výhybky č. 2) po počítací bod LPB8 (u námezníku výhybky č. 3) v dopravně Odbočka Lom

V termínu 30. 11./1. 12. 2025 v čase od 23:20 hod. – do 4:30 hod., noční výluka dle ROV 63005 etapy E3.

Důvodem omezení je návoz a odvoz materiálu.

f)

• napěťově 1. kolej od úsekového odpojovače 411 (km 34,330) v dopravně Odbočka Lom po úsekový odpojovač 401 (km 33,995) v dopravně Odbočka Lom

V termínu 30. 11./1. 12. 2025 v čase od 23:20 hod. – do 4:30 hod., noční výluka dle ROV 63005 etapy U3.

Důvodem omezení je návoz a odvoz materiálu.

g)

• kolejově 2. traťová kolej v úseku Odbočka Lom – Beroun
• kolejově 2a staniční kolej v dopravně Beroun, od návěstidla 2L po návěstidlo Se4
• kolejově zhlaví směr Odbočka Lom od návěstidla Se4 po izolovaný styk mezi výhybkami č. 1 a 6 v dopravně Beroun
• kolejově záhlaví a zhlaví od počítacího bodu LPB6 (mezi výhybkami č. 1 a 4) po návěstidlo 2S v dopravně Odbočka Lom

V termínu 1. 12. 2025 (od 18:00 hod.) – 8. 12. 2025 (do 18:00 hod.), 8 dní nepřetržitě dle ROV 63005 etapy D14.

Důvodem omezení je definitivní úprava geometrických parametrů kolejí.

h)

• napěťově 2. traťová kolej v úseku Odbočka Lom – Beroun, napěťově od úsekového odpojovače 402 (km 34,190) v dopravně Odbočka Lom po úsekový odpojovač 402 (km 37,495) v dopravně Beroun

V termínu 1. 12. 2025 (od 18:00 hod.) – 8. 12. 2025 (do 18:00 hod.), 8 dní nepřetržitě dle ROV 63005 etapy T14.

Důvodem omezení je definitivní úprava geometrických parametrů kolejí.

ch)

• kolejově 2. traťová kolej v úseku Karlštejn – Odbočka Lom
• kolejově záhlaví směr Odbočka Lom od návěstidla Se8 po návěstidlo 2S v dopravně Karlštejn
• kolejově záhlaví a zhlaví od návěstidla 2L po počítací bod LPB6 (mezi výhybkami č. 1 a 4) v dopravně Odbočka Lom

V termínech 1./2. 12. 2025, 2./3. 12. 2025, 3./4. 12. 2025, 4./5. 12. 2025, 5./6. 12. 2025, 6./7. 12. 2025, 7./8. 12. 2025 v časech od 23:20 hod. – do 4:30 hod., noční výluky dle ROV 63005 etapy B3.

Důvodem omezení je návoz a odvoz materiálu.

i)

• napěťově 2. traťová kolej v úseku Karlštejn – Odbočka Lom, napěťově od úsekového odpojovače 412 (km 30,692) v dopravně Karlštejn po úsekový odpojovač 402 (km 34,190) v dopravně Odbočka Lom

V termínech 1./2. 12. 2025, 2./3. 12. 2025, 3./4. 12. 2025, 4./5. 12. 2025, 5./6. 12. 2025, 6./7. 12. 2025, 7./8. 12. 2025 v časech od 23:20 hod. – do 4:30 hod., noční výluky dle ROV 63005 etapy R3.

Důvodem omezení je návoz a odvoz materiálu.

j)

• kolejově 1. traťová kolej v úseku Beroun – Odbočka Lom – Karlštejn, kolejově včetně 1. koleje na Odbočce Lom mezi návěstidlem 1S po návěstidlo 1L
• kolejově 1a staniční kolej v dopravně Beroun, od návěstidla Se3 po návěstidlo 1L
• kolejově záhlaví a zhlaví směr Odbočka Lom od návěstidla 1S po počítací bod KPB28 (mezi výhybkami č. 14 a 17) v dopravně Karlštejn

V termínech 1./2. 12. 2025, 2./3. 12. 2025, 3./4. 12. 2025, 4./5. 12. 2025, 5./6. 12. 2025, 6./7. 12. 2025, 7./8. 12. 2025, 8./9. 12. 2025, 9./10. 12. 2025, 10./11. 12. 2025, 11./12. 12. 2025, 12./13. 12. 2025 v časech od 23:20 hod. – do 4:30 hod., noční výluky dle ROV 63005 etapy F3.

Důvodem omezení je sanace skal a dokončovací práce.

k)

• napěťově 1. traťová kolej v úseku Beroun – Odbočka Lom, napěťově od úsekového odpojovače 401 (km 37,495) v dopravně Beroun po úsekový odpojovač 411 (km 34,330) v dopravně Odbočka Lom
• napěťově včetně 1. koleje na Odbočce Lom od úsekového odpojovače 411 (km 34,330) v dopravně Odbočka Lom po úsekový odpojovač 401 (km 33,995) v dopravně Odbočka Lom
• napěťově 1. traťová kolej v úseku Odbočka Lom – Karlštejn, napěťově od úsekového odpojovače 401 (km 33,995) v dopravně Odbočka Lom po úsekový odpojovač 411 (km 30,692) v dopravně Karlštejn

V termínech 1./2. 12. 2025, 2./3. 12. 2025, 3./4. 12. 2025, 4./5. 12. 2025, 5./6. 12. 2025, 6./7. 12. 2025, 7./8. 12. 2025, 8./9. 12. 2025, 9./10. 12. 2025, 10./11. 12. 2025, 11./12. 12. 2025, 12./13. 12. 2025 v časech od 23:20 hod. – do 4:30 hod., noční výluky dle ROV 63005 etapy N3.

Důvodem omezení je sanace skal a dokončovací práce.

l)

• kolejově 2b staniční kolej v dopravně Beroun, od návěstidla Se7 po návěstidlo Se12
• kolejově zhlaví směr Odbočka Lom, část od izolovaného styku mezi výhybkami č. 1 a 6 po návěstidlo Se7 v dopravně Beroun

V termínu 6. 12. 2025 (od 8:00 hod.) – 8. 12. 2025 (do 18:00 hod.), 3 dny nepřetržitě dle ROV 63005 etapy I.

Důvodem omezení je výměna systému TV2A.

m)

• napěťově sudá skupina kolejí v dopravně Beroun, napěťově od úsekového odpojovače 402 (km 37,495) po úsekový odpojovač 412 (km 39,256) v dopravně Beroun

V termínu 6. 12. 2025 (od 8:00 hod.) – 8. 12. 2025 (do 18:00 hod.), 3 dny nepřetržitě dle ROV 63005 etapy X.

Důvodem omezení je výměna systému TV2A.

n)

• kolejově 2. traťová kolej v úseku Karlštejn – Odbočka Lom
• kolejově záhlaví směr Odbočka Lom od návěstidla Se8 po návěstidlo 2S v dopravně Karlštejn
• kolejově záhlaví a zhlaví od návěstidla 2L po počítací bod LPB6 (mezi výhybkami č. 1 a 4) v dopravně Odbočka Lom

V termínu 7. 12. 2025 v čase od 8:00 hod. – do 18:00 hod., denní výluka dle ROV 63005 etapy B1.

Důvodem omezení je montáž osvětlení.

o)

• napěťově 2. traťová kolej v úseku Karlštejn – Odbočka Lom, napěťově od úsekového odpojovače 412 (km 30,692) v dopravně Karlštejn po úsekový odpojovač 402 (km 34,190) v dopravně Odbočka Lom

V termínu 7. 12. 2025 v čase od 8:00 hod. – do 18:00 hod., denní výluka dle ROV 63005 etapy R1.

Důvodem omezení je montáž osvětlení.

Během konání nočních výluk dle bodů a), b), c), d), e), f), ch), i), j), k) a jejich souběhu s dalšími výlukami bude v úsecích Karlštejn – Odbočka Lom (včetně) – Beroun zastaven provoz. Osobní doprava bude vedena prostředky náhradní dopravy, nákladní doprava nebude v daných úsecích provozována. V dopravnách Beroun a Karlštejn budou možné jízdy vlaků po nevyloučených staničních kolejích.

Nepřetržité výluky dle bodů g), h) budou probíhat po celou dobu konání ve vzájemném souběhu. Během konání tohoto souběhu bude v úseku Beroun – Odbočka Lom zaveden jednokolejný obousměrný provoz vedený po nevyloučené 1. traťové koleji. V dopravnách Beroun a Odbočka Lom budou možné jízdy vlaků po nevyloučených staničních kolejích. V noční době od 23:20 hod. – do 4:30 hod. budou probíhat v souběhu s nočními výlukami a budou generovat zastavený provoz v úsecích Karlštejn – Odbočka Lom (včetně) –Beroun.

Nepřetržité výluky dle bodů l), m) budou probíhat po celou dobu konání ve vzájemném souběhu a v souběhu s nepřetržitými výlukami dle bodů g), h). Během konání tohoto souběhu bude v úseku Beroun – Odbočka Lom zaveden jednokolejný obousměrný provoz vedený po nevyloučené 1. traťové koleji. V dopravnách Beroun a Odbočka Lom budou možné jízdy vlaků po nevyloučených staničních kolejích. Přes napěťově vyloučené úseky budou možné jízdy vlaků elektrické trakce pouze se staženými sběrači nebo s nasazením lokomotivy nezávislé trakce.

Denní výluky dle bodů n), o) budou probíhat po celou dobu konání ve vzájemném souběhu a v souběhu s nepřetržitými výlukami dle bodů g), h), l), m). Během konání tohoto souběhu bude v úsecích Beroun – Odbočka Lom – Karlštejn zaveden jednokolejný obousměrný provoz vedený po nevyloučené 1. traťové koleji. V dopravnách Beroun, Odbočka Lom a Karlštejn budou možné jízdy vlaků po nevyloučených staničních kolejích. Přes napěťově vyloučené úseky budou možné jízdy vlaků elektrické trakce pouze se staženými sběrači nebo s nasazením lokomotivy nezávislé trakce.

Dnem doručení podání, tj. 31. 10. 2025, bylo podle ustanovení § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (dále jen „správní řád“), zahájeno řízení ve výše uvedené věci, které je Úřadem vedeno podle ustanovení § 23c odst. 1 a 6 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách (dále jen „zákon o dráhách“).

Protože byly splněny podmínky pro vedení řízení o žádosti, Úřad následně dopisem č. j. ÚOHS‑42861/2025/452 ze dne 6. 11. 2025 oznámil zahájení řízení a ukončení dokazování všem známým účastníkům řízení a umožnil jim vyjádřit se v předmětné věci k podkladům rozhodnutí. Účastníci řízení byli rovněž informováni o možnosti nahlédnout do spisu před vydáním rozhodnutí. Této možnosti v dané lhůtě nevyužil žádný z účastníků.

Úřad v souladu s ustanovením § 4 odst. 2 správního řádu poskytl účastníkům řízení poučení o jejich základních procesních právech a povinnostech. Ze strany účastníků řízení nedošlo k podání námitky podjatosti úřední osoby, ani k jiným návrhům v rámci správního řízení.

Po shromáždění nezbytných podkladů má Úřad za to, že nelze pochybovat o skutečnosti, že k omezení provozování dráhy dojde na dobu nezbytně nutnou, v nezbytně nutném rozsahu z důvodů uvedených v ustanovení § 23b odst. 1 zákona o dráhách. Úřad dále shledal, že změna plánu omezení provozování dráhy obsahuje veškeré náležitosti stanovené v ustanovení § 23b odst. 3 zákona o dráhách. Provozovatel dráhy doložil projednání omezení provozování dráhy s dotčenými subjekty na celostátní měsíční výlukové poradě konané v Praze dne 23. 10. 2025.

Protože jsou splněny požadavky ustanovení § 23b zákona o dráhách pro schválení změny plánu omezení provozování dráhy nebo její části, rozhodl Úřad tak, jak je uvedeno ve výrokové části tohoto rozhodnutí.

Poučení

Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Odboru přístupu k dopravní infrastruktuře, třída Kpt. Jaroše 7, 602 00 Brno. Lhůta pro podání rozkladu se počítá ode dne následujícího po dni, kdy bylo rozhodnutí oznámeno.

otisk úředního razítka

JUDr. Petr Solský

místopředseda

Obdrží:

• Správa železnic, státní organizace, Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha, datová schránka uccchjm
• ARRIVA vlaky s.r.o., Křižíkova 148/34, 186 00 Praha, datová schránka ry8jzpd
• CityRail, a.s., Magistrů 202/16, 140 00 Praha 4, datová schránka vfs8fhd
• České dráhy, a.s., nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, datová schránka e52cdsf
• ČD Cargo, a.s., Jankovcova 1569/2c, 170 00 Praha, datová schránka 8tscdpq
• Kladenská dopravní a strojní s.r.o., Wolkerova 2766, 272 01 Kladno, datová schránka vr7ftn9
• KŽC Doprava, s.r.o., Meinlinova 336/1a, 190 16 Praha, datová schránka iv6he4q
• Středočeský kraj, Zborovská 81/11, 150 00 Praha 5, datová schránka keebyyf
• Integrovaná doprava Středočeského kraje, příspěvková organizace, Sokolovská 100/94, 186 00 Praha 8, datová schránka pdrwknv
• Ministerstvo dopravy, nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 15 Praha, datová schránka n75aau3

Dotčený orgán:

• Drážní úřad, Bělehradská 222/128, 120 00 Praha, datová schránka 5mjaatd

Vypraveno dne: viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy