číslo jednací: 47759/2025/400
spisová značka: S0834/2025/OD

• Instance: I.
• Věc: Změna plánu omezení provozování dráhy na tratích Výhybna Skály – Turnov, Kralupy nad Vltavou – Neratovice, Čelákovice – Neratovice, v úsecích Měšice u Prahy – Neratovice, Neratovice – Všetaty, Úžice – Neratovice (...), v souhrnném termínu od 8. 12. 2025
• Účastníci:
  1. Správa železnic, státní organizace
  2. dotčené osoby viz text rozhodnutí
• Typ správního řízení: omezení provozování dráhy (dle zákona o dráhách)
• Výrok: § 23c odst. 1 a 6 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách
• Rok: 2025
• Datum nabytí právní moci: 24. 12. 2025

Spisová značka:  ÚOHS-S0834/2025/OD Číslo jednací:      ÚOHS-47759/2025/400

Brno 5. 12. 2025

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže jako orgán příslušný k výkonu státní správy ve věcech drah podle ustanovení § 54 odst. 1 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve správním řízení sp. zn. ÚOHS-S0834/2025/OD zahájeném dne 7. 11. 2025, jehož účastníky jsou:

Dle ustanovení § 27 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (žadatel)

• Správa železnic, státní organizace, Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1, IČO: 70994234

Dle ustanovení § 27 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (dotčené osoby)

• ARRIVA vlaky s.r.o., Křižíkova 148/34, 186 00 Praha, IČO: 28955196
• BF Logistics s.r.o., Beranových 826, 199 00 Praha, IČO: 27406911
• CityRail, a.s., Magistrů 202/16, 140 00 Praha 4, IČO: 24199010
• České dráhy, a.s., nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO: 70994226
• ČD Cargo, a.s., Jankovcova 1569/2c, 170 00 Praha, IČO: 28196678
• KŽC Doprava, s.r.o., Meinlinova 336/1a, 190 16 Praha, IČO: 27423069
• ORLEN Unipetrol Doprava s.r.o., Růžodol 4, 436 01 Litvínov, IČO: 64049701
• Středočeský kraj, Zborovská 81/11, 150 00 Praha 5, IČO: 70891095
• Integrovaná doprava Středočeského kraje, příspěvková organizace, Sokolovská 100/94, 186 00 Praha 8, IČO: 05792291
• Ministerstvo dopravy, nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 15 Praha, IČO: 66003008

rozhodl podle ustanovení § 23c odst. 1 a 6 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách takto:

Změna plánu omezení provozování dráhy na tratích Výhybna Skály – Turnov, Kralupy nad Vltavou – Neratovice, Čelákovice – Neratovice, v úsecích Měšice u Prahy – Neratovice, Neratovice – Všetaty, Úžice – Neratovice a v dopravně železniční stanice Neratovice, v souhrnném termínu od 8. 12. 2025 do 13. 1. 2026,

se schvaluje.

Odůvodnění

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) obdržel dne 7. 11. 2025 podání právnické osoby Správa železnic, státní organizace, se sídlem Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1, IČO: 70994234, označené jako „Žádost o změnu plánu omezení provozování dráhy“, č. j. 110931/2025-SŽ-GŘ-O12 ve věci schválení změny plánu omezení provozování dráhy na tratích Výhybna Skály – Turnov, Kralupy nad Vltavou – Neratovice, Čelákovice – Neratovice, v rozsahu:

a)

• staniční zabezpečovací zařízení v dopravně Neratovice

V termínu 8. 12. 2025 (od 8:15 hod.) – 13. 12. 2025 (do 24:00 hod.), 6 dní nepřetržitě dle ROV 65018 etapy A.

Důvodem omezení je oprava staničního zabezpečovacího zařízení.

b)

• staniční zabezpečovací zařízení v dopravně Neratovice, část jednotného obslužného pracoviště staničního zabezpečovacího zařízení

V termínu 8. 12. 2025 (od 8:15 hod.) – 13. 12. 2025 (do 15:10 hod.), 6 dní nepřetržitě dle ROV 65018 etapy G.

Důvodem omezení je vypnutí původního jednotného obslužného pracoviště, aktivace nového jednotného obslužného pracoviště.

c)

• přejezdové zabezpečovací zařízení v dopravně Neratovice, přejezdové zabezpečovací zařízení v km 14,033 (P2762); v km 14,197 (P2763); v km 14,500 (P2764); v km 14,613 (P2765) a v km 14,836 (P2766)

V termínu 8. 12. 2025 (od 8:25 hod.) – 9. 12. 2025 (do 16:00 hod.), 2 dny nepřetržitě dle ROV 65018 etapy H.

Důvodem omezení je přepínání přejezdového zabezpečovacího zařízení do nového jednotného obslužného pracoviště v km 14,033; 14,197; 14,500; 14,613; 14,836.

d)

• přejezdové zabezpečovací zařízení v úseku Neratovice – Všetaty, přejezdové zabezpečovací zařízení v km 35,565 (P2672); v km 36,915 (P2673) a v km 37,272 (P2674)

V termínu 10. 12. 2025 (od 8:15 hod.) – 11. 12. 2025 (do 15:10 hod.), 2 dny nepřetržitě dle ROV 65018 etapy I.

Důvodem omezení je přepínání přejezdového zabezpečovacího zařízení do nového jednotného obslužného pracoviště v km 35,565; 36,915; 37,272.

e)

• přejezdové zabezpečovací zařízení v úseku Měšice u Prahy – Neratovice, přejezdové zabezpečovací zařízení v km 32,622 (P2667); v km 32,965 (P8495) a v km 33,408 (P2668)

V termínu 12. 12. 2025 (od 9:20 hod.) – 13. 12. 2025 (do 15:10 hod.), 2 dny nepřetržitě dle ROV 65018 etapy J.

Důvodem omezení je přepínání přejezdového zabezpečovacího zařízení do nového jednotného obslužného pracoviště v km 32,622; 32,965; 33,408.

f)

• staniční zabezpečovací zařízení v dopravně Neratovice

V termínu 14. 12. 2025 (od 0:00 hod.) – 13. 1. 2026 (do 15:10 hod.), 31 dní nepřetržitě dle ROV 65003 etapy A.

Důvodem omezení je oprava staničního zabezpečovacího zařízení.

g)

• staniční zabezpečovací zařízení v dopravně Neratovice, část elektromechanického staničního zabezpečovacího zařízení

V termínu 29. 12. 2025 (od 8:15 hod.) – 13. 1. 2026 (do 15:10 hod.), 16 dní nepřetržitě dle ROV 65003 etapy B.

Důvodem omezení je vypnutí a přepínání do jednotného obslužného pracoviště.

h)

• traťové zabezpečovací zařízení v úseku Neratovice – Všetaty

V termínu 29. 12. 2025 (od 8:15 hod.) – 4. 1. 2026 (do 15:10 hod.), 7 dní nepřetržitě dle ROV 65003 etapy C.

Důvodem omezení je vypnutí a aktivace nového traťového zabezpečovacího zařízení.

ch)

• přejezdové zabezpečovací zařízení v dopravně Neratovice, přejezdové zabezpečovací zařízení v km 17,315 (P2669); v km 33,850 (P2670) a v km 34,645 (P2671)
• přejezdové zabezpečovací zařízení v úseku Úžice – Neratovice, přejezdové zabezpečovací zařízení v km 16,230 (P2478)

V termínu 29. 12. 2025 (od 8:15 hod.) – 13. 1. 2026 (do 15:10 hod.), 16 dní nepřetržitě dle ROV 65003 etapy E.

Důvodem omezení je přepínání přejezdového zabezpečovacího zařízení do nového jednotného obslužného pracoviště 16,230; 17,315; 33,850; 34,645.

i)

• staniční zabezpečovací zařízení v dopravně Neratovice, část zabezpečovacích zařízení předávacích kolejí 21, 23, 25 a 27

V termínu 29. 12. 2025 (od 8:15 hod.) – 13. 1. 2026 (do 15:10 hod.), 16 dní nepřetržitě dle ROV 65003 etapy F.

Důvodem omezení je zřízení závislostí na předávacím kolejišti.

Během konání nepřetržitých výluk dle bodů a) až i) budou dopravní opatření zaváděna na žádost odpovědného zástupce objednavatele výluky operativně na dobu nezbytně nutnou s ohledem na plynulost a minimální omezení provozu.

Nepřetržité výluky dle bodů a), b) budou probíhat po celou dobu konání ve vzájemném souběhu. Během konání tohoto souběhu bude v dopravně Neratovice uskutečňována jízda vlaků a posun mezi dopravnami na přivolávací návěst nebo kolem neobsluhovaných návěstidel. Přes přejezdy bude nařízena jízda se zvýšenou opatrností.

Nepřetržitá výluka dle bodu c) bude probíhat po celou dobu konání v souběhu s nepřetržitými výlukami dle bodů a), b). Během konání tohoto souběhu bude v dopravně Neratovice jízda vlaků a posun mezi dopravnami uskutečňována na přivolávací návěst nebo kolem neobsluhovaných návěstidel.

V případě potřeby bude přes přejezdy v dopravně Neratovice v km 14,033; v km 14,197; v km 14,500; v km 14,613 a v km 14,836 nařízena jízda se zvýšenou opatrností.

Nepřetržitá výluka dle bodu d) bude probíhat po celou dobu konání v souběhu s nepřetržitými výlukami dle bodů a), b). Během konání tohoto souběhu bude v dopravně Neratovice jízda vlaků a posun mezi dopravnami uskutečňována na přivolávací návěst nebo kolem neobsluhovaných návěstidel

V případě potřeby bude přes přejezdy v úseku Neratovice – Všetaty v km 35, 565; v km 36,915 a v km 37,272 nařízena jízda se zvýšenou opatrností.

Nepřetržitá výluka dle bodu e) bude probíhat po celou dobu konání v souběhu s nepřetržitými výlukami dle bodů a), b). Během konání tohoto souběhu bude v dopravně Neratovice jízda vlaků a posun mezi dopravnami uskutečňována na přivolávací návěst nebo kolem neobsluhovaných návěstidel.

V případě potřeby bude přes přejezdy v úseku Měšice u Prahy – Neratovice v km 32,622; v km 32,965 a v km 33,408 nařízena jízda se zvýšenou opatrností.

Během konání nepřetržité výluky dle bodu f) včetně jejího souběhu s nepřetržitou výlukou dle bodu g) bude jízda vlaků a posun mezi dopravnami uskutečňována na přivolávací návěst nebo kolem neobsluhovaných návěstidel. Přes přejezdy bude nařízena jízda se zvýšenou opatrností, V případě potřeby v úseku mezi stanicemi Neratovice – Všetaty bude jízda vlaků (posun mezi dopravnami) zabezpečena telefonickým dorozumíváním.

V případě potřeby se bude v úseku mezi stanicemi Měšice u Prahy – Neratovice jízda vlaků (posun mezi dopravnami) uskutečňovat v mezistaničním oddílu a bude zabezpečena telefonickým dorozumíváním.

Nepřetržitá výluka dle bodu h) bude probíhat po celou dobu konání v souběhu s nepřetržitými výlukami dle bodů f), g), ch, i). Během jejího konání bude v úseku mezi stanicemi Neratovice – Všetaty jízda vlaků (posun mezi dopravnami) zabezpečena telefonickým dorozumíváním. Přes přejezdy bude nařízena jízda se zvýšenou opatrností.

Nepřetržitá výluka dle bodu ch) bude probíhat v souběhu s dalšími výlukami dle bodů f), g), h), i). Během jejího konání se bude přes přejezd v úseku Úžice – Neratovice v km 16,230; a v dopravně Neratovice v km 17,315; v km 33,850 a v km 34,645 nařízena jízda se zvýšenou opatrností.

Nepřetržitá výluka dle bodu i) bude probíhat v souběhu s dalšími výlukami dle bodů f), g), h), ch) a nebude vyžadovat zavádění dodatečných opatření.

Dnem doručení podání, tj. 7. 11. 2025, bylo podle ustanovení § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (dále jen „správní řád“), zahájeno řízení ve výše uvedené věci, které je Úřadem vedeno podle ustanovení § 23c odst. 1 a 6 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách (dále jen „zákon o dráhách“).

Protože byly splněny podmínky pro vedení řízení o žádosti, Úřad následně dopisem č. j. ÚOHS‑45731/2025/452 ze dne 25. 11. 2025 oznámil zahájení řízení a ukončení dokazování všem známým účastníkům řízení a umožnil jim vyjádřit se v předmětné věci k podkladům rozhodnutí. Účastníci řízení byli rovněž informováni o možnosti nahlédnout do spisu před vydáním rozhodnutí. Této možnosti v dané lhůtě nevyužil žádný z účastníků.

Úřad v souladu s ustanovením § 4 odst. 2 správního řádu poskytl účastníkům řízení poučení o jejich základních procesních právech a povinnostech. Ze strany účastníků řízení nedošlo k podání námitky podjatosti úřední osoby, ani k jiným návrhům v rámci správního řízení.

Po shromáždění nezbytných podkladů má Úřad za to, že nelze pochybovat o skutečnosti, že k omezení provozování dráhy dojde na dobu nezbytně nutnou, v nezbytně nutném rozsahu z důvodů uvedených v ustanovení § 23b odst. 1 zákona o dráhách. Úřad dále shledal, že změna plánu omezení provozování dráhy obsahuje veškeré náležitosti stanovené v ustanovení § 23b odst. 3 zákona o dráhách. Provozovatel dráhy doložil projednání omezení provozování dráhy s dotčenými subjekty na celostátní měsíční výlukové poradě konané v Praze dne 23. 10. 2025.

Protože jsou splněny požadavky ustanovení § 23b zákona o dráhách pro schválení změny plánu omezení provozování dráhy nebo její části, rozhodl Úřad tak, jak je uvedeno ve výrokové části tohoto rozhodnutí.

Poučení

Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Odboru přístupu k dopravní infrastruktuře, třída Kpt. Jaroše 7, 602 00 Brno. Lhůta pro podání rozkladu se počítá ode dne následujícího po dni, kdy bylo rozhodnutí oznámeno.

otisk úředního razítka

JUDr. Petr Solský

místopředseda

Obdrží:

• Správa železnic, státní organizace, Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha, datová schránka uccchjm
• ARRIVA vlaky s.r.o., Křižíkova 148/34, 186 00 Praha, datová schránka ry8jzpd
• BF Logistics s.r.o., Beranových 826, 199 00 Praha, datová schránka dutrj5j
• CityRail, a.s., Magistrů 202/16, 140 00 Praha 4, datová schránka vfs8fhd
• České dráhy, a.s., nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, datová schránka e52cdsf
• ČD Cargo, a.s., Jankovcova 1569/2c, 170 00 Praha, datová schránka 8tscdpq
• KŽC Doprava, s.r.o., Meinlinova 336/1a, 190 16 Praha, datová schránka iv6he4q
• ORLEN Unipetrol Doprava s.r.o., Růžodol 4, 436 01 Litvínov, datová schránka h3vu6m6
• Středočeský kraj, Zborovská 81/11, 150 00 Praha 5, datová schránka keebyyf
• Integrovaná doprava Středočeského kraje, příspěvková organizace, Sokolovská 100/94, 186 00 Praha 8, datová schránka pdrwknv
• Ministerstvo dopravy, nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 15 Praha, datová schránka n75aau3

Dotčený orgán:

• Drážní úřad, Bělehradská 222/128, 120 00 Praha, datová schránka 5mjaatd

Vypraveno dne: viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy