číslo jednací: 00331/2026/400
spisová značka: S0957/2025/OD

• Instance: I.
• Věc: Změna plánu omezení provozování dráhy na tratích Výhybna Skály – Turnov, Kralupy nad Vltavou – Neratovice, Čelákovice – Neratovice, v úsecích Měšice u Prahy – Neratovice, Neratovice – Všetaty, (...), v souhrnném termínu od 10. 1. 2026 do 31. 1. 2026
• Účastníci:
  1. Správa železnic, státní organizace
  2. dotčené osoby viz text rozhodnutí
• Typ správního řízení: omezení provozování dráhy (dle zákona o dráhách)
• Výrok: § 23c odst. 1 a 6 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách
• Rok: 2025
• Datum nabytí právní moci: 27. 1. 2026

Spisová značka:  ÚOHS-S0957/2025/OD Číslo jednací:      ÚOHS-00331/2026/400

Brno 5. 1. 2026

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže jako orgán příslušný k výkonu státní správy ve věcech drah podle ustanovení § 54 odst. 1 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve správním řízení sp. zn. ÚOHS-S0957/2025/OD zahájeném dne 5. 12. 2025, jehož účastníky jsou:

Dle ustanovení § 27 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (žadatel)

• Správa železnic, státní organizace, Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1, IČO: 70994234

Dle ustanovení § 27 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (dotčené osoby)

• ARRIVA vlaky s.r.o., Křižíkova 148/34, 186 00 Praha 8, IČO:28955196
• BF Logistics s.r.o., U Elektry 203/8, 198 00 Praha 9, IČO:27406911
• CityRail, a.s., Magistrů 202/16, 140 00 Praha 4, IČO:24199010
• ČD Cargo, a.s., Jankovcova 1569/2c, 170 00 Praha 7, IČO:28196678
• České dráhy, a.s., nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO:70994226
• KŽC Doprava, s.r.o., Meinlinova 336/1a, 190 16 Praha 9, IČO:27423069
• ORLEN Unipetrol Doprava s.r.o., Litvínov - Růžodol č.p. 4, 436 70 Litvínov, IČO:64049701
• Ministerstvo dopravy, nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO:66003008
• Středočeský kraj, Zborovská 81/11, 150 00 Praha 5, IČO:70891095
• Integrovaná doprava Středočeského kraje, příspěvková organizace, Sokolovská 100/94, 186 00 Praha 8, IČO:05792291

rozhodl podle ustanovení § 23c odst. 1 a 6 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách takto:

Změna plánu omezení provozování dráhy na tratích Výhybna Skály – Turnov, Kralupy nad Vltavou – Neratovice, Čelákovice – Neratovice, v úsecích Měšice u Prahy – Neratovice, Neratovice – Všetaty, Úžice – Neratovice a v dopravně ŽST Neratovice, v souhrnném termínu od 10. 1. 2026 do 31. 1. 2026,

se schvaluje.

ODŮVODNĚNÍ

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) obdržel dne 5. 12. 2025 podání právnické osoby Správa železnic, státní organizace, se sídlem Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1, IČO: 70994234, označené jako „Žádost o změnu plánu omezení provozování dráhy“, č. j. 125957/2025-SŽ-GŘ-O12 ve věci schválení změny plánu omezení provozování dráhy na tratích Výhybna Skály – Turnov, Kralupy nad Vltavou – Neratovice, Čelákovice – Neratovice, v rozsahu:

a)

• zabezpečovací zařízení SZZ (světelné) v dopravně Neratovice

V termínu 13. 1. 2026 (od 15:10 hod.) – 31. 1. 2026 (do 15:10 hod.) dle ROV 65003, etapa A.

Důvodem omezení je oprava SZZ.

b)

• zabezpečovací zařízení SZZ v dopravně Neratovice, část elektromechanického SZZ

V termínu 16. 1. 2026 (od 8:15 hod.) – 31. 1. 2026 (do 15:10 hod.) dle ROV 65003, etapa B.

Důvodem omezení je vypnutí stávajícího elektromechanického ZZ (zabezpečovací zařízení) a postupná aktivace všech prvků do JOP (jednotné obslužné pracoviště).

c)

• zabezpečovací zařízení TZZ (traťové) v úseku Neratovice – Všetaty

V termínu 16. 1. 2026 (od 8:15 hod.) – 22. 1. 2026 (do 15:10 hod.) dle ROV 65003, etapa C

Důvodem omezení je zabezpečovací zařízení TZZ (traťové) v úseku Neratovice – Všetaty s vazbou na nové elektronické stavědlo.

d)

• zabezpečovací zařízení TZZ v úseku Měšice u Prahy – Neratovice

V termínu 23. 1. 2026 (od 9:20 hod.) – 31. 1. 2026 (do 15:10 hod.) dle ROV 65003, etapa D.

Důvodem omezení jevypnutí původního a aktivace nového TZZ Neratovice – Měšice u Prahy s vazbou na nové elektronické stavědlo.

e)

• zabezpečovací zařízení PZZ (přejezdové) v dopravně Neratovice PZZ v km 17,315 (P2669); v km 33,850 (P2670) a v km 34,645 (P2671)
• zabezpečovací zařízení PZZ v úseku Úžice – Neratovice PZZ v km 16,230 (P2478)

V termínu 16. 1. 2026 (od 8:15 hod.) – 31. 1. 2026 (do 15:10 hod.) dle ROV 65003, etapa E.

Důvodem omezení je vypnutí původního a aktivace nového PZZ v km 16,230 (P2478) s vazbou na nové elektronické stavědlo. Dočasné přepnutí indikací PZZ z JOP do provizorní kolejové desky. Vypnutí původního a aktivace nového elektronického PZZ v km 17,315 (P2669) a v km 33,850 (P2670) s vazbou na nové elektronické stavědlo. Dočasné přepnutí indikací PZZ z JOP do kolejové desky na St.1. Vypnutí původního a aktivace nového elektronického PZZ v km 34,645 (P2671) s vazbou na nové elektronické stavědlo. Dočasné přepnutí indikací PZZ z JOP do kolejové desky na St. 2.

f)

• zabezpečovací zařízení SZZ v dopravně Neratovice, část ZZ předávacích kolejí 21, 23, 25 a 27

V termínu 16. 1. 2026 (od 8:15 hod.) – 31. 1. 2026 (do 15:10 hod.) dle ROV 65003, etapa F.

Důvodem omezení je vypnutí stávajícího elektromechanického ZZ s vazbou na stavědlo Spolana. Aktivace mechanických závislostí kolejiště v kolejích 21, 23, 25 a 27.

g)

• zabezpečovací zařízení SZZ v dopravně Neratovice, část JOP SZZ

V termínu 10. 1. 2026 (od 8:15 hod.) – 15. 1. 2026 (do 15:10 hod.) dle ROV 65003, etapa G.

Důvodem omezení je vypnutí stávajícího ZZ JOP a aktivace nového zařízení JOP K2002 včetně brandýského záhlaví.

h)

• zabezpečovací zařízení PZZ v dopravně Neratovice, PZZ v km 14,033 (P2762); v km 14,197 (P2763); v km 14,500 (P2764); v km 14,613 (P2765) a v km 14,836 (P2766)

V termínu 10. 1. 2026 (od 8:15 hod.) – 11. 1. 2026 (do 15:10 hod.) dle ROV 65003, etapa H.

Důvodem omezení je vypnutí a aktivace PZZ v km 14,033 (P2762); v km 14,197 (P2763); v km 14,500 (P2764); v km 14,613 (P2765) a v km 14,836 (P2766) s vazbou na nové elektronické stavědlo. Dočasné přepnutí indikací PZZ z JOP do provizorní kolejové desky. Indikace v kolejové desce budou sloučené do pohotovostního, bezanulačního a bezvýlukového stavu + indikace výstraha. Indikace dále budou společné v jednotlivých traťových úsecích pro všechny přejezdy do jedné indikační a ovládací sady.

ch)

• zabezpečovací zařízení PZZ v úseku Neratovice – Všetaty, PZZ v km 35,565 (P2672); v km 36,915 (P2673) a v km 37,272 (P2674)

V termínu 12. 1. 2026 (od 8:15 hod.) – 13. 1. 2026 (do 15:10 hod.) dle ROV 65003, etapa I.

Důvodem omezení je vypnutí a aktivace PZZ v km 35,565 (P2672); v km 36,915 (P2673) a v km 37,272 (P2674) s vazbou na nové elektronické stavědlo. Dočasné přepnutí indikací PZZ z JOP do provizorní kolejové desky. Indikace v kolejové desce budou sloučené do pohotovostního, bezanulačního a bezvýlukového stavu + indikace výstraha. Indikace dále budou společné v jednotlivých traťových úsecích pro všechny přejezdy do jedné indikační a ovládací sady.

i)

• zabezpečovací zařízení PZZ v úseku Měšice u Prahy – Neratovice, PZZ v km 32,622 (P2667); v km 32,965 (P8495) a v km 33,408 (P2668)

V termínu 14. 1. 2026 (od 8:15 hod.) – 15. 1. 2026 (do 15:10 hod.) dle ROV 65003, etapa J.

Důvodem omezení je vypnutí a aktivace PZZ v km 32,622 (P2667); v km 32,965 (P8495) a v km 33,408 (P2668) s vazbou na nové elektronické stavědlo. Dočasné přepnutí indikací PZZ z JOP do provizorní kolejové desky. Indikace v kolejové desce budou sloučené do pohotovostního, bezanulačního a bezvýlukového stavu + indikace výstraha. Indikace dále budou společné v jednotlivých traťových úsecích pro všechny přejezdy do jedné indikační a ovládací sady.

Během konání nepřetržitých výluk podle bodů a) až i) budou dopravní opatření zaváděna na žádost OZOV (odpovědný zástupce objednavatele výluky) operativně na dobu nezbytně nutnou s ohledem na plynulost a minimální omezení provozu.

Během konání nepřetržitých výluk podle bodů a) a b), včetně jejich souběhů, bude jízda vlaků a PMD uskutečňována na PN (přivolávací návěst) nebo kolem neobsluhovaných návěstidel. Přes přejezdy bude nařízena jízda se zvýšenou opatrností. V případě potřeby v úseku mezi stanicemi Neratovice – Všetaty bude jízda vlaků (PMD) zabezpečena telefonickým dorozumíváním. V případě potřeby v úseku mezi stanicemi Měšice u Prahy – Neratovice se bude jízda vlaků (PMD) uskutečňovat v mezistaničním oddílu a bude zabezpečena telefonickým dorozumíváním.

Během konání nepřetržité výluky podle bodu c) bude v úseku mezi stanicemi Neratovice – Všetaty jízda vlaků (PMD) zabezpečena telefonickým dorozumíváním. Přes přejezdy bude nařízena jízda se zvýšenou opatrností.

Během konání nepřetržité výluky podle bodu d) se bude v úseku mezi stanicemi Měšice u Prahy – Neratovice jízda vlaků (PMD) uskutečňovat v mezistaničním oddílu a bude zabezpečena telefonickým dorozumíváním. Přes přejezdy bude nařízena jízda se zvýšenou opatrností.

Během konání nepřetržité výluky podle bodu e) bude přes přejezdy v km 16,230; 17,315; 33,850 a 34,645 nařízena jízda se zvýšenou opatrností.

Během konání nepřetržitých výluk podle bodů f) a g) nebude nutno zavádět žádná dopravní opatření.

Během konání nepřetržité výluky podle bodu h) bude jízda vlaků a PMD uskutečňována na PN nebo kolem neobsluhovaných návěstidel. V případě potřeby jízdy přes přejezdy v km 14,033; 14,197; 14,500; 14,613 a 14,836 bude nařízena jízda se zvýšenou opatrností.

Během konání nepřetržité výluky podle bodu ch) bude jízda vlaků a PMD uskutečňována na PN nebo kolem neobsluhovaných návěstidel. V případě potřeby přes přejezdy v km 35,565; 36,915 a 33,408 bude nařízena jízda se zvýšenou opatrností.

Během konání nepřetržité výluky podle bodu i) bude jízda vlaků a PMD uskutečňována na PN nebo kolem neobsluhovaných návěstidel. V případě potřeby přes přejezdy v km 32,622; 32,965 a 33,408 bude nařízena jízda se zvýšenou opatrností.

Dnem doručení podání, tj. 5. 12. 2025, bylo podle ustanovení § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (dále jen „správní řád“), zahájeno řízení ve výše uvedené věci, které je Úřadem vedeno podle ustanovení § 23c odst. 1 a 6 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách (dále jen „zákon o dráhách“).

Protože byly splněny podmínky pro vedení řízení o žádosti, Úřad následně dopisem č. j. ÚOHS-49435/2025/451 ze dne 22. 12. 2025 oznámil zahájení řízení a ukončení dokazování všem známým účastníkům řízení a umožnil jim vyjádřit se v předmětné věci k podkladům rozhodnutí. Účastníci řízení byli rovněž informováni o možnosti nahlédnout do spisu před vydáním rozhodnutí. Této možnosti v dané lhůtě nevyužil žádný z účastníků.

Úřad v souladu s ustanovením § 4 odst. 2 správního řádu poskytl účastníkům řízení poučení o jejich základních procesních právech a povinnostech. Ze strany účastníků řízení nedošlo k podání námitky podjatosti úřední osoby, ani k jiným návrhům v rámci správního řízení.

Po shromáždění nezbytných podkladů má Úřad za to, že nelze pochybovat o skutečnosti, že k omezení provozování dráhy dojde na dobu nezbytně nutnou, v nezbytně nutném rozsahu z důvodů uvedených v ustanovení § 23b odst. 1 zákona o dráhách. Úřad dále shledal, že změna plánu omezení provozování dráhy obsahuje veškeré náležitosti stanovené v ustanovení § 23b odst. 3 zákona o dráhách. Provozovatel dráhy doložil projednání omezení provozování dráhy s dotčenými subjekty na celostátní měsíční výlukové poradě konané v Praze dne 20. 11. 2025, která se konala prostřednictvím aplikace MS Teams.

Protože jsou splněny požadavky ustanovení § 23b zákona o dráhách pro schválení změny plánu omezení provozování dráhy nebo její části, rozhodl Úřad tak, jak je uvedeno ve výrokové části tohoto rozhodnutí.

POUČENÍ

Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Odboru přístupu k dopravní infrastruktuře, třída Kpt. Jaroše 7, 602 00 Brno. Lhůta pro podání rozkladu se počítá ode dne následujícího po dni, kdy bylo rozhodnutí oznámeno.

otisk úředního razítka

JUDr. Petr Solský

místopředseda

Obdrží

• Správa železnic, státní organizace, Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1, IČO: 70994234
• ARRIVA vlaky s.r.o., Křižíkova 148/34, 186 00 Praha 8, IČO:28955196
• BF Logistics s.r.o., U Elektry 203/8, 198 00 Praha 9, IČO:27406911
• CityRail, a.s., Magistrů 202/16, 140 00 Praha 4, IČO:24199010
• ČD Cargo, a.s., Jankovcova 1569/2c, 170 00 Praha 7, IČO:28196678
• České dráhy, a.s., nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO:70994226
• KŽC Doprava, s.r.o., Meinlinova 336/1a, 190 16 Praha 9, IČO:27423069
• ORLEN Unipetrol Doprava s.r.o., Litvínov - Růžodol č.p. 4, 436 70 Litvínov, IČO:64049701
• Ministerstvo dopravy, nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO:66003008
• Středočeský kraj, Zborovská 81/11, 150 00 Praha 5, IČO:70891095
• Integrovaná doprava Středočeského kraje, příspěvková organizace, Sokolovská 100/94, 186 00 Praha 8, IČO:05792291

Dotčený orgán:

• Drážní úřad, Bělehradská 222/128, 12000 Praha, datová schránka 5mjaatd

Vypraveno dne: viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy