číslo jednací: 34490/2026/451
spisová značka: S0575/2026/OD

• Instance: I.
• Věc: Změna plánu omezení provozování dráhy na trati Lysá nad Labem – Praha-Vysočany, v úsecích Čelákovice – Mstětice, Mstětice – Praha-Horní Počernice a v dopravně ŽST Mstětice v souhrnném termínu od 26. 9. 2026 do 28. 9. 2026
• Účastníci:
  1. Správa železnic, státní organizace
  2. dotčené osoby viz text rozhodnutí
• Typ správního řízení: omezení provozování dráhy (dle zákona o dráhách)
• Výrok: § 23c odst. 1 a 6 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách
• Rok: 2026
• Datum nabytí právní moci: 14. 10. 2026

PID	UOHSX00NEP4E
Č. j.	ÚOHS-34490/2026/451
Sp. zn.	ÚOHS-S0575/2026/OD
Datum, místo	23. 9. 2026, Brno

Rozhodnutí
Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže jako orgán příslušný k výkonu státní správy ve věcech drah podle ustanovení § 54 odst. 1 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve správním řízení sp. zn. ÚOHS-S0575/2026/OD zahájeném dne 20. 8. 2026, jehož účastníky jsou:

Dle ustanovení § 27 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (žadatel)

■   Správa železnic, státní organizace, Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1, IČO: 70994234

Dle ustanovení § 27 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (dotčené osoby)

■   ARRIVA vlaky s.r.o., Křižíkova 148/34, 186 00 Praha 8, IČO:28955196

■   BF Logistics s.r.o., U Elektry 203/8, 198 00 Praha 9, IČO:27406911

■   Cargo Motion s.r.o., Sokolská třída 2800/99, 702 00 Ostrava, IČO:28270304

■   CER Slovakia a. s., Mýtna 15, Bratislava, Slovenská republika IČO:44616791

■   CityRail, a.s., Magistrů 202/16, 140 00 Praha 4, IČO:24199010

■   ČD Cargo, a.s., Jankovcova 1569/2c, 170 00 Praha 7, IČO:28196678

■   České dráhy, a.s., nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO:70994226

■   DB Cargo Czechia s.r.o., Hlubinská 1378/36, 702 00 Ostrava, IČO:25785419

■   EP Cargo a.s., náměstí Hrdinů 1693/4a, 140 00 Praha 4, IČO:24721166

■   IDS CARGO a.s., Albertova 229/21, 779 00 Olomouc, IČO:27820017

■   LOKORAIL, a.s., Horárska /12, 821 09 Bratislava, Slovenská republika, IČO:36564443

■   LTE Logistik a Transport Czechia s.r.o., Drážďanská 506/8, 400 07 Ústí nad Labem, IČO:27208028

■   METRANS Rail s.r.o., Podleská 926/5, 104 00 Praha 10, IČO:26361485

■   ORLEN Unipetrol Doprava s.r.o., Litvínov - Růžodol č.p. 4, 436 70 Litvínov, IČO:64049701

■   PKP CARGO INTERNATIONAL a.s., Betonářská 580/14, 712 00 Ostrava, IČO:47675977

■   Rail Cargo Carrier - Czech Republic s.r.o., Žerotínova 1132/34, 13000 Praha 3, IČO:01569236

■   RegioJet a.s., náměstí Svobody 86/17, 602 00 Brno, IČO:28333187

■   S-Rail CZ s.r.o., Pobřežní 620/3, 186 00 Praha 8 - Karlín, IČO:04563433

■   Ministerstvo dopravy, nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO:66003008

■   Středočeský kraj, Zborovská 81/11, 150 00 Praha 5, IČO:70891095

■   Integrovaná doprava Středočeského kraje, příspěvková organizace, Sokolovská 100/94, 186 00 Praha 8, IČO:05792291

rozhodl podle ustanovení § 23c odst. 1 a 6 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách takto:

Změna plánu omezení provozování dráhy na trati Lysá nad Labem – Praha-Vysočany, v úsecích Čelákovice – Mstětice, Mstětice – Praha-Horní Počernice a v dopravně ŽST Mstětice v souhrnném termínu od 26. 9. 2026 do 28. 9. 2026 se schvaluje.

Odůvodnění

I.            OBSAH ŽÁDOSTI

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) obdržel dne 20. 8. 2026 podání právnické osoby Správa železnic, státní organizace, se sídlem Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1, IČO: 70994234, označené jako „Žádost o změnu plánu omezení provozování dráhy“, č. j. 140070/2026-SŽ-GŘ-O16 ve věci schválení změny plánu omezení provozování dráhy na trati Lysá nad Labem – Praha-Vysočany v rozsahu:

a)

■   kolejově a napěťově 1. traťová kolej v úseku Mstětice – Čelákovice

■   napěťově 1za, 1a staniční kolej v dopravně Mstětice

Dne 26. 9. 2026 v čase od 8:00 hod. – do 18:00 hod. dle ROV 63044, etapa B1

Důvodem omezení je regulace TV po RPZ.

b)

■   kolejově a napěťově 1., 3. staniční kolej v dopravně Mstětice, kolejově od návěstidel L1 a L3 po námezník výhybky č. 6 a 8

■   kolejově 1a staniční kolej v dopravně Mstětice

■   kolejově 1za staniční kolej v dopravně Mstětice

■   kolejově zhlaví směr Čelákovice od námezníku výhybek č. 6 a 8 po hroty výhybky č. 1 v dopravně Mstětice

Dne 26. 9. 2026 v čase od 8:00 hod. – do 18:00 hod. dle ROV 63044, etapa C1

Důvodem omezení je regulace TV po RPZ.

c)

■   kolejově a napěťově 2., 4. staniční kolej v dopravně Mstětice

■   kolejově záhlaví a zhlaví směr Praha-Horní Počernice od námezníku výhybky č. 12 po návěstidlo 2S v dopravně Mstětice

Dne 27. 9. 2026 v čase od 8:00 hod. – do 18:00 hod. dle ROV 63044, etapa L1

Důvodem omezení je regulace TV po RPZ.

d)

■   kolejově a napěťově 2. traťová kolej v úseku Mstětice – Praha-Horní Počernice

Dne 27. 9. 2026 v čase od 8:00 hod. – do 18:00 hod. dle ROV 63044, etapa K1

Důvodem omezení je regulace TV po RPZ.

e)

■   kolejově a napěťově 2. traťová kolej v úseku Čelákovice – Mstětice

■   napěťově 2za, 2a staniční kolej v dopravně Mstětice

Dne 28. 9. 2026 v čase od 8:00 hod. – do 13:00 hod. dle ROV 63044, etapa F3

Důvodem omezení je regulace TV po RPZ.

f)

■   kolejově a napěťově 2., 2a, 2za, 4. staniční kolej v dopravně Mstětice

■   kolejově zhlaví směr Čelákovice od námezníku výhybky č. 5 a hrotů výhybky č. 9 po námezník výhybky č. 2 v dopravně Mstětice

■   kolejově zhlaví směr Praha-Horní Počernice od námezníku výhybky č. 12 po počítací bod 36 mezi výhybkami č. 13 a 17 v dopravně Mstětice

Dne 28. 9. 2026 v čase od 8:00 hod. – do 13:00 hod. dle ROV 63044, etapa S3

Důvodem omezení je regulace TV po RPZ.

g)

■   kolejově a napěťově 1., 3. staniční kolej v dopravně Mstětice, kolejově od návěstidel Sc1 a Sc3 po námezník výhybky č. 14

■   kolejově záhlaví a zhlaví směr Praha-Horní Počernice od námezníku výhybky č. 14 po návěstidlo 1S v dopravně Mstětice

Dne 28. 9. 2026 v čase od 13:00 hod. – do 18:00 hod. dle ROV 63044, etapa J4

Důvodem omezení je regulace TV po RPZ.

h)

■   kolejově a napěťově 1. traťová kolej v úseku Praha-Horní Počernice – Mstětice

Dne 28. 9. 2026 v čase od 13:00 hod. – do 18:00 hod. dle ROV 63044, etapa D4

Důvodem omezení je regulace TV po RPZ.

Denní výluky dle bodů a), b) budou probíhat po celou dobu konání ve vzájemném souběhu. Během konání tohoto souběhu bude v úseku Čelákovice –  Mstětice zaveden jednokolejný obousměrný provoz vedený po nevyloučené 2. traťové koleji. V dopravně Mstětice budou možné jízdy vlaků po nevyloučených staničních kolejích. Přes napěťově vyloučené úseky budou možné jízdy vlaků elektrické trakce pouze se staženými sběrači nebo s nasazením LNT (lokomotiv nezávislé trakce).

Denní výluky dle bodů c), d) budou probíhat po celou dobu konání ve vzájemném souběhu. Během konání tohoto souběhu bude v úseku Mstětice – Praha-Horní Počernice zaveden jednokolejný obousměrný provoz vedený po nevyloučené 1. traťové koleji. V dopravně Mstětice budou možné jízdy vlaků   po nevyloučených staničních kolejích. Přes napěťově vyloučené úseky budou možné jízdy vlaků elektrické trakce pouze se staženými sběrači nebo s nasazením LNT.

Denní výluky dle bodů e), f) budou probíhat po celou dobu konání ve vzájemném souběhu. Během konání tohoto souběhu bude v úseku Čelákovice – Mstětice zaveden jednokolejný obousměrný provoz vedený po nevyloučené 1. traťové koleji. V dopravně Mstětice budou možné jízdy vlaků po nevyloučených staničních kolejích. Přes napěťově vyloučené úseky budou možné jízdy vlaků elektrické trakce pouze se staženými sběrači nebo s nasazením LNT.

Denní výluky dle bodů g), h) budou probíhat po celou dobu konání ve vzájemném souběhu. Během konání tohoto souběhu bude v úseku Mstětice – Praha-Horní Počernice zaveden jednokolejný obousměrný provoz vedený po nevyloučené 2. traťové koleji. V dopravně Mstětice budou možné jízdy vlaků po nevyloučených staničních kolejích. Přes napěťově vyloučené úseky budou možné jízdy vlaků elektrické trakce pouze se staženými sběrači nebo s nasazením LNT.

II.         PRŮBĚH ŘÍZENÍ

Dnem doručení podání, tj. 20. 8. 2026, bylo podle ustanovení § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (dále jen „správní řád“), zahájeno řízení ve výše uvedené věci, které je Úřadem vedeno podle ustanovení § 23c odst. 1 a 6 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách (dále jen „zákon o dráhách“).

Protože byly splněny podmínky pro vedení řízení o žádosti, Úřad následně dopisem č. j. ÚOHS‑30986/2026/451 ze dne 26. 8. 2026 oznámil zahájení řízení a ukončení dokazování všem známým účastníkům řízení a umožnil jim vyjádřit se v předmětné věci k podkladům rozhodnutí. Účastníci řízení byli rovněž informováni o možnosti nahlédnout do spisu před vydáním rozhodnutí. Této možnosti v dané lhůtě nevyužil žádný z účastníků.

Úřad v souladu s ustanovením § 4 odst. 2 správního řádu poskytl účastníkům řízení poučení o jejich základních procesních právech a povinnostech. Ze strany účastníků řízení nedošlo k podání námitky podjatosti úřední osoby, ani k jiným návrhům v rámci správního řízení.

Po shromáždění nezbytných podkladů má Úřad za to, že nelze pochybovat o skutečnosti, že k omezení provozování dráhy dojde na dobu nezbytně nutnou, v nezbytně nutném rozsahu z důvodů uvedených v ustanovení § 23b odst. 1 zákona o dráhách. Úřad dále shledal, že změna plánu omezení provozování dráhy obsahuje veškeré náležitosti stanovené v ustanovení § 23b odst. 3 zákona o dráhách. Provozovatel dráhy doložil projednání omezení provozování dráhy s dotčenými dopravci, dotčenými kraji a s Ministerstvem dopravy na celostátní měsíční výlukové poradě konané v Praze dne 30. 7. 2026.

III.     ZÁVĚRY ÚŘADU

Protože jsou splněny požadavky ustanovení § 23b zákona o dráhách pro schválení změny plánu omezení provozování dráhy nebo její části, rozhodl Úřad tak, jak je uvedeno ve výrokové části tohoto rozhodnutí.

Poučení

Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Odboru přístupu k dopravní infrastruktuře, třída Kpt. Jaroše 7, 602 00 Brno. Lhůta pro podání rozkladu se počítá ode dne následujícího po dni, kdy bylo rozhodnutí oznámeno.

otisk úředního razítka

JUDr. Petr Solský

místopředseda

Adresáti:

1.         Správa železnic, státní organizace, Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1, IČO: 70994234

2.        ARRIVA vlaky s.r.o., Křižíkova 148/34, 186 00 Praha 8, IČO:28955196

3.        BF Logistics s.r.o., U Elektry 203/8, 198 00 Praha 9, IČO:27406911

4.        Cargo Motion s.r.o., Sokolská třída 2800/99, 702 00 Ostrava, IČO:28270304

5.        CER Slovakia a. s., Mýtna 15, Bratislava, Slovenská republika IČO:44616791

6.        CityRail, a.s., Magistrů 202/16, 140 00 Praha 4, IČO:24199010

7.        ČD Cargo, a.s., Jankovcova 1569/2c, 170 00 Praha 7, IČO:28196678

8.        České dráhy, a.s., nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO:70994226

9.        DB Cargo Czechia s.r.o., Hlubinská 1378/36, 702 00 Ostrava, IČO:25785419

10.      EP Cargo a.s., náměstí Hrdinů 1693/4a, 140 00 Praha 4, IČO:24721166

11.       IDS CARGO a.s., Albertova 229/21, 779 00 Olomouc, IČO:27820017

12.      LOKORAIL, a.s., Horárska /12, 821 09 Bratislava, Slovenská republika, IČO:36564443

13.      LTE Logistik a Transport Czechia s.r.o., Drážďanská 506/8, 400 07 Ústí nad Labem, IČO:27208028

14.      METRANS Rail s.r.o., Podleská 926/5, 104 00 Praha 10, IČO:26361485

15.      ORLEN Unipetrol Doprava s.r.o., Litvínov - Růžodol č.p. 4, 436 70 Litvínov, IČO:64049701

16.      PKP CARGO INTERNATIONAL a.s., Betonářská 580/14, 712 00 Ostrava, IČO:47675977

17.      Rail Cargo Carrier - Czech Republic s.r.o., Žerotínova 1132/34, 13000 Praha 3, IČO:01569236

18.      RegioJet a.s., náměstí Svobody 86/17, 602 00 Brno, IČO:28333187

19.      S-Rail CZ s.r.o., Pobřežní 620/3, 186 00 Praha 8 - Karlín, IČO:04563433

20.     Ministerstvo dopravy, nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha 1, IČO:66003008

21.      Středočeský kraj, Zborovská 81/11, 150 00 Praha 5, IČO:70891095

22.     Integrovaná doprava Středočeského kraje, příspěvková organizace, Sokolovská 100/94, 186 00 Praha 8, IČO:05792291

Dotčený orgán

23.     Drážní úřad, Bělehradská 222/128, 12000 Praha, datová schránka 5mjaatd

Vypraveno dne:
viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy