číslo jednací: VP/S012/01-160

Instance I.
Věc Nabídka na poskytnutí investičních pobídek spol. DURA Automotive Handels-und Beteiligungs GmbH.
Účastníci
  1. Dura Automotive Systems CZ, s.r.o.
  2. MINISTERSTVO PRŮMYSLU A OBCHODU
Typ správního řízení Veřejná podpora
Výrok povoleno s podm.
Rok 2001
Datum nabytí právní moci 17. 4. 2001
Dokumenty file icon pis2194.pdf 120 KB

Č.j. VP/S 12/01-160 V Brně dne 10. dubna 2001

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže v řízení zahájeném dne 26.1. 2001 na základě žádosti Ministerstva průmyslu a obchodu ČR ze dne 24.1. 2001 č.j. 5967/01/2040/156 o povolení výjimky ze zákazu veřejné podpory pro společnost Dura Automotive Systems CZ, s.r.o., založenou za účelem realizace investičního projektu předloženého společností DURA Automotive Handels- und Beteiligungs-GmbH, podle § 6 odst. 1 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře ve spojení s § 18 odst. 1 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), v platném znění, rozhodl podle § 6 odst. 3 písm. b) zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře takto:

Výjimka ze zákazu veřejné podpory v podobě investičních pobídek pro společnost Dura Automotive Systems CZ, s.r.o., založenou společností DURA Automotive Handels- und Beteiligungs-GmbH, a to formou:

  1. slevy na dani z příjmů podle § 35a zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, v platném znění,

  1. hmotné podpory vytváření nových pracovních míst podle zákona č. 9/1991 Sb., o zaměstnanosti a působnosti orgánů České republiky na úseku zaměstnanosti, v platném znění, a nařízení vlády č. 134/2000 Sb., o hmotné podpoře při vytváření nových pracovních míst a rekvalifikaci zaměstnanců v rámci investičních pobídek ve výši 35 280 000 Kč,

  1. hmotné podpory rekvalifikace zaměstnanců dle zákona č. 9/1991 Sb., o zaměstnanosti, a nařízení vlády č. 134/2000 Sb., o hmotné podpoře při vytváření nových pracovních míst a rekvalifikaci zaměstnanců v rámci investičních pobídek ve výši 2 170 800 Kč

se povoluje

za těchto podmínek:

  1. Celková hodnota veřejné podpory v podobě investičních pobídek, a to formou slevy na dani z příjmů podle § 35a zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, v platném znění, včetně hmotné podpory vytváření nových pracovních míst podle zákona č. 9/1991 Sb., o zaměstnanosti a působnosti orgánů České republiky na úseku zaměstnanosti, v platném znění a nařízení vlády č. 134/2000 Sb., o hmotné podpoře při vytváření nových pracovních míst a rekvalifikaci zaměstnanců v rámci investičních pobídek, spolu s veřejnou podporou formou zvýhodněného prodeje pozemků - parcely č. 661/39, 661/45, 661/42, 661/52, 661/32, 661/41 a 661/51 v katastrálním území Vlčovice o celkové rozloze 138 353 m2 za zvýhodněnou cenu 1 Kč/m2 společnosti Dura Automotive Systems CZ, s.r.o., která je dceřinou společností DURA Automotive Handels- und Beteiligungs-GmbH, povolenou rozhodnutím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže č.j. VP/S 28/01-160 ze dne 26.3. 2001, které nabylo právní moci dne 29.3. 2001, nepřekročí 50 % celkové hodnoty investičních nákladů vhodných na poskytnutí podpory a vztahujících se k investičnímu projektu uvedenému v podkladech pro posouzení záměru získat investiční pobídky společnosti DURA Automotive Handels- und Beteiligungs-GmbH ze dne 24.1.2001, č.j. 5967/01/2040/156 Ministerstva průmyslu a obchodu ČR. Investiční náklady vhodné na poskytnutí podpory jsou tvořeny náklady na pořízení pozemků a přípravu staveniště, náklady na pořízení budov a náklady na nákup strojů a jejich instalaci. Současně nesmí celková hodnota veřejné podpory (formou slevy na dani, hmotné podpory vytváření nových pracovních míst a zvýhodněného prodeje pozemků) přesáhnout výši 192,19082 mil. Kč.

  2. Investice bude zachována po dobu 5 let ode dne právní moci kolaudačního rozhodnutí na první stavbu nebo část stavby, jíž se investiční pobídky týkají.

  3. Vytvořená pracovní místa, na která bude poskytnuta veřejná podpora, budou zachována po dobu 5 let ode dne účinnosti pracovní smlouvy.

Odůvodnění:

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ( dále jen "Úřad") obdržel dne 26.1.2001 žádost o povolení výjimky (dále jen "žádost") podle § 6 odst. 1 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře (dále jen "zákon o veřejné podpoře") pro společnost Dura Automotive Systems CZ, s.r.o., založenou za účelem realizace investičního projektu předloženého společností DURA Automotive Handels- und Beteiligungs-GmbH, kterou podalo Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR.

I. Podklady pro rozhodnutí

Při posuzování žádosti vycházel Úřad z následujících podkladů :

  1. žádosti o povolení výjimky podle § 6 odst. 1 zákona o veřejné podpoře

  2. popisu investičního projektu

  3. posudku investičního záměru z hlediska splnění zákonných podmínek dle zákona č. 72/2000 Sb., o investičních pobídkách

  4. návrhu nabídky na poskytnutí investičních pobídek

  5. tiskopisu pro uplatnění záměru získat investiční pobídky

  6. výpisu z obchodního rejstříku týkajícího se společnosti DURA Automotive Handels- und Beteiligungs-GmbH

  7. společenské smlouvy společnosti DURA Automotive Handels- und Beteiligungs-GmbH

  8. kopie auditované účetní závěrky společnosti DURA Automotive Handels- und Beteiligungs-GmbH za rok 1999, auditované účetní závěrky společnosti Schade Handels- und Beteligungs-GmbH za rok 1998 a za rok 1997

  9. výpisu z obchodního rejstříku týkajícího se společnosti Dura Automotive Systems CZ, s.r.o.

II. Údaje získané z žádosti o povolení výjimky

  • poskytovatelem veřejné podpory je Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR

  • ministerstvy odpovědnými za poskytnutí veřejné podpory jsou Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR a Ministerstvo financí ČR

  • kontaktní osobou je Ing. Vladimír Procházka, ředitel odboru vládní agendy a investičních pobídek /2040/ Ministerstva průmyslu a obchodu ČR

  • název veřejné podpory je "Poskytnutí investičních pobídek společnosti založené za účelem realizace investičního projektu uvedenému v Podkladech pro posouzení záměru získat investiční pobídky č.j. 5967/01/2040/156 ze dne 24.1. 2001 a předloženému společností DURA Automotive Handels- und Beteiligungs-GmbH"

  • právním základem pro poskytnutí veřejné podpory v podobě uvedených investičních pobídek je zákon č. 72/2000 Sb., o investičních pobídkách a o změně některých zákonů (zákon o investičních pobídkách)

  • jako druh veřejné podpory jsou uvedeny investiční pobídky dle § 1 odst. 2 zákona o investičních pobídkách

  • jako forma poskytnutí veřejné podpory jsou uvedeny daňové úlevy a přímé poskytnutí finančních prostředků

III. Vymezení účastníka řízení

Jediným účastníkem řízení o povolení výjimky je v souladu s § 3 písm. c) ve spojení s § 6 odst. 1 zákona o veřejné podpoře Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR.

IV. Vymezení pojmu

Malým a středním podnikem se rozumí podnik, který podniká a má sídlo na území České republiky a který má méně než 250 zaměstnanců, má čistý obrat za poslední účetně uzavřený kalendářní rok nepřesahující 1450 mil. Kč nebo celková aktiva nepřesahující 980 mil. Kč a který splňuje podmínky nezávislosti. Nezávislostí se rozumí stav, kdy žádný jiný subjekt, který nesplňuje definici malého a středního podniku, nemá 25% nebo vyšší podíl hlasovacích práv v podniku. Při výpočtu výše uvedených hodnot se sčítají všechny hodnoty podniků a osob, které podnik přímo nebo nepřímo ovládá prostřednictvím 25% nebo vyššího podílu na základním kapitálu nebo hlasovacích právech těchto osob.

V. Charakteristika příjemce veřejné podpory

Společnost DURA Automotive Handels- und Beteiligungs-GmbH založila v České republice společnost Dura Automotive Systems CZ, s.r.o., jež je příjemcem veřejné podpory. Společnost DURA Automotive Handels- und Beteiligungs-GmbH se sídlem Plettenberg, Koenigstrasse 57, Spolková republika Německo, jejímž hlavním předmětem činnosti je výroba automobilových systémů, je součástí nadnárodní skupiny, kterou zastřešuje americká společnost DURA Automotive Systems, Inc., jeden z největších světových dodavatelů automobilových dílů.

Hlavními trhy uvedené skupiny jsou Severní Amerika, Japonsko a Evropa, na kterých skupina expanduje prostřednictvím strategických akvizic. V roce 1999 skupina realizovala obrat ve výši 2,2 mld. USD, z toho cca 68 % v Severní Americe a 32 % v Evropě. Počet zaměstnanců skupiny v roce 1999 činil 21 000 osob.

VI. Údaje o investici a jejím dopadu na trh

Společnost DURA Automotive Handels- und Beteiligungs-GmbH hodlá prostřednictvím společnosti Dura Automotive Systems CZ, s.r.o., do výstavby nového výrobního závodu investovat v České republice částku 495,38164 mil. Kč, z toho do technologií 183 mil. Kč. Z předložených podkladů vyplývají následující hodnoty týkající se předpokládané výše investice:

  1. do pozemků a přípravy staveniště (1. rok - 4,38164 mil. Kč)

  2. do budov (1. rok - 125 mil. Kč, 2. rok - 18 mil. Kč, 3. rok - 54 mil. Kč)

  3. do instalace a strojů (2. rok - 183 mil. Kč)

  4. do nářadí (…..)

  5. do dodatečného provozního kapitálu (…..)

  6. do předvýrobních výdajů (…..).

Společnost DURA Automotive Handels- und Beteiligungs-GmbH prostřednictvím společnosti Dura Automotive Systems CZ, s.r.o. plánuje investici ve městě Kopřivnice do výstavby nového závodu na výrobu konektorů a pedálů pro automobilový průmysl. Výrobní profil je charakterizován výrobou svařovaných, lisovaných a montovaných komponentů pro automobily s využitím manuálního a poloautomatického montážního procesu.

Vlivem investice nedojde k ovlivnění trhu, neboť se jedná o vyčlenění a převod stávající výroby z existujících provozů v zahraničí. Investice je realizována s cílem redukce výrobních nákladů. V současnosti činí tržní podíl společnosti DURA Automotive Handels- und Beteiligungs-GmbH, tj. 100% vlastníka příjemce uvedené veřejné podpory, výše 7 % na světovém trhu s konektory a pedály pro automobilový průmysl, přičemž po dokončení projektu by měl zůstat tento stav zachován. K největším konkurentům patří společnosti Teleflex Incorporated, Ficosa International, Sila Holding Industriale, Kuster&Co.

Podle dostupných údajů realizací investičního projektu bude vytvořeno během tří let 294 pracovních míst, z toho 25 míst pro pracovníky s vysokoškolským vzděláním, 22 míst pro pracovníky se středoškolským vzděláním a 247 míst pro pracovníky se základním vzděláním. K ukončení investice, jejíž zahájení je plánováno na začátek roku 2001, by mělo dojít v prosinci roku 2003.

VII. Právní analýza

V § 1 odst. 1 zákona o veřejné podpoře je stanoveno, že tento zákon upravuje postup při posuzování slučitelnosti veřejné podpory se závazky vyplývajícími z Evropské dohody (Sdělení č. 7/1995 Sb., o sjednání Evropské dohody zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a Českou republikou na straně druhé, dále jen "Evropská dohoda"). Čl. 64 odst. 1 bod (iii) Evropské dohody stanoví, že neslučitelná s řádným působením této dohody, v míře, jíž může být dotčen obchod mezi Českou republikou a Společenstvím, je jakákoliv veřejná podpora, která narušuje soutěž nebo hrozí jejím narušením v důsledku zvýhodňování některých podnikatelských jednotek nebo výroby určitého zboží.

Čl. 64 odst. 3 Evropské dohody stanoví, že Rada přidružení přijme do tří let od vstupu této dohody v platnost nezbytná pravidla pro provádění odstavců 1 a 2. Tato pravidla byla přijata dne 24.6.1998 s účinností od 11.7.1998 (sdělení č. 225/1998 Sb., o sjednání Rozhodnutí č. 1/98 Rady přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a Českou republikou na straně druhé ze dne 24.6.1998 o přijetí prováděcích pravidel pro uplatnění ustanovení o státní podpoře uvedených v čl. 64 odst. 1 bod (iii) a odst. 2, podle čl. 64 odst. 3 Evropské dohody zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a Českou republikou na straně druhé, a v čl. 8 odst. 1 bod (iii) a odst. 2 Protokolu 2 k této Dohodě o výrobcích ESUO (dále jen "Prováděcí pravidla")).

Čl. 2 Prováděcích pravidel stanoví, že posouzení slučitelnosti jednotlivých rozhodnutí o podpoře a programů veřejných podpor s Evropskou dohodou bude probíhat na základě kritérií vyplývajících z uplatnění pravidel článku 92 Smlouvy o založení Evropského společenství, včetně současné a budoucí sekundární legislativy, systémů, směrnic a dalších příslušných administrativních nařízení platných v ES, jakož i precedenčního práva Soudu první instance a Soudního dvora ES a zvláštních pokynů, které budou vypracovány podle článku 4 odst. 3 Prováděcích pravidel.

V § 3 písm. a) zákona o veřejné podpoře je stanoveno, že veřejnou podporou se rozumí jakákoliv forma podpory, včetně programů veřejné podpory nebo výhod zvýhodňujících podnikání nebo odvětví výroby poskytovaná Českou republikou, ministerstvem, jiným správním orgánem, orgánem samosprávy nebo poskytovaná z veřejných prostředků. V § 2 odst. 1 zákona o veřejné podpoře je stanoveno, že veřejná podpora poskytovaná způsobem narušujícím nebo hrozícím narušení soutěže tím, že zvýhodňuje určité podnikání nebo odvětví výroby, v míře, jíž může být dotčen obchod mezi Českou republikou a členskými státy Evropské Unie, je neslučitelná se závazky České republiky vyplývajícími z Evropské dohody a je zakázána. V § 2 odst. 2 zákona o veřejné podpoře je stanoveno, že zákaz veřejné podpory podle odst. 1 platí, pokud tento zákon nestanoví jinak nebo pokud Úřad pro ochranu hospodářské soutěže nepovolil výjimku.

Vzhledem k tomu, že:

  1. se jedná o výhodu poskytovanou Ministerstvem průmyslu a obchodu ČR, které je poskytovatelem veřejné podpory v souladu s § 3 písm. c) zákona o veřejné podpoře,

  2. tato výhoda zvýhodňuje určité podnikání, neboť poskytnutá veřejná podpora umožní příjemci veřejné podpory snížit náklady na realizaci investice, které by musel na tuto investici vynaložit, čímž je příjemci veřejné podpory poskytnuta výhoda na úkor jiných konkurujících společností (k obdobnému závěru rovněž dospěla Evropská komise v rozhodnutí č. 2000/524/EC ze dne 18.1. 2000, publikovaném v Official Journal L 211/10),

  3. hrozí narušení hospodářské soutěže, neboť poskytnutí veřejné podpory umožňuje příjemci veřejné podpory spolu s veřejnou podporou povolenou rozhodnutím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, č.j. VP/S 28/01-160, které nabylo právní moci dne 29.3. 2001, pořízení nového závodu na výrobu konektorů a pedálů pro automobilový průmysl, s tím souvisí snížení výrobních nákladů a v konečném důsledku posílení tržního podílu příjemce veřejné podpory na trhu automobilových komponentů,

  4. produkce z nového závodu bude směřovat především do evropských zemí, čímž může být dotčen obchod mezi Českou republikou a členskými státy Evropské unie,

jde o veřejnou podporu splňující znaky uvedené v § 2 odst. 1 zákona o veřejné podpoře, která je obecně zakázaná, pokud zákon o veřejné podpoře nestanoví jinak nebo nebude povolena výjimka.

Při posuzování slučitelnosti výše uvedené veřejné podpory se závazky vyplývajícími z Evropské dohody je třeba postupovat v souladu s příslušnými předpisy ES, jimiž jsou:

I. Pravidla pro národní regionální podporu - publikovaná v Official Journal C 74, 10.3.1998

II. Rámec pro podporu školení - publikovaný v Official Journal C 343, 11.11. 1998

Ad I.

Pravidla pro národní regionální podporu (dále jen "Pravidla") v čl. 1 stanoví, že regionální podpora je určena méně rozvinutým regionům. Je realizována podporou investic a vytvářením pracovních příležitostí. Podle čl. 64 odst. 4 (a) Evropské dohody je po dobu prvních 5 let po vstupu v platnost Evropské dohody na celou Českou republiku pohlíženo jako na oblast Společenství uvedenou v čl. 87 odst. 3 písm. a) Smlouvy o založení Evropského společenství, s tím, že uvedená výjimka může být prodloužena o dalších 5 let. O prodloužení výjimky rozhodla Rada přidružení rozhodnutím č. UE - CZ 1703/00 od 1.1.1997.

Dle § 5 písm. a) zákona o veřejné podpoře Úřad může povolit výjimku ze zákazu veřejné podpory podle § 2 odst. 1 zákona o veřejné podpoře u veřejných podpor, které mají napomoci hospodářskému rozvoji oblastí s mimořádně nízkou životní úrovní nebo vysokou nezaměstnaností, tj. veřejné podpory regionálního charakteru.

Čl. 2 Pravidel stanoví, že rozhodovat o slučitelnosti veřejné podpory lze pouze v případech, kdy je zajištěna vyváženost mezi výsledným narušením soutěže a výhodami vyplývajícími z veřejné podpory. Uvedená investice má být uskutečněna v České republice, která spadá pod vymezení regionů dle čl. 87 odst. 3 písm. a) Smlouvy o založení Evropského společenství. Podle předložených podkladů se investice uskuteční v Kopřivnici (podnikatelský park Vlčovice) v okresu Nový Jičín, kde míra nezaměstnanosti podle údajů Ministerstva práce a sociálních věcí ČR dosáhla v lednu 2001 hodnoty 12,9 %. Předpokládá se vytvoření nejméně 294 přímých pracovních míst. Je očekáván pozitivní dopad investice na obchodní bilanci ČR, neboť veškerá produkce z nově vzniklého závodu je určena na export. Z těchto důvodů a s přihlédnutím k rozhodnutí Evropské komise č. 92/465/EEC ze dne 14.4. 1992, publikovanému v Official Journal L 263, kterým byla schválena podpora ve formě zvýhodněného prodeje pozemku města Berlína společnosti Daimler Benz AG pro regionální přínos podpory, Úřad dospěl k závěru, že je zajištěna vyváženost mezi narušením soutěže a výhodami vyplývajícími pro Českou republiku z uvedené investice.

Čl. 4.1. Pravidel stanoví, že předmětem regionální podpory je zajistit tzv. počáteční investici nebo vytvořit pracovní příležitosti, které souvisí s investicí. Za počáteční investici se dle článku 4.4. Pravidel rozumí investice do fixního kapitálu týkající se založení nového podniku, rozšíření stávajícího podniku nebo zahájení činnosti související se základní změnou výrobku nebo výrobního procesu u existujícího podniku (cestou racionalizace, diverzifikace nebo modernizace). V případě společnosti DURA Automotive Handels- und Beteiligungs-GmbH se jedná o výstavbu nového závodu na výrobu konektorů a pedálů pro automobilový průmysl, jde tedy o počáteční investici. Podle čl. 4.11. Pravidel může být předmětem regionální podpory realizace investice spojené s vytvořením nových pracovních míst. Podle čl. 4.11., poznámky č. 32, Pravidel se předpokládá, že pracovní místo souvisí s realizací investičního projektu, pokud bylo vytvořeno během tří let od dokončení projektu. Tato podmínka je obsažena v bodě B návrhu nabídky na poskytnutí investičních pobídek, podle kterého mohou být příjemci veřejné podpory uvedené finanční prostředky poskytnuty za podmínky, že vytvoří nejdéle do 3 let ode dne doručení rozhodnutí o příslibu investičních pobídek minimálně 294 nových pracovních míst v obci Kopřivnice, okrese Nový Jičín. Čl. 4.14. Pravidel stanoví, že vytvořená pracovní místa musí být zachována nejméně po dobu 5 let. Navrhovaná výše investiční pobídky v podobě hmotné podpory vytváření pracovních míst - tj. 35 280 000 Kč (120 000 Kč na jednoho zaměstnance), je poskytovaná na základě zákona č. 9/1991 Sb., o zaměstnanosti a působnosti orgánů České republiky na úseku zaměstnanosti, v platném znění a nařízení vlády č. 134/2000 Sb., o hmotné podpoře při vytváření nových pracovních míst a rekvalifikaci zaměstnanců v rámci investičních pobídek a splňuje podmínky stanovené v Pravidlech.

Čl. 4.2. Pravidel požaduje, aby podíl příjemce na financování podporované investice činil minimálně 25 %. Vzhledem k tomu, že v podmínce výroku tohoto rozhodnutí je uvedeno, že výše celkové veřejné podpory nepřekročí 50 % celkových vhodných nákladů na poskytnutí podpory, a vzhledem k tomu, že příjemce veřejné podpory použije k financování investičního projektu vlastní finanční prostředky, kapitálové vklady a půjčky, je tato podmínka zajištěna.

Čl. 4.10. Pravidel obsahuje podmínku, že investice musí být zachována po dobu nejméně 5 let.

Čl. 4.18. Pravidel stanoví, že maximální výše veřejné podpory, tedy částka, která nesmí překročit 50 % celkových vhodných nákladů na poskytnutí podpory, zahrnuje částku podpory poskytnuté souběžně podle několika regionálních programů a částku podpory, která přichází z místních, regionálních a celostátních zdrojů. Úřad vydal dne 26.3. 2001 rozhodnutí, č.j. VP/S 28/01-160, které nabylo právní moci dne 29.3. 2001. Tímto rozhodnutím Úřad povolil výjimku ze zákazu veřejné podpory formou zvýhodněného prodeje pozemků - parcely č. 661/39, 661/45, 661/42, 661/52, 661/32, 661/41 a 661/51 v katastrálním území Vlčovice o celkové rozloze 138 353 m2 za zvýhodněnou cenu 1 Kč/m2 společnosti Dura Automotive Systems CZ, s.r.o. Hodnota veřejné podpory v rozhodnutí VP/S 28/01-160 činila 4 243 287Kč. Vzhledem k tomu je nutné podmínit výrok rozhodnutí č.j. VP/S 12/01-160 tak, aby celková hodnota veřejné podpory formou slevy na dani, hmotné podpory vytváření nových pracovních míst a formou zvýhodněného prodeje pozemků nepřesáhla 50 % celkových vhodných nákladů na poskytnutí podpory.

Ad II.

Investiční pobídka v podobě hmotné podpory rekvalifikace v navrhované výši 2 170 800 Kč má být poskytnuta na základě zákona č. 9/1991 Sb., o zaměstnanosti a nařízení vlády č. 134/2000 Sb., o hmotné podpoře na vytváření nových pracovních míst a rekvalifikaci zaměstnanců v rámci investičních pobídek. Splňuje podmínky stanovené v Rámci pro podporu školení, publikovaném v Official Journal C 343, 11.11. 1998. V souladu s rozhodnutím Evropské komise č. 2000/424/C ze dne 16.11.1999, publikovaném v Official Journal dne 6.7.2000, hmotná podpora rekvalifikace se nezahrnuje do celkové hodnoty veřejné podpory. Tuto veřejnou podporu lze v uvedené výši poskytnout.

VIII. Druh a forma veřejné podpory

Navrhovaná veřejná podpora má být poskytnuta formou slev na dani z příjmů dle § 35a zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, v platném znění a formou hmotné podpory vytváření nových pracovních míst a hmotné podpory rekvalifikace zaměstnanců. Z podkladů vyplývá, že příjemce veřejné podpory splňuje všeobecné podmínky dle § 2 odst. 2 zákona o investičních pobídkách a zvláštní podmínky dle § 35a zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, v platném znění. Výše hmotné podpory vytváření nových pracovních míst a hmotné podpory rekvalifikace zaměstnanců činí v souladu se zákonem č. 9/1991 Sb., o zaměstnanosti a působnosti orgánů České republiky na úseku zaměstnanosti, v platném znění a nařízením vlády č. 134/2000 Sb., o hmotné podpoře na vytváření nových pracovních míst a rekvalifikaci zaměstnanců v rámci investičních pobídek 37 450 800 Kč. Předpokládaný hospodářský výsledek společnosti Dura Automotive Systems CZ, s.r.o.se očekává ve výši: (…..). Předpokládaná výše daňové povinnosti společnosti Dura Automotive Systems CZ, s.r.o. v prvních pěti letech od předpokládaného zahájení investice bude činit: (…..).

Předmětem regionální podpory je zajištění počáteční investice nebo vytvoření pracovních míst. Veřejná podpora formou slev na daních z příjmů dle § 35a zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, v platném znění a hmotné podpory vytváření pracovních míst podle zákona č. 9/1991 Sb., o zaměstnanosti a působnosti orgánů České republiky na úseku zaměstnanosti, v platném znění a nařízení vlády č. 134/2000 Sb., o hmotné podpoře na vytváření nových pracovních míst a rekvalifikace zaměstnanců v rámci investičních pobídek se počítá jako procentuální vyjádření skutečné celkové výše nákladů vhodných na poskytnutí podpory, které tvoří (jde o předpokládanou výši uvedených nákladů):

  1. pozemky a příprava staveniště - 4,38164 mil. Kč

  2. výstavba budov - 197 mil. Kč

  3. nákup strojů a jejich instalace - 183 mil. Kč

Celkový odhad investičních nákladů vhodných na poskytnutí podpory činí 384,38164 mil. Kč.

Vzhledem k tomu, že příjemce veřejné podpory nesplňuje definiční znaky pro malý a střední podnik, a sice podmínku nezávislosti, neboť je 100% vlastněn společností, která nesplňuje kritéria malého a středního podniku zmíněná v bodě IV. tohoto rozhodnutí, činí maximální povolená míra intenzity celkové veřejné podpory pro danou investici dle článku 4.8. Pravidel 50 % celkové hodnoty výše uvedených investičních nákladů vhodných na poskytnutí podpory. Celková hodnota veřejné podpory (sleva na dani, hmotná podpora vytváření nových pracovních míst a zvýhodněný prodej pozemků) nesmí tedy přesáhnout hranici 50 % investičních nákladů vhodných na poskytnutí podpory uvedených v tiskopisu pro uplatnění záměru získat investiční pobídky, tj. nesmí přesáhnout výši 192,19082 mil. Kč, což tedy znamená, že sleva na dani a hmotná podpora vytváření nových pracovních míst nesmí přesáhnout hranici 187,947533 mil. Kč (rozdíl mezi celkovou hodnotou veřejné podpory a výší veřejné podpory povolené v rozhodnutí č.j. VP/S 28/01-160 ze dne 26.3.2001).

IX. Závěr

Dne 22.3.2001 bylo účastníku řízení doručeno vyrozumění o možnosti vyjádřit se k podkladům rozhodnutí, případně navrhnout jeho doplnění. Tohoto práva účastník řízení ve stanovené lhůtě nevyužil.

Ze všech shora uvedených důvodů bylo možno žádosti o povolení výjimky vyhovět, povolení však bylo nutno podmínit tak, aby byl zajištěn soulad s výše uvedenými předpisy.

Poučení o opravném prostředku:

Proti tomuto rozhodnutí v souladu s § 6 odst. 5 zákona o veřejné podpoře nelze podat rozklad.

Ing. Josef Bednář

předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže

Obdrží:

Ministerstvo průmyslu a obchodu České republiky

k rukám Ing. Vladimíra Procházky

ředitele odboru vládní agendy a investičních pobídek /2040/

Na Františku 32

110 15 Praha

vyhledávání ve sbírkách rozhodnutí

cs | en