číslo jednací: VP/S100/01-160

• Instance: I.
• Věc: Nabídka na poskytnutí investičních pobídek společnosti HK Konstrukce
• Účastníci:
  1. HK Konstrukce
  2. MINISTERSTVO PRŮMYSLU A OBCHODU
• Typ správního řízení: Veřejná podpora
• Výrok: povoleno s podm.
• Rok: 2001
• Datum nabytí právní moci: 8. 2. 2002

Č.j. VP/S 100/01-160

V Brně dne 5. února 2002

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže v řízení zahájeném dne 20. 8. 2001 na základě žádosti Ministerstva průmyslu a obchodu ČR ze dne 16. 8. 2001, č.j. 38485/00/2040/1879 o povolení výjimky ze zákazu veřejné podpory pro společnost HK Konstrukce, s.r.o. podle § 6 odst. 1 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře ve spojení s § 18 odst. 1 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), v platném znění, rozhodl podle § 6 odst. 3 písm. b) zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře takto:

Výjimka ze zákazu veřejné podpory formou investičních pobídek pro společnost HK Konstrukce, s.r.o., a to:

1. slevou na dani z příjmů podle § 35b zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, v platném znění

2. hmotnou podporou vytváření nových pracovních míst podle zákona č. 9/1991 Sb., o zaměstnanosti a působnosti orgánů České republiky na úseku zaměstnanosti, v platném znění a nařízení vlády č. 134/2000 Sb., o hmotné podpoře na vytváření nových pracovních míst a rekvalifikaci zaměstnanců v rámci investičních pobídek, ve výši 12 mil. Kč

3. hmotnou podporou rekvalifikace zaměstnanců podle zákona č. 9/1991 Sb., o zaměstnanosti a působnosti orgánů České republiky na úseku zaměstnanosti, v platném znění a nařízení vlády č. 134/2000 Sb., o hmotné podpoře na vytváření nových pracovních míst a rekvalifikaci zaměstnanců v rámci investičních pobídek, ve výši 1,68 mil. Kč

se povoluje

za těchto podmínek:

1. Celková hodnota veřejné podpory formou investičních pobídek, a to slevou na dani z příjmů podle § 35b zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, v platném znění a hmotnou podporou vytváření nových pracovních míst podle zákona č. 9/1991 Sb., o zaměstnanosti a působnosti orgánů České republiky na úseku zaměstnanosti, v platném znění, a nařízení vlády č. 134/2000 Sb., o hmotné podpoře na vytváření nových pracovních míst a rekvalifikaci zaměstnanců v rámci investičních pobídek, nepřekročí 40 % celkové hodnoty investičních nákladů vhodných na poskytnutí podpory a vztahujících se k investičnímu projektu uvedenému v podkladech pro posouzení záměru získat investiční pobídky společnosti HK Konstrukce, s.r.o. ze dne 17. 8. 2001 č.j. 38485/01/2040/1879 Ministerstva průmyslu a obchodu ČR. Současně nesmí celková hodnota veřejné podpory (formou slevy na dani, hmotné podpory vytváření nových pracovních míst) přesáhnout výši 123,24 mil. Kč. Náklady vhodné na poskytnutí podpory jsou tvořeny náklady na nákup pozemků a přípravu staveniště, náklady na nákup a výstavbu budov a náklady na nákup strojů a jejich instalaci.

2. Investice bude zachována nejméně po dobu 5 let ode dne právní moci kolaudačního rozhodnutí na první stavbu nebo část stavby, jíž se investiční pobídky týkají.

3. Vytvořená pracovní místa, na která bude poskytnuta veřejná podpora, budou zachována po dobu 5 let ode dne účinnosti pracovní smlouvy.

Odůvodnění:

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "Úřad") obdržel dne 20. 8. 2001 žádost o povolení výjimky (dále jen "žádost") podle § 6 odst. 1 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře (dále jen "zákon o veřejné podpoře") pro společnost HK Konstrukce, s.r.o., kterou podalo Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR.

I. Podklady pro rozhodnutí

Při posuzování žádosti vycházel Úřad z následujících podkladů:

1. žádosti o povolení výjimky podle § 6 odst. 1 zákona o veřejné podpoře

2. popisu investičního projektu

3. posudku investičního záměru z hlediska splnění zákonných podmínek dle zákona č. 72/2000 Sb., o investičních pobídkách

4. návrhu nabídky na poskytnutí investičních pobídek

5. tiskopisu pro uplatnění záměru získat investiční pobídky

6. kopie výpisu z obchodního rejstříku č. 18649/2001 ze dne 6. 6. 2001 vedeného Krajským soudem v Ostravě týkajícího se společnosti HK Konstrukce, s.r.o.

7. hospodářských výsledků společnosti HK Konstrukce, s.r.o. za rok 2000, 1999 a 1998

8. společenské smlouvy společnosti HK Konstrukce, s.r.o.

9. stanov společnosti HK Konstrukce, s.r.o.

10. dopisu Ministerstva průmyslu a obchodu ČR č.j. 40437/01/2040 - BH ze dne 26. 9. 2001, obsahujícího údaje o očekávané výši veřejné podpory formou slevy na dani z příjmu podle § 35b zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, v platném znění, údaje o konkurentech a tržním podílu společnosti HK Konstrukce, s.r.o. a údaje o předmětu výroby společnosti HK Konstrukce, s.r.o.

11. dopisu Ministerstva průmyslu a obchodu ČR, č.j. 46427/01/2040/0192-BH obsahujícího údaje o vlastnických podílech ve společnosti HUISMAN SPECIAL LIFTING EQUIPMENT HOLDING B.V.

II. Údaje získané z žádosti o povolení výjimky

- poskytovatelem veřejné podpory je Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR

• ministerstvy odpovědnými za poskytnutí veřejné podpory je Ministerstvo financí ČR a Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR

• kontaktní osobou je Ing. Vladimír Procházka, ředitel odboru vládní a parlamentní agendy /2040/ Ministerstva průmyslu a obchodu ČR

• název veřejné podpory je "Nabídka na poskytnutí investičních pobídek společnosti HK Konstrukce, s.r.o."

• základem pro poskytnutí veřejné podpory formou uvedených investičních pobídek je zákon č. 72/2000 Sb., o investičních pobídkách a o změně některých zákonů (zákon o investičních pobídkách)

• jako druh veřejné podpory jsou uvedeny investiční pobídky dle § 1 odst. 2 zákona o investičních pobídkách

• jako forma poskytnutí veřejné podpory jsou uvedeny daňové úlevy a přímé poskytnutí finančních prostředků.

III. Vymezení účastníka řízení

Jediným účastníkem řízení o povolení výjimky je v souladu s § 3 písm. c) ve spojení s § 6 odst. 1 zákona o veřejné podpoře Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR.

IV. Vymezení pojmu

Malým a středním podnikem se rozumí podnik, který podniká a má sídlo na území České republiky a který má méně než 250 zaměstnanců, má čistý obrat za poslední účetně uzavřený kalendářní rok nepřesahující 1450 mil. Kč nebo celková aktiva nepřesahující 980 mil. Kč a který splňuje podmínky nezávislosti. Nezávislostí se rozumí stav, kdy žádný jiný subjekt, který nesplňuje definici malého a středního podniku, nemá 25 % nebo vyšší podíl hlasovacích práv v podniku. Při výpočtu výše uvedených hodnot se sčítají všechny hodnoty podniků a osob, které podnik přímo nebo nepřímo ovládá prostřednictvím 25 % nebo vyššího podílu na základním kapitálu nebo hlasovacích právech těchto osob.

V. Charakteristika příjemce veřejné podpory

Společnost HK Konstrukce, s.r.o. (dále jen "HK") se sídlem Nádražní 289, Sviadnov, PSČ 739 25, okres Frýdek - Místek je 100 % dceřinnou společností společnosti HUISMAN SPECIAL LIFTING EQUIPMENT HOLDING B.V. (dále jen "Huisman").

Společnost Huisman je společností specializovanou na projekci a výrobu těžkotonážních jeřábů, přepravních a námořních zařízení. Jedná se o společnost jež tvoří součást skupiny HUISMAN, která zaměstnává celosvětově (.....) zaměstnanců (včetně skupiny Vekoma Rides, která je součástí skupiny HUISMAN od 17. 9. 2001) a v roce 2000 dosáhla obratu ve výši (.....) mil. EUR.

Společnost HK hodlá působit jako generální dodavatel těžkotonážních pozemních jeřábů (1000 - 2000 t), těžkotonážních lodních jeřábů (200 - 500 t) a konstrukcí vyráběných podle specifických objednávek.

Mezi hlavní odběratele budou patřit společnosti Mitsubishi Heavy Industry, Mammoet, Jumbo Shipping, Big Lift, All Seas.

Mezi hlavní konkurenty společnosti HK patří společnosti American Hoist (podíl na celosvětovém trhu cca (.....) %) a společnost Kenz (podíl na celosvětovém trhu cca (.....) %).

Z předložených podkladů bylo zjištěno, že společnost HK dosáhla v roce 2000 obratu (.....) Kč, zaměstnávala v tomto období (.....) zaměstnanců a disponovala celkovými aktivy ve výši (.....) Kč. Úřad dále zjišťoval vlastnické poměry v této společnosti. Jak bylo již výše uvedeno 100 % podíl ve společnosti HK vlastní společnost Huisman, která dle předložených podkladů nemá žádné zaměstnance. Tato společnost je vlastněna dvěma fyzickými osoby, a to fyzickou osobou se jménem Joop Roodenburg (vlastní 60 %) a osobou se jménem Henk Roodenburg (vlastní 40 %). Podle rozhodnutí Evropské komise č. 2001/779/EC ze dne 15. 11. 2000 (publikovaném v Official Journal 9. 11. 2001, týkajícím se veřejné podpory ze strany Itálie společnosti Solar Tech srl) je třeba při posuzování, zda určitý subjekt splňuje definiční znaky malého a středního podniku (kritérium nezávislosti), posuzovat vlastnické a majetkové vztahy ve skupině, jejíž je tento subjekt součástí. Především je třeba posoudit, zda tento subjekt trpí stejnými problémy jako ostatní malé a střední podniky (nedostatek finančních zdrojů, obtížný přístup k bankovním úvěrům, nedostatečné know-how apod.).

Z předložených podkladů bylo zjištěno, že společnost HK je součástí výše uvedené skupiny HUISMAN, která patří v rámci segmentu jeřábů a systémů pro pokládání potrubí na mořské dno k předním skupinám na světě. Cílem investičního projektu je zajištění větší nezávislosti společnosti HK na zakázkách mateřské společnosti. Ke splnění tohoto předpokladu je podle předložených podkladů třeba zahájit v ČR nové aktivity, a to projekci a instalaci hydraulických částí, projekci a instalaci elektrických částí a tvorbu řídícího softwaru. Tyto činnosti budou probíhat za podpory jednotlivých subjektů ze skupiny HUISMAN. Na základě těchto skutečností lze konstatovat, že společnost HK nesplňuje definiční znaky malého a středního podniku.

VI. Údaje o investici

Společnost HK hodlá investovat v České republice částku 250 mil. Kč, z toho do technologií 129 mil. Kč. Z předložených podkladů vyplývají následující hodnoty týkající se předpokládané výše investice do:

1. budov (.....)

2. pozemků a přípravy staveniště (.....)

3. instalace a strojů (.....)

4. nářadí (.....)

5. ostatních výdajů (.....)

V rámci investičního projektu bude vytvořeno 60 nových pracovních míst v okrese Frýdek - Místek, z toho 30 s vysokoškolským a 30 se středoškolským vzděláním.

VII. Právní analýza

V § 1 odst. 1 zákona o veřejné podpoře je stanoveno, že tento zákon upravuje postup při posuzování slučitelnosti veřejné podpory se závazky vyplývajícími z Evropské dohody (sdělení č. 7/1995 Sb., o sjednání Evropské dohody zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a Českou republikou na straně druhé).

Čl. 64 odst. 1 bod (iii) Evropské dohody stanoví, že neslučitelná s řádným působením této dohody, v míře, jíž může být dotčen obchod mezi ČR a Společenstvím, je jakákoliv veřejná podpora, která narušuje soutěž nebo hrozí jejím narušením v důsledku zvýhodňování některých podnikatelských jednotek nebo výroby určitého zboží.

Čl. 64 odst. 3 Evropské dohody stanoví, že Rada přidružení přijme do tří let od vstupu této dohody v platnost nezbytná pravidla pro provádění odstavců 1 a 2. Tato pravidla byla přijata dne 24. 6. 1998 s účinností od 11. 7. 1998 (sdělení č. 225/1998 Sb., o sjednání Rozhodnutí č. 1/98 Rady přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a ČR na straně druhé ze dne 24. 6. 1998 o přijetí prováděcích pravidel pro uplatnění ustanovení o státní podpoře uvedených v čl. 64 odst. 1 bodu (iii) a odst. 2, podle čl. 64 odst. 3 Evropské dohody zakládající přidružení mezi ES a jejich členskými státy na straně jedné a ČR na straně druhé, a v čl. 8 odst. 1 bodu (iii) a odst. 2 Protokolu 2 k této Dohodě o výrobcích ESUO (dále jen "Prováděcí pravidla")).

V čl. 2 Prováděcích pravidel se stanoví, že posouzení slučitelnosti jednotlivých rozhodnutí o podpoře a programů veřejných podpor s Evropskou dohodou bude probíhat na základě kritérií vyplývajících z uplatnění pravidel článku 92 Smlouvy o založení Evropského společenství, včetně současné a budoucí sekundární legislativy, systémů, směrnic a dalších příslušných administrativních nařízení platných v ES, jakož i precedenčního práva Soudu první instance a Soudního dvora ES a zvláštních pokynů, které budou vypracovány podle článku 4 odst. 3 Prováděcích pravidel.

V § 3 písm. a) zákona o veřejné podpoře je stanoveno, že veřejnou podporou se rozumí jakákoliv forma podpory, včetně programů veřejné podpory nebo výhod zvýhodňujících podnikání nebo odvětví výroby poskytovaná Českou republikou, ministerstvem, jiným správním orgánem, orgánem samosprávy nebo poskytovaná z veřejných prostředků. V § 2 odst. 1 zákona o veřejné podpoře je stanoveno, že veřejná podpora poskytovaná způsobem narušujícím nebo hrozícím narušení soutěže tím, že zvýhodňuje určité podnikání nebo odvětví výroby, v míře, jíž může být dotčen obchod mezi Českou republikou a členskými státy Evropské Unie, je neslučitelná se závazky České republiky vyplývajícími z Evropské dohody a je zakázána. V § 2 odst. 2 zákona o veřejné podpoře je stanoveno, že zákaz veřejné podpory podle odst. 1 platí, pokud tento zákon nestanoví jinak nebo pokud Úřad pro ochranu hospodářské soutěže nepovolil výjimku.

Vzhledem k tomu, že:

• se jedná o výhodu poskytovanou Ministerstvem průmyslu a obchodu ČR, které je poskytovatelem veřejné podpory v souladu s § 3 písm. c) zákona o veřejné podpoře,

• tato výhoda zvýhodňuje určité podnikání, neboť poskytnutá veřejná podpora umožní příjemci této podpory snížit náklady na realizaci investice, které by musel na tuto investici vynaložit, čímž je mu poskytnuta výhoda na úkor jiných konkurujících společností (k tomuto závěru obdobně dospěla Evropská komise v rozhodnutí č. 2000/524/EC ze dne 18. 1. 2000, publikovaném v Official Journal L 211/10, týkajícím se společnosti Linde AG),

• hrozí narušení hospodářské soutěže, neboť z předložených podkladů vyplývá, že po dokončení projektu dojde k dosažení podílu příjemce veřejné podpory na celosvětovém trhu jeřábů a systémů pro pokládání potrubí na mořské dno ve výši (.....) %,

• poskytnutím výhody může být dotčen obchod mezi Českou republikou a členskými státy ES, a to tím, že veškerá produkce bude exportována, především do členských států Evropské unie,

jde o veřejnou podporu splňující znaky uvedené v § 2 odst. 1 zákona o veřejné podpoře, která je obecně zakázaná, pokud nebude povolena výjimka.

Při posuzování slučitelnosti výše uvedené veřejné podpory se závazky vyplývajícími z Evropské dohody je třeba postupovat v souladu s příslušnými předpisy ES, jimiž jsou:

1. Pravidla pro národní regionální podporu - publikovaná v Official Journal C 74, 10. 3. 1998 (dále jen "Pravidla")

2. Nařízení Komise ES týkající se aplikace článků 87 a 88 Smlouvy o založení Evropského společenství v oblasti školení - publikované v Official Journal L 10, 13.1.2001 (dále jen "Nařízení")

Ad. I

Pravidla v čl. 1 stanoví, že regionální podpora je určena méně rozvinutým regionům. Je realizována podporou investic a vytvářením pracovních příležitostí. Podle čl. 64 odst. 4 (a) Evropské dohody je po dobu prvních 5 let po vstupu v platnost Evropské dohody na celou Českou republiku pohlíženo jako na oblast Společenství uvedenou v čl. 87 odst. 3 písm. a) Smlouvy o založení Evropského společenství, s tím, že uvedená výjimka může být prodloužena o dalších 5 let. O prodloužení výjimky od 1. 1. 1997 rozhodla Rada přidružení rozhodnutím č. 3/200q ze dne 8.3.2001, jež je označeno UE - CZ 1703/00.

Dle § 5 písm. a) zákona o veřejné podpoře Úřad může povolit výjimku ze zákazu veřejné podpory podle § 2 odst. 1 u veřejných podpor, které mají napomoci hospodářskému rozvoji oblastí s mimořádně nízkou životní úrovní nebo vysokou nezaměstnaností, tj. veřejné podpory regionálního charakteru.

Čl. 2 Pravidel stanoví, že rozhodovat o slučitelnosti veřejné podpory lze pouze v případech, kdy je zajištěna vyváženost mezi výsledným narušením soutěže a výhodami vyplývajícími z veřejné podpory. Uvedená investice má být uskutečněna v České republice, která spadá pod vymezení regionů dle čl. 87 odst. 3 písm. a) Smlouvy o založení Evropského společenství, a to v okrese Frýdek - Místek, kde míra nezaměstnanosti podle údajů Ministerstva práce a sociálních věcí ČR dosáhla v prosinci roku 2001 výše 13,8 %, což je o 55,05 % vyšší nezaměstnanost než činil celostátní průměr nezaměstnanosti, který podle údajů Ministerstva práce a sociálních věcí ČR dosáhl v prosinci 2001 výše 8,9 %. Investice předpokládá vytvoření 60 přímých pracovních míst. Výše investice v případě uvedeného investičního projektu dosahuje poměrně nízkých hodnot v porovnání s ostatními Úřadem posuzovanými investičními projekty. S růstem hodnoty investice se v důsledku procentuálního určení míry veřejné podpory zvyšuje její výše, tedy i konkurenční výhoda investora, a tím také deformační účinky této podpory na hospodářskou soutěž.. Deformační účinek veřejné podpory se dle předložených podkladů projeví především na celosvětovém trhu, neboť produkce jíž se investiční projekt týká bude exportována. Tento deformační účinek je kompenzován vytvořením přímých pracovních míst, především z toho důvodu, že tato místa budou vytvořena v okrese, který patří k okresům s nejvyšší mírou nezaměstnanosti. Z hlediska regionálních přínosu je rovněž třeba hodnotit počet nepřímých pracovních míst. Z předložených podkladů vyplynulo, že dojde k vytvoření malého počtu nepřímých pracovních míst (konkrétně 6 pracovních míst). V rámci investičního projektu bude instalováno výrobní zařízení nejmodernější konstrukce, které nebude mít negativní vliv na životní prostředí. Investice bude realizována v regionu NUTS II Ostravsko, kde průměr HDP na 1 obyvatele ČR (měřeno kupní silou) dosáhl v roce 1998 55 % průměru HDP na 1 obyvatele v EU. Dle čl. 3.5. Pravidel se za oblast, kde je životní úroveň abnormálně nízká, považuje takový region NUTS II, kde HDP na 1 obyvatele je nižší než 75 % průměru HDP na 1 obyvatele v EU. Veškerá produkce bude exportována, což bude mít pozitivní vliv na obchodní bilanci ČR. Přidaná hodnota vytvořená v ČR bude činit přibližně 48 %. Z těchto důvodů Úřad dospěl k závěru, že je zajištěna vyváženost mezi narušením soutěže a výhodami vyplývajícími pro Českou republiku z uvedené investice.

Výše uvedené skutečnosti je třeba brát v úvahu při stanovování míry veřejné podpory, která dle čl. 4.8. Pravidel nesmí u oblastí vymezených v čl. 87 odst. 3 písm. a) Smlouvy o založení Evropského společenství přesáhnout 50 % investičních nákladů vhodných na poskytnutí podpory a musí být stanovena v závislosti na regionálním přínosu konkrétního investičního projektu. S ohledem na tyto skutečnosti Úřad stanovil míru veřejné podpory na 40 % investičních nákladů vhodných na poskytnutí podpory.

Čl. 4.1. Pravidel stanoví, že předmětem regionální podpory je zajistit tzv. počáteční investici nebo vytvořit pracovní příležitosti, které souvisí s investicí. Za počáteční investici se dle článku 4.4 Pravidel rozumí investice do fixního kapitálu týkajícího se založení nového podniku, rozšíření stávajícího podniku nebo zahájení činnosti související se základní změnou výrobku nebo výrobního procesu u existujícího podniku (cestou racionalizace, diverzifikace nebo modernizace). V případě společnosti HK jde o rozšíření stávajícího závodu na výrobu těžkotonážních jeřábů, přepravních a námořních zařízení. V tomto případě jde proto o počáteční investici.

Podle čl. 4.11., poznámka č. 32, Pravidel se předpokládá, že pracovní místo souvisí s prováděním investičního projektu, pokud bylo vytvořeno během tří let od dokončení projektu. Tato podmínka je obsažena v bodě C návrhu nabídky na poskytnutí investičních pobídek, podle kterého příjemce veřejné podpory může uvedené prostředky za tímto účelem čerpat, pokud vytvoří minimálně 60 nových pracovních míst v obci Sviadnov, okrese Frýdek - Místek, a to nejdéle do 3 let ode dne podpisu dohody podle § 5a odst. 1 zákona č. 9/1991 Sb., o zaměstnanosti a působnosti orgánů České republiky na úseku zaměstnanosti, v platném znění. Podle předložených podkladů příjemce veřejné podpory vytvoří stanovený počet pracovních míst do konce roku 2004. V tomto roce se rovněž předpokládá dokončení investičního projektu. Je zřejmé, že se bude jednat o pracovní místa související s prováděním investičního projektu. Příjemce veřejné podpory uzavře s pracovníky přijatými na takto vytvořená pracovní místa pracovní poměr na dobu neurčitou. Čl. 4.14. Pravidel stanoví, že vytvořená pracovní místa musí být zachována nejméně po dobu 5 let. Navrhovaná výše investiční pobídky v podobě hmotné podpory vytváření pracovních míst, tj. 12 mil. Kč (200 000 Kč na jednoho zaměstnance) je poskytovaná na základě zákona č. 9/1991 Sb., o zaměstnanosti, v platném znění a nařízení vlády č. 134/2000 Sb., o hmotné podpoře na vytváření nových pracovních míst a rekvalifikaci zaměstnanců v rámci investičních pobídek, a splňuje podmínky stanovené v Pravidlech.

Čl. 4.2. Pravidel požaduje, aby podíl příjemce na financování podporované investice činil minimálně 25 %. Z předložených podkladů vyplývá, že investiční projekt bude z 56 % financován z vlastních zdrojů společnosti HK. Z tohoto důvodu je tato podmínka zajištěna.

Čl. 4.10. Pravidel obsahuje podmínku, že investice musí být zachována po dobu nejméně 5 let.

Ad II.

Navrhovaná výše investiční pobídky formou hmotné podpory rekvalifikace, tj. 1,68 mil. Kč, je poskytována na základě zákona o zaměstnanosti a nařízení vlády č. 134/2000 Sb., o hmotné podpoře na vytváření nových pracovních míst a rekvalifikaci zaměstnanců v rámci investičních pobídek, a splňuje podmínky stanovené v nařízení. V souladu s rozhodnutím Komise ES č. 2000/424/C ze dne 16. 11. 1999, publikovaném v Official Journal dne 6. 7. 2000, hmotná podpora rekvalifikace se nezahrnuje do celkové hodnoty veřejné podpory. Tuto veřejnou podporu lze v uvedené výši poskytnout. Návrh nabídky na poskytnutí investičních pobídek obsahuje v bodě E. ustanovení, že pokud náklady příjemce veřejné podpory nedosáhnou výše uvedené výše (tj, 1,68 mil. Kč), bude částka hmotné podpory rekvalifikace zaměstnanců krácena tak, aby v souladu s nařízením vlády č. 134/2000 Sb., o hmotné podpoře na vytváření nových pracovních míst a rekvalifikaci zaměstnanců v rámci investičních pobídek, nebylo překročeno 35 % skutečně vynaložených nákladů na rekvalifikaci, které jsou definovány v § 2 odst. odst. 3 uvedeného nařízení. Z tohoto důvodu i uvedené krácení hmotné podpory rekvalifikace splňuje podmínky stanovené v nařízení.

VIII. Druh a forma veřejné podpory

Navrhovaná veřejná podpora má být poskytnuta formou slevy na dani z příjmů dle § 35b zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, v platném znění a formou hmotné podpory vytváření nových pracovních míst a hmotné podpory rekvalifikace zaměstnanců. Z podkladů vyplývá, že společnost HK splňuje všeobecné podmínky dle § 2 odst. 2 zákona o investičních pobídkách a zvláštní podmínky dle § 35b zákona č. 586/1993 Sb., o daních z příjmů, v platném znění. Předpokládaný hospodářský výsledek společnosti HK se očekává ve výši: 1. (.....) Kč, 2. rok (.....)Kč, 3. rok (.....) Kč, 4. rok (.....) Kč, 5. rok (.....) Kč. Předpokládaná výše daňové povinnosti společnosti HK. v prvních pěti letech od předpokládaného zahájení investice bude činit: 1. rok (.....)Kč, 2. rok (.....) Kč, 3. rok (.....) Kč, 4. rok (.....) Kč, 5. rok (.....) Kč.

Předmětem regionální podpory je zajištění počáteční investice nebo vytvoření pracovních míst. Veřejná podpora formou slevy na dani z příjmu dle § 35b zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, v platném znění a hmotné podpory vytváření pracovních míst se počítá jako podíl skutečné celkové výše nákladů vhodných na poskytnutí podpory, které tvoří (jde o předpokládanou výši uvedených nákladů):

1. pozemky a příprava staveniště (.....) Kč

2. budovy (.....) Kč

3. instalace, stroje (.....) Kč

Celkový odhad investičních nákladů vhodných na poskytnutí podpory činí (.....) Kč.

Celková hodnota veřejné podpory formou výše uvedené slevy na dani z příjmu a hmotné podpory vytváření nových pracovních míst nesmí přesáhnout částku 123,24 mil. Kč.

IX. Závěr

Dne 19. 10. 2001 bylo účastníku řízení doručeno vyrozumění o možnosti vyjádřit se k podkladům rozhodnutí, případně navrhnout jeho doplnění. Tohoto práva účastník řízení ve stanovené lhůtě nevyužil.

Ze všech shora uvedených důvodů bylo možno žádosti o povolení výjimky vyhovět, povolení však bylo nutno podmínit tak, aby byl zajištěn soulad s výše uvedenými předpisy.

Poučení o opravném prostředku:

Proti tomuto rozhodnutí v souladu s § 6 odst. 5 zákona o veřejné podpoře nelze podat rozklad.

Ing. Josef Bednář

předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže

Obdrží:

Ministerstvo průmyslu a obchodu České republiky

k rukám Ing. Vladimíra Procházky

ředitele odboru vládní a parlamentní agendy /2040/

Na Františku 32

110 15 Praha