číslo jednací: VP/S064/00-160

• Instance: I.
• Věc: Nabídka na poskytnutí investičních pobídek spol. Mitsubishi Electric Corporation
• Účastníci:
  1. Ministerstvo průmyslu a obchodu České republiky
  2. nerealizováno
• Typ správního řízení: Veřejná podpora
• Výrok: povoleno s podm.
• Rok: 2000
• Datum nabytí právní moci: 23. 1. 2001

Č.j. VP/S 64/00-160

V Brně dne 17. ledna 2001

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže v řízení zahájeném dne 7.11. 2000 na základě žádosti Ministerstva průmyslu a obchodu ČR ze dne 6.11. 2000 č.j. 48244/00/2040/1987 o povolení výjimky ze zákazu veřejné podpory podle § 6 odst. 1 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře ve spojení s § 18 odst. 1 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), v platném znění, rozhodl podle § 6 odst. 3 písm. b) zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře takto:

Výjimka ze zákazu veřejné podpory formou investičních pobídek pro společnost Mitsubishi Electric Corporation, a to:

1. slevou na dani z příjmů podle § 35a zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, v platném znění

2. hmotnou podporou vytváření nových pracovních míst podle zákona č. 9/1991 Sb., o zaměstnanosti a působnosti orgánů České republiky na úseku zaměstnanosti, v platném znění a nařízení vlády č. 134/2000 Sb., o hmotné podpoře na vytváření nových pracovních míst a rekvalifikaci zaměstnanců v rámci investičních pobídek, ve výši 10,32 mil. Kč

3. hmotnou podporou rekvalifikace zaměstnanců podle zákona č. 9/1991 Sb., o zaměstnanosti a působnosti orgánů České republiky na úseku zaměstnanosti, v platném znění a nařízení vlády č. 134/2000 Sb., o hmotné podpoře na vytváření nových pracovních míst a rekvalifikaci zaměstnanců v rámci investičních pobídek, ve výši 2,975 mil. Kč

se povoluje

za těchto podmínek:

1. Celková hodnota veřejné podpory formou investičních pobídek, a to slevou na dani z příjmů podle § 35a zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, v platném znění a hmotnou podporou vytváření nových pracovních míst podle zákona č. 9/1991 Sb., o zaměstnanosti a působnosti orgánů České republiky na úseku zaměstnanosti, v platném znění a nařízení vlády č. 134/2000 Sb., o hmotné podpoře při vytváření nových pracovních míst a rekvalifikaci zaměstnanců v rámci investičních pobídek a formou zvýhodněného převodu pozemků z Pozemkového fondu ČR, nepřekročí 50 % celkové hodnoty investičních nákladů vhodných na poskytnutí podpory a vztahujících se k investičnímu projektu uvedenému v podkladech pro posouzení záměru získat investiční pobídky společnosti Mitsubishi Electric Corporation ze dne 6.11. 2000, č.j. 48244/00/2040 Ministerstva průmyslu a obchodu ČR. Náklady vhodné na poskytnutí veřejné podpory jsou tvořeny náklady na nákup pozemků a přípravu staveniště, náklady na nákup budov a náklady na nákup strojů a jejich instalaci. K nákladům vhodným na poskytnutí podpory lze připočítat náklady na nákup nehmotných aktiv, která jsou tvořena softwarem a licencí. Hodnotu nákladů na nákup nehmotných aktiv lze ve výši 25 % hodnoty nákladů vhodných na poskytnutí podpory započítat za podmínek, že tato nehmotná aktiva budou využívána výhradně příjemcem veřejné podpory, bude na ně pohlíženo jako na amortizovatelné statky, budou zahrnuta do aktiv příjemce veřejné podpory a budou užívána v podniku, který obdržel veřejnou podporu, po dobu nejméně 5 let. Pokud budou tato nehmotná aktiva zakoupena od třetích subjektů, musí být tato transakce provedena za tržních podmínek. Současně nesmí celková výše veřejné podpory formou investičních pobídek (sleva na dani, hmotná podpora vytváření nových pracovních míst) a formou zvýhodněného převodu pozemků přesáhnout částku 563,5 mil. Kč.

2. Investice bude zachována po dobu 5 let ode dne právní moci kolaudačního rozhodnutí na první stavbu nebo část stavby, jíž se investiční pobídky týkají.

3. Vytvořená pracovní místa, na která bude poskytnuta veřejná podpora, budou zachována po dobu 5 let ode dne účinnosti pracovní smlouvy.

Odůvodnění:

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "Úřad") obdržel dne 7.11. 2000 žádost o povolení výjimky (dále jen "žádost") podle § 6 odst. 1 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře (dále jen "zákon o veřejné podpoře") pro společnost Mitsubishi Electric Corporation, kterou podalo Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR.

I. Podklady pro rozhodnutí

Při posuzování žádosti vycházel Úřad z následujících podkladů:

1. formuláře žádosti o povolení výjimky podle § 6 odst. 1 zákona o veřejné podpoře

2. popisu investičního projektu

3. posudku investičního záměru z hlediska splnění zákonných podmínek dle zákona č. 72/2000 Sb., o investičních pobídkách

4. návrhu nabídky na poskytnutí investičních pobídek

5. tiskopisu pro uplatnění záměru získat investiční pobídky a přílohy k tiskopisu

6. úředně ověřené kopie zakladatelské listiny společnosti Mitsubishi Electric Corporation

7. úředně ověřené kopie výpisu z japonského obchodního rejstříku, vedeného Úřadem pro právní záležitosti v Tokiu, společnosti Mitsubishi Electric Corporation

8. kopie výročních zpráv společnosti Mitsubishi Electric Corporation za roky 1997, 1998 a 1999

9. dopisu Ministerstva průmyslu a obchodu ČR ze dne 13.11. 2000, č.j. 48244/00/2040/2043 a jeho přílohy, obsahující specifikaci nehmotných investic

10. dopisu Ministerstva průmyslu a obchodu ČR ze dne 20.11. 2000, č.j. 48244/00/2040/2043 týkajícího se specifikace poskytovaných investičních pobídek, specifikace konkurentů a podílu společnosti Mitsubishi Electric Corporation na trhu.

II. Údaje získané z žádosti o povolení výjimky

- poskytovatelem veřejné podpory je Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR

• ministerstvy odpovědnými za poskytnutí veřejné podpory jsou Ministerstvo financí ČR a Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR

• kontaktní osobou je Ing. Vladimír Procházka, ředitel odboru vládní a parlamentní agendy /2040/ Ministerstva průmyslu a obchodu ČR

• název veřejné podpory je "Nabídka na poskytnutí investičních pobídek společnosti Mitsubishi Electric Corporation"

• právním základem pro poskytnutí veřejné podpory v podobě uvedených investičních pobídek je zákon č. 72/2000 Sb., o investičních pobídkách a o změně některých zákonů (zákon o investičních pobídkách)

• jako druh veřejné podpory jsou uvedeny investiční pobídky dle § 1 odst. 2 zákona o investičních pobídkách

• jako forma poskytnutí veřejné podpory jsou uvedeny daňové úlevy, přímé poskytnutí finančních prostředků a další.

III. Vymezení účastníka řízení

Jediným účastníkem řízení o povolení výjimky je v souladu s § 3 písm. c) ve spojení s § 6 odst. 1 zákona o veřejné podpoře Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR.

IV. Vymezení pojmu

Malým a středním podnikem se rozumí podnik, který podniká a má sídlo na území České republiky a který má méně než 250 zaměstnanců, má čistý obrat za poslední účetně uzavřený kalendářní rok nepřesahující 1450 mil. Kč nebo celková aktiva nepřesahující 980 mil. Kč a který splňuje podmínky nezávislosti. Nezávislostí se rozumí stav, kdy žádný jiný subjekt, který nesplňuje definici malého a středního podniku, nemá 25% nebo vyšší podíl hlasovacích práv v podniku. Při výpočtu výše uvedených hodnot se sčítají všechny hodnoty podniků a osob, které podnik přímo nebo nepřímo ovládá prostřednictvím 25% nebo vyššího podílu na základním kapitálu nebo hlasovacích právech těchto osob.

V. Charakteristika příjemce veřejné podpory

Příjemcem veřejné podpory je společnost Mitsubishi Electric Corporation. Podle výpisu z japonského obchodního rejstříku ze dne 22.3. 2000 společnost Mitsubishi Electric Corporation vznikla dnem 15.1. 1921. Sídlem společnosti je Tokio, Japonsko.

Předmětem podnikání společnosti Mitsubishi Electric Corporation je výroba a prodej všech typů elektrických strojů a přístrojů, elektronického zařízení a přístrojů, průmyslových strojů a přístrojů, zařízení a přístrojů pro zpracování informací, domácích elektrických strojů a spotřebičů, strojů a přístrojů pro motorová vozidla, pro lodě a pro letadla, dále pak výroba a prodej řízených střel, satelitů, optického zařízení a nástrojů a dalších zařízení, strojů a přístrojů.

Se svými výrobními a obchodními aktivitami ve 35 zemích světa dosáhla společnost Mitsubishi Electric Corporation v účetním roce 1999 (končícím dnem 31.3. 2000) konsolidovaného obratu přes (…) mld. USD. Celosvětový počet zaměstnanců společnosti Mitsubishi Electric Corporation v roce 1998 činil (…) osob.

Mezi hlavní konkurenty společnosti Mitsubishi Electric Corporation na trhu alternátorů a startérů pro automobilový průmysl patří v Evropské unii společnosti (…). Současný podíl společnosti Mitsubishi Electric Corporation na trhu alternátorů a startérů je v Evropské unii přibližně (…) %.

VI. Údaje o investici

Společnost Mitsubishi Electric Corporation hodlá investovat v České republice částku 1244 mil. Kč do vybudování nového výrobního závodu, z toho do technologií 817 mil. Kč. Z předložených podkladů vyplývají následující hodnoty týkající se předpokládané výše investice:

1. pozemky a příprava staveniště (1. rok - 2 mil. Kč)

2. budovy (2. rok - 277 mil. Kč)

3. instalace, stroje (1. rok - 11 mil. Kč, 2. rok - 181 mil. Kč, 3. rok - 425 mil. Kč, 4. rok - 200 mil. Kč)

4. nářadí (2. rok - 4 mil. Kč, 3. rok - 84 mil. Kč, 4. rok - 26 mil. Kč

5. nehmotná aktiva (2. rok - 34 mil. Kč)

Společnost Mitsubishi Electric Corporation plánuje výstavbu nového výrobního závodu v obci Slaný na výrobu alternátorů a startérů pro automobilový průmysl. Kapacita nového závodu má činit (…) tis. kusů alternátorů a (…) tis. startérů ročně. Veškera produkce bude během tří let od plánovaného dokončení investice určena pro evropské a japonské výrobce automobilů, především v členských státech EU.

Společnost Mitsubishi Electric Corporation hodlá vytvořit dle údajů Ministerstva průmyslu a obchodu ČR ve Slaném v období 3 let 129 přímých pracovních míst.

VII. Právní analýza

V § 1 odst. 1 zákona o veřejné podpoře je stanoveno, že tento zákon upravuje postup při posuzování slučitelnosti veřejné podpory se závazky vyplývajícími z Evropské dohody (sdělení č. 7/1995 Sb., o sjednání Evropské dohody zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a Českou republikou na straně druhé). Čl. 64 odst. 1 bod (iii) Evropské dohody stanoví, že neslučitelná s řádným působením této dohody, v míře, jíž může být dotčen obchod mezi ČR a Společenstvím, je jakákoliv veřejná podpora, která narušuje soutěž nebo hrozí jejím narušením v důsledku zvýhodňování některých podnikatelských jednotek nebo výroby určitého zboží.

Čl. 64 odst. 3 Evropské dohody stanoví, že Rada přidružení přijme do tří let od vstupu této dohody v platnost nezbytná pravidla pro provádění odstavců 1 a 2. Tato pravidla byla přijata dne 24. 6. 1998 s účinností od 11. 7. 1998 (sdělení č. 225/1998 Sb., o sjednání Rozhodnutí č. 1/98 Rady přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a ČR na straně druhé ze dne 24. 6. 1998 o přijetí prováděcích pravidel pro uplatnění ustanovení o státní podpoře uvedených v čl. 64 odst. 1 bodu (iii) a odst. 2, podle čl. 64 odst. 3 Evropské dohody zakládající přidružení mezi ES a jejich členskými státy na straně jedné a ČR na straně druhé, a v čl. 8 odst. 1 bodu (iii) a odst. 2 Protokolu 2 k této Dohodě o výrobcích ESUO (dále jen "Prováděcí pravidla")).

V čl. 2 Prováděcích pravidel se stanoví, že posouzení slučitelnosti jednotlivých rozhodnutí o podpoře a programů veřejných podpor s Evropskou dohodou bude probíhat na základě kritérií vyplývajících z uplatnění pravidel článku 92 Smlouvy o založení Evropských společenství, včetně současné a budoucí sekundární legislativy, systémů, směrnic a dalších příslušných administrativních nařízení platných v ES, jakož i precedenčního práva Soudu první instance a Soudního dvora ES a zvláštních pokynů, které budou vypracovány podle článku 4 odst. 3 Prováděcích pravidel.

V § 3 písm. a) zákona o veřejné podpoře je stanoveno, že veřejnou podporou se rozumí jakákoliv forma podpory, včetně programů veřejné podpory nebo výhod zvýhodňujících podnikání nebo odvětví výroby poskytovaná Českou republikou, ministerstvem, jiným správním orgánem, orgánem samosprávy nebo poskytovaná z veřejných prostředků. V § 2 odst. 1 zákona o veřejné podpoře je stanoveno, že veřejná podpora poskytovaná způsobem narušujícím nebo hrozícím narušení soutěže tím, že zvýhodňuje určité podnikání nebo odvětví výroby, v míře, jíž může být dotčen obchod mezi Českou republikou a členskými státy Evropské Unie, je neslučitelná se závazky České republiky vyplývajícími z Evropské dohody a je zakázána. V § 2 odst. 2 zákona o veřejné podpoře je stanoveno, že zákaz veřejné podpory podle odst. 1 platí, pokud tento zákon nestanoví jinak nebo pokud Úřad pro ochranu hospodářské soutěže nepovolil výjimku.

Vzhledem k tomu, že:

• se jedná o výhodu poskytovanou Ministerstvem průmyslu a obchodu ČR, které je poskytovatelem veřejné podpory v souladu s § 3 písm. c) zákona o veřejné podpoře,

• tato výhoda zvýhodňuje určité podnikání, neboť poskytnutá veřejná podpora umožní příjemci této podpory snížit náklady na realizaci investice, které by musel na tuto investici vynaložit, čímž je mu poskytnuta výhoda na úkor jiných konkurujících společností (k tomuto závěru rovněž dospěla Evropská komise v rozhodnutí č. 2000/524/EC ze dne 18. 1. 2000, týkajícím se společnosti Linde AG, publikovaném v Official Journal L 211/10),

• hrozí narušení hospodářské soutěže, neboť poskytnutí veřejné podpory umožňuje příjemci veřejné podpory pořízení nového výrobního závodu na výrobu alternátorů a startérů, s tím souvisí snížení výrobních nákladů a v konečném důsledku možné posílení tržního podílu příjemce veřejné podpory na trhu alternátorů a startérů

• produkce z nového závodu bude směřovat především do členských států Evropské unie, čímž může být dotčen obchod mezi Českou republikou a členskými státy Evropské unie,

jde o veřejnou podporu splňující znaky uvedené v § 2 odst. 1 zákona o veřejné podpoře, která je obecně zakázaná, pokud nebude povolena výjimka.

Při posuzování slučitelnosti výše uvedené veřejné podpory se závazky vyplývajícími z Evropské dohody je třeba postupovat v souladu s příslušnými předpisy ES, jimiž jsou:

1. Pravidla pro národní regionální podporu - publikovaná v Official Journal C 74, 10. 3. 1998

2. Rámec pro podporu školení - publikovaný v Official Journal C 343, 11.11. 1998

Ad I.

Pravidla pro národní regionální podporu (dále jen "Pravidla") v čl. 1 stanoví, že regionální podpora je určena méně rozvinutým regionům. Je realizována podporou investic a vytvářením pracovních příležitostí. Podle čl. 64 odst. 4 (a) Evropské dohody je po dobu prvních 5 let po vstupu v platnost Evropské dohody na celou Českou republiku pohlíženo jako na oblast Společenství uvedenou v čl. 87 odst. 3 písm. a) Smlouvy o založení Evropského společenství, s tím, že uvedená výjimka může být prodloužena o dalších 5 let. K prodloužení výjimky došlo rozhodnutím Rady přidružení č. UE - CZ 1703/00 ke dni 1. 1. 1997.

Dle § 5 písm. a) zákona o veřejné podpoře Úřad může povolit výjimku ze zákazu veřejné podpory podle § 2 odst. 1 u veřejných podpor, které mají napomoci hospodářskému rozvoji oblastí s mimořádně nízkou životní úrovní nebo vysokou nezaměstnaností, tj. veřejné podpory regionálního charakteru.

Čl. 2 Pravidel stanoví, že rozhodovat o slučitelnosti veřejné podpory lze pouze v případech, kdy je zajištěna vyváženost mezi výsledným narušením soutěže a výhodami vyplývajícími z veřejné podpory. Uvedená investice má být uskutečněna v České republice, která spadá pod vymezení regionů dle čl. 87 odst. 3 písm. a) Smlouvy o založení Evropských společenství, a to v obci Slaný - okres Kladno, kde míra nezaměstnanosti podle údajů Ministerstva práce a sociálních věcí ČR dosáhla v listopadu roku 2000 výše 9,8 %. Investice předpokládá vytvoření 129 přímých pracovních míst a nízkého počtu nepřímých pracovních míst (na 1 přímé pracovní místo má připadat vytvoření 0,5 nepřímého pracovního místa), přičemž společnost Mitsubishi Electric Corporation postupně hodlá odebírat součástky od českých dodavatelů. Důsledkem investice bude též přísun nových hi-tech technologií a výrobních postupů. Z těchto důvodů Úřad dospěl k závěru, že je zajištěna vyváženost mezi narušením soutěže a výhodami vyplývajícími pro Českou republiku z uvedené investice. V důsledku výše uvedených okolností byla maximální míra veřejné podpory, kterou lze poskytnout, stanovena na 50 % investičních nákladů vhodných na poskytnutí podpory.

Čl. 4.1. Pravidel stanoví, že předmětem regionální podpory je zajistit tzv. počáteční investici nebo vytvořit pracovní příležitosti, které souvisí s investicí. Za počáteční investici se dle článku 4.4. Pravidel rozumí investice do fixního kapitálu týkajícího se založení nového podniku, rozšíření stávajícího podniku nebo zahájení činnosti související se základní změnou výrobku nebo výrobního procesu u existujícího podniku (cestou racionalizace, diverzifikace nebo modernizace). V případě společnosti Mitsubishi Electric Corporation jde o výstavbu nového závodu na výrobu alternátorů a startérů, jde tedy o počáteční investici.

Podle čl. 4.11., poznámka č. 32, Pravidel se předpokládá, že pracovní místo souvisí s prováděním investičního projektu, pokud bylo vytvořeno během tří let od dokončení projektu. Tato podmínka je obsažena v bodě B návrhu nabídky na poskytnutí investičních pobídek, podle kterého příjemce veřejné podpory může uvedené prostředky za tímto účelem čerpat, pokud vytvoří minimálně 129 pracovních míst v obci Slaný k provozu podniku, a to nejdéle do 3 let ode dne doručení rozhodnutí o příslibu investičních pobídek. Čl. 4.14. Pravidel stanoví, že vytvořená pracovní místa musí být zachována nejméně po dobu 5 let. Navrhovaná výše investiční pobídky v podobě hmotné podpory vytváření pracovních míst, tj. 10,32 mil. Kč (80 000 Kč na jednoho zaměstnance), je poskytovaná na základě zákona č. 9/1991 Sb., o zaměstnanosti, v platném znění a nařízení vlády č. 134/2000 Sb., o hmotné podpoře na vytváření nových pracovních míst a rekvalifikaci zaměstnanců v rámci investičních pobídek, a splňuje podmínky stanovené v Pravidlech.

Čl. 4.2. Pravidel požaduje, aby podíl příjemce na financování podporované investice činil minimálně 25 %. Vzhledem k tomu, že v podmínce výroku tohoto rozhodnutí je uvedeno, že výše celkové veřejné podpory nepřekročí 50 % celkových vhodných nákladů na poskytnutí podpory, a vzhledem k tomu, že příjemce veřejné podpory - Mitsubishi Electric Corporation použije k financování investičního projektu kapitálové vklady a půjčky, je tato podmínka splněna.

Čl. 4.6. Pravidel stanoví, že k nákladům vhodným na poskytnutí podpory lze připočítat hodnotu investice do nehmotných aktiv, která jsou tvořena patenty, operativními nebo patentovanými licencemi na know-how a nepatentovanými know-how, za podmínek, že tato nehmotná aktiva budou využívána výhradně příjemcem veřejné podpory, bude na ně pohlíženo jako na amortizovatelné statky, budou zakoupena od třetích subjektů za tržní cenu, budou zahrnuta do aktiv příjemce veřejné podpory a budou užívána v podniku, který obdržel veřejnou podporu, po dobu nejméně 5 let. Podle uvedeného článku lze hodnotu investice do výše uvedených nehmotných aktiv připočítat do výše maximálně 25 % hodnoty nákladů vhodných na poskytnutí podpory. Z předložených podkladů vyplývá, že příjemce veřejné podpory splňuje podmínky stanovené v Pravidlech, aby hodnota nehmotných aktiv mohla být ve shora uvedené výši připočítána k hodnotě investice do nákladů vhodných na poskytnutí podpory.

Čl. 4.10. Pravidel obsahuje podmínku, že investice musí být zachována po dobu nejméně 5 let.

Čl. 4.18. Pravidel stanoví, že maximální výše veřejné podpory, tedy částka, která nesmí překročit 50 % celkových vhodných nákladů na poskytnutí podpory, zahrnuje částku podpory poskytnuté souběžně podle několika regionálních programů a částku podpory, která přichází z místních, regionálních a celostátních zdrojů. V zaslaných podkladech je uvedeno, že společnost Mitsubishi Electric Corporation bude žádat Pozemkový fondu ČR o převedení pozemků (p.p.č. 1349/1 a 1349/5 v k.ú. Slaný) o rozloze cca. 150 000 m² za symbolickou cenu 1 Kč. Jelikož v tomto případě bude poskytovatelem veřejné podpory Pozemkový fond ČR, nelze v rámci tohoto správního řízení o této věci rozhodnout, je však nutné podmínit povolení tak, aby celková hodnota veřejné podpory formou slevy na dani, formou hmotné podpory vytváření nových pracovních míst a formou zvýhodněného převodu pozemků nepřesáhla 50 % celkových investičních vhodných nákladů na poskytnutí podpory.

Ad II.

Navrhovaná výše investiční pobídky v podobě hmotné podpory rekvalifikace - tj. 2,975 mil. Kč je poskytována na základě zákona č. 9/1991 Sb., o zaměstnanosti a působnosti orgánů České republiky na úseku zaměstnanosti, v platném znění a nařízení vlády č. 134/2000 Sb., o hmotné podpoře při vytváření nových pracovních míst a rekvalifikaci zaměstnanců v rámci investičních pobídek a splňuje podmínky stanovené v Rámci pro podporu školení. V souladu s rozhodnutím Komise ES č. 2000/424/C ze dne 16.11. 1999, publikovaném v Official Journal dne 6.7. 2000, se hmotná podpora rekvalifikace nezahrnuje do celkové hodnoty veřejné podpory. Tuto veřejnou podporu lze ve shora uvedené výši poskytnout.

VIII. Druh a forma veřejné podpory

Navrhovaná veřejná podpora má být poskytnuta formou slevy na dani z příjmů dle § 35a zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, v platném znění a formou hmotné podpory vytváření nových pracovních míst a hmotné podpory rekvalifikace zaměstnanců. Z podkladů vyplývá, že společnost Mitsubishi Electric Corporation splňuje všeobecné podmínky dle § 2 odst. 2 zákona o investičních pobídkách a zvláštní podmínky dle § 35a zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, v platném znění. Výše hmotné podpory vytváření nových pracovních míst a hmotné podpory rekvalifikace zaměstnanců činí v souladu se zákonem č. 9/1991 Sb., o zaměstnanosti a působnosti orgánů České republiky na úseku zaměstnanosti, v platném znění a nařízením vlády č. 134/2000 Sb., o hmotné podpoře na vytváření nových pracovních míst a rekvalifikaci zaměstnanců v rámci investičních pobídek 13,295 mil. Kč. Předpokládaný hospodářský výsledek společnosti Mitsubishi Electric Corporation se očekává ve výši: 1. rok (…)mil. Kč, 2. rok (…)mil. Kč, 3. rok (…) mil. Kč, 4. rok (…) mil. Kč, 5. rok (…) mil. Kč. Předpokládaná výše daňové povinnosti společnosti Mitsubishi Electric Corporation v prvních pěti letech od předpokládaného zahájení investice bude dle předložených podkladů činit: 1. rok (…) Kč, 2. rok (…) Kč, 3. rok (…) Kč, 4. rok (…) Kč, 5. rok (…) Kč, slevu na dani z příjmů dle § 35a odst. 3 zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, v platném znění, lze však uplatňovat po dobu 10 po sobě bezprostředně následujících zdaňovacích období, přičemž prvním zdaňovacím obdobím, za které lze uplatnit slevu, je zdaňovací období, ve kterém nabylo právní moci kolaudační rozhodnutí, nebo byl vydán souhlas stavebního úřadu se zahájením zkušebního provozu před vydáním kolaudačního rozhodnutí na první stavbu nebo část stavby, jíž se investiční pobídky týkají. V zaslaných podkladech byly předloženy údaje za období prvních 5 let, údaje o výši daňové povinnosti za celé období 10 let nejsou k dispozici.

Předmětem regionální podpory je zajištění počáteční investice nebo vytvoření pracovních míst. Veřejná podpora formou slevy na dani z příjmů dle § 35a zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, v platném znění a hmotné podpory vytváření pracovních míst podle zákona č. 9/1991 Sb., o zaměstnanosti a působnosti orgánů České republiky na úseku zaměstnanosti, v platném znění a nařízení vlády č. 134/2000 Sb., o hmotné podpoře na vytváření nových pracovních míst a rekvalifikace zaměstnanců v rámci investičních pobídek se počítá jako procentuální vyjádření skutečné celkové výše nákladů vhodných na poskytnutí podpory, které tvoří (jde o předpokládanou výši uvedených nákladů):

1. pozemky a příprava staveniště - 2 mil. Kč

2. výstavba budov - 277 mil. Kč

3. nákup strojů a jejich instalace - 817 mil. Kč

Celkový odhad hmotných investičních nákladů vhodných na poskytnutí podpory činí 1096 mil. Kč.

Z předložených podkladů vyplývá následující předpokládaná hodnota investice do nehmotných aktiv, která jsou tvořena:

• patentovanou licencí a technickou asistencí pro ALT.ST ve výši 20 mil. Kč

• poplatkem za používání jména "Mitsubishi" - ve výši 3 mil. Kč

• softwarem ve výši 11 mil. Kč.

Celkový odhad investice do nehmotných aktiv činí 31 mil. Kč. Dle bodu 4.6. Pravidel nejsou náklady vzniklé nabytím ochranných známek (poplatek za používání jména "Mitsubishi") zahrnuty do nákladů vynaložených na nehmotné investice, které mohou být ve výši 25% hodnoty nákladů vhodných na poskytnutí podpory (náklady na nákup pozemků a přípravu staveniště, na nákup budov a na nákup strojů a jejich instalaci) zahrnuty do celkových nákladů vhodných na poskytnutí podpory.

Podle předložených podkladů činí celková předpokládaná hodnota investičních nákladů vhodných na poskytnutí podpory (výše investice do hmotných nákladů vhodných na poskytnutí podpory a výše investice do nehmotných aktiv) 1127 mil. Kč.

Vzhledem k tomu, že příjemce veřejné podpory nesplňuje definiční znaky pro malý a střední podnik, činí maximální povolená míra intenzity veřejné podpory formou slevy na dani, hmotné podpory vytváření nových pracovních míst a zvýhodněného převodu pozemků dle článku 4.8. Pravidel 50 % hodnoty investice do výše uvedených nákladů vhodných na poskytnutí podpory včetně hodnoty investice do výše uvedených nehmotných aktiv. Hodnota investice do nehmotných aktiv, kterou lze připočítat k hodnotě investice do nákladů vhodných na poskytnutí podpory může činit maximálně 25 % hodnoty investice do nákladů vhodných na poskytnutí podpory. Současně nesmí celková hodnota veřejné podpory formou slevy na dani, formou hmotné podpory vytváření nových pracovních míst a zvýhodněného převodu pozemků přesáhnout 563,5 mil. Kč

IX. Závěr

Dne 8.12. 2000 bylo účastníku řízení doručeno vyrozumění o možnosti vyjádřit se k podkladům rozhodnutí, případně navrhnout jeho doplnění. Tohoto práva účastník řízení ve stanovené lhůtě nevyužil.

Ze všech shora uvedených důvodů bylo možno žádosti o povolení výjimky vyhovět, povolení však bylo nutno podmínit tak, aby byl zajištěn soulad s výše uvedenými předpisy.

Poučení o opravném prostředku:

Proti tomuto rozhodnutí v souladu s § 6 odst. 5 zákona o veřejné podpoře nelze podat rozklad.

Ing. Josef Bednář

předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže

Obdrží:

Ministerstvo průmyslu a obchodu České republiky

k rukám Ing. Vladimíra Procházky

ředitele odboru vládní a parlamentní agendy /2040/

Na Františku 32

110 15 Praha