číslo jednací: VP/S070/00-160
| Instance | I. |
|---|---|
| Věc | Nabídka na poskytnutí investičních pobídek spol. METAL Ústí n.L., a.s. |
| Účastníci |
|
| Typ správního řízení | Veřejná podpora |
| Výrok | povoleno s podm. |
| Rok | 2000 |
| Datum nabytí právní moci | 9. 3. 2001 |
| Dokumenty |
|
Č.j. VP/S 70/00-160 |
V Brně dne 2. března 2001 |
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže v řízení zahájeném dne 21.11. 2000 na základě žádosti Ministerstva průmyslu a obchodu ČR ze dne 20.11. 2000 č.j. 50455/00/2040/2080 o povolení výjimky ze zákazu veřejné podpory podle § 6 odst. 1 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře ve spojení s § 18 odst. 1 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), v platném znění, rozhodl podle § 6 odst. 3 písm. b) zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře takto:
Výjimka ze zákazu veřejné podpory formou investiční pobídky pro společnost METAL Ústí n.L., a.s., formou slevy na dani z příjmů podle § 35b zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, v platném znění
se povoluje
za těchto podmínek:
-
Celková hodnota veřejné podpory formou investiční pobídky, a to slevou na dani z příjmů podle § 35b zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, v platném znění nepřekročí 50 % celkové hodnoty investičních nákladů vhodných na poskytnutí podpory a vztahujících se k investičnímu projektu uvedenému v podkladech pro posouzení záměru získat investiční pobídky společnosti METAL Ústí n.L., a.s., ze dne 20.11. 2000, č.j. 50455/00/2040 Ministerstva průmyslu a obchodu ČR. Náklady vhodné na poskytnutí veřejné podpory jsou tvořeny náklady na nákup pozemků a přípravu staveniště, náklady na nákup budov a náklady na nákup strojů a jejich instalaci. K nákladům vhodným na poskytnutí podpory lze připočítat náklady na nákup nehmotných aktiv, která jsou tvořena softwarem. Hodnotu nákladů na nákup nehmotných aktiv lze ve výši 25 % hodnoty nákladů vhodných na poskytnutí podpory započítat za podmínek, že tato nehmotná aktiva budou využívána výhradně příjemcem veřejné podpory, bude na ně pohlíženo jako na amortizovatelné statky, budou zahrnuta do aktiv příjemce veřejné podpory a budou užívána v podniku, který obdržel veřejnou podporu, po dobu nejméně 5 let. Pokud budou tato nehmotná aktiva zakoupena od třetích subjektů, musí být tato transakce provedena za tržních podmínek. Současně nesmí celková hodnota veřejné podpory formou slevy na dani přesáhnout částku 219 mil. Kč.
-
Investice bude zachována nejméně po dobu 5 let ode dne právní moci kolaudačního rozhodnutí na první stavbu nebo část stavby, jíž se investiční pobídka týká.
Odůvodnění:
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "Úřad") obdržel dne 21.11. 2000 žádost o povolení výjimky (dále jen "žádost") podle § 6 odst. 1 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře (dále jen "zákon o veřejné podpoře") pro společnost METAL Ústí n.L., a.s., kterou podalo Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR.
I. Podklady pro rozhodnutí
Při posuzování žádosti vycházel Úřad z následujících podkladů:
-
žádosti o povolení výjimky podle § 6 odst. 1 zákona o veřejné podpoře
-
popisu investičního projektu
-
posudku investičního záměru z hlediska splnění zákonných podmínek dle zákona č. 72/2000 Sb., o investičních pobídkách
-
návrhu nabídky na poskytnutí investičních pobídek
-
tiskopisu pro uplatnění záměru získat investiční pobídky a příloh k tiskopisu
-
kopie zakladatelské listiny společnosti METAL Ústí n.L., a.s.
-
kopie výpisu z obchodního rejstříku, vedeného Krajským soudem v Ústí nad Labem, společnosti METAL Ústí n.L., a.s.
-
kopie výročních zpráv o hospodaření společnosti METAL Ústí n.L., a.s. za roky 1997, 1998 a 1999
-
kopie konsolidovaných výsledků hospodaření společnosti METAL Ústí n.L., a.s. za roky 1997, 1998 a 1999
-
dopisu Ministerstva průmyslu a obchodu ČR ze dne 3.1. 2001, č.j. 53563/00/2040/2043 a přílohy dopisu obsahující specifikaci již poskytnutých dotací společnosti METAL Ústí n.L., a.s. a specifikaci plánovaného investičního projektu společnosti METAL Ústí n.L., a.s.
-
dopisu Ministerstva průmyslu a obchodu ČR ze dne 8.1. 2001, č.j. 53563/00/2040/2043, týkajícího se další specifikace již poskytnutých dotací společnosti METAL Ústí n.L., a.s.
-
dopisu Ministerstva průmyslu a obchodu ČR ze dne 9.1. 2001, č.j. 53563/00/2040/61 týkajícího se zpřesnění údajů ohledně specifikace již poskytnutých dotací společnosti METAL Ústí n.L., a.s.
-
dopisu Ministerstva průmyslu a obchodu ČR ze dne 24.1. 2001, č.j. 5503/01/2040/143 a příloh k dopisu, které obsahují novou nabídku na poskytnutí investičních pobídek, údaje o změně investičního projektu a kopii dohody uzavřené s Úřadem práce v Ústí nad Labem o zřízení společensky účelných pracovních míst.
II. Údaje získané z žádosti o povolení výjimky
- poskytovatelem veřejné podpory je Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR
-
ministerstvy odpovědnými za poskytnutí veřejné podpory jsou Ministerstvo financí ČR a Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR
-
kontaktní osobou je Ing. Vladimír Procházka, ředitel odboru vládní a parlamentní agendy /2040/ Ministerstva průmyslu a obchodu ČR
-
název veřejné podpory je "Nabídka na poskytnutí investičních pobídek společnosti METAL Ústí n.L., a.s."
-
právním základem pro poskytnutí veřejné podpory v podobě uvedených investičních pobídek je zákon č. 72/2000 Sb., o investičních pobídkách a o změně některých zákonů (dále jen "zákon o investičních pobídkách")
-
jako druh veřejné podpory jsou uvedeny investiční pobídky dle § 1 odst. 2 zákona o investičních pobídkách
-
jako forma poskytnutí veřejné podpory jsou uvedeny daňové úlevy a přímé poskytnutí finančních prostředků.
III. Vymezení účastníka řízení
Jediným účastníkem řízení o povolení výjimky je v souladu s § 3 písm. c) ve spojení s § 6 odst. 1 zákona o veřejné podpoře Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR.
IV. Vymezení pojmu
Malým a středním podnikem se rozumí podnik, který podniká a má sídlo na území České republiky a který má méně než 250 zaměstnanců, má čistý obrat za poslední účetně uzavřený kalendářní rok nepřesahující 1450 mil. Kč nebo celková aktiva nepřesahující 980 mil. Kč a který splňuje podmínky nezávislosti. Nezávislostí se rozumí stav, kdy žádný jiný subjekt, který nesplňuje definici malého a středního podniku, nemá 25% nebo vyšší podíl hlasovacích práv v podniku. Při výpočtu výše uvedených hodnot se sčítají všechny hodnoty podniků a osob, které podnik přímo nebo nepřímo ovládá prostřednictvím 25% nebo vyššího podílu na základním kapitálu nebo hlasovacích právech těchto osob.
V. Charakteristika příjemce veřejné podpory
Příjemcem veřejné podpory je společnost METAL Ústí n.L., a.s. Podle údajů z výpisu z obchodního rejstříku ze dne 1.6. 2000 společnost METAL Ústí n.L., a.s. vznikla dnem 7.5. 1992. Sídlem společnosti jsou Trmice, Důlní 362. Identifikační číslo je 46 70 89 52.
Předmětem podnikání společnosti METAL Ústí n.L., a.s. je mimo jiné kovoobrábění, galvanizace kovů a slévání železných i neželezných obecných kovů. Hlavní činností společnosti METAL Ústí n.L., a.s. je výroba pístů pro spalovací motory, kompresory a jednoúčelové stroje včetně odlitků. (….) % produkce společnosti METAL Ústí n.L., a.s. je exportováno především do členských států Evropské unie a Spojených států amerických a (….) % produkce je určeno pro české odběratele. Mezi hlavní odběratele společnosti METAL Ústí n.L., a.s. patří společnosti (….). Podíl společnosti METAL Ústí n.L., a.s. v roce 2000 na trhu pístů v Evropské unii je odhadován na (….) %.
Společnost METAL Ústí n.L., a.s. v účetním roce 1999 dosáhla celosvětového obratu (….)mil. Kč a (….) mil. Kč zisku. Počet zaměstnanců společnosti METAL Ústí n.L., a.s. v roce 1999 činil (….) osob.
VI. Údaje o investici
Společnost METAL Ústí n.L., a.s. hodlá investovat v České republice částku 598 mil. Kč do rozšíření a modernizace výroby pístů pro spalovací motory a kompresory včetně odlitků, z toho do technologií 493,1 mil. Kč. Z předložených podkladů vyplývají následující hodnoty týkající se předpokládané výše investice:
-
pozemky a příprava staveniště (1. rok 4 mil. Kč)
-
budovy (2. rok 7,5 mil. Kč, 3. rok 1,9 mil. Kč)
-
instalace, stroje (1. rok 38,1 mil. Kč, 2. rok 105,3 mil. Kč, 3. rok 77,1 mil. Kč, 4. rok 77,0 mil. Kč, 5. rok 95,6 mil. Kč)
-
nářadí (1. rok 4,0 mil. Kč, 2. rok 12,9 mil. Kč, 3. rok 12,0 mil. Kč, 4. rok 14,0 mil. Kč, 5.rok 14,0 mil. Kč)
-
nehmotná aktiva (3. rok 18,6 mil. Kč, 4. rok 18,6 mil. Kč)
-
ostatní - hardware, rozšíření počítačové sítě atd. (1. rok 2,0 mil. Kč, 2. rok 37,2 mil. Kč, 3. rok 19,4 mil. Kč, 4. rok 19,4 mil. Kč, 5.rok 19,4 mil. Kč)
Společnost METAL Ústí n.L., a.s. plánuje rozšíření a modernizaci výrobní kapacity v oblasti výroby pístů pro spalovací motory a kompresory včetně odlitků v obci Trmice (okres Ústí nad Labem). Kapacita závodu má po rozšíření výroby činit (….) mil. pístů (včetně odlitků) ročně, přičemž většina nové produkce bude směřovat na trhy členských států Evropské unie.
Společnost METAL Ústí n.L., a.s. hodlá vytvořit dle údajů Ministerstva průmyslu a obchodu ČR v obci Trmice v období 3 let 75 přímých pracovních míst.
VII. Právní analýza
V § 1 odst. 1 zákona o veřejné podpoře je stanoveno, že tento zákon upravuje postup při posuzování slučitelnosti veřejné podpory se závazky vyplývajícími z Evropské dohody (sdělení č. 7/1995 Sb., o sjednání Evropské dohody zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a Českou republikou na straně druhé). Čl. 64 odst. 1 bod (iii) Evropské dohody stanoví, že neslučitelná s řádným působením této dohody, v míře, jíž může být dotčen obchod mezi ČR a Společenstvím, je jakákoliv veřejná podpora, která narušuje soutěž nebo hrozí jejím narušením v důsledku zvýhodňování některých podnikatelských jednotek nebo výroby určitého zboží.
Čl. 64 odst. 3 Evropské dohody stanoví, že Rada přidružení přijme do tří let od vstupu této dohody v platnost nezbytná pravidla pro provádění odstavců 1 a 2. Tato pravidla byla přijata dne 24. 6. 1998 s účinností od 11. 7. 1998 (sdělení č. 225/1998 Sb., o sjednání Rozhodnutí č. 1/98 Rady přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a ČR na straně druhé ze dne 24. 6. 1998 o přijetí prováděcích pravidel pro uplatnění ustanovení o státní podpoře uvedených v čl. 64 odst. 1 bodu (iii) a odst. 2, podle čl. 64 odst. 3 Evropské dohody zakládající přidružení mezi ES a jejich členskými státy na straně jedné a ČR na straně druhé, a v čl. 8 odst. 1 bodu (iii) a odst. 2 Protokolu 2 k této Dohodě o výrobcích ESUO (dále jen "Prováděcí pravidla")).
V čl. 2 Prováděcích pravidel se stanoví, že posouzení slučitelnosti jednotlivých rozhodnutí o podpoře a programů veřejných podpor s Evropskou dohodou bude probíhat na základě kritérií vyplývajících z uplatnění pravidel článku 92 Smlouvy o založení Evropských společenství, včetně současné a budoucí sekundární legislativy, systémů, směrnic a dalších příslušných administrativních nařízení platných v ES, jakož i precedenčního práva Soudu první instance a Soudního dvora ES a zvláštních pokynů, které budou vypracovány podle článku 4 odst. 3 Prováděcích pravidel.
V § 3 písm. a) zákona o veřejné podpoře je stanoveno, že veřejnou podporou se rozumí jakákoliv forma podpory, včetně programů veřejné podpory nebo výhod zvýhodňujících podnikání nebo odvětví výroby poskytovaná Českou republikou, ministerstvem, jiným správním orgánem, orgánem samosprávy nebo poskytovaná z veřejných prostředků. V § 2 odst. 1 zákona o veřejné podpoře je stanoveno, že veřejná podpora poskytovaná způsobem narušujícím nebo hrozícím narušení soutěže tím, že zvýhodňuje určité podnikání nebo odvětví výroby v míře, jíž může být dotčen obchod mezi Českou republikou a členskými státy Evropské Unie, je neslučitelná se závazky České republiky vyplývajícími z Evropské dohody a je zakázána. V § 2 odst. 2 zákona o veřejné podpoře je stanoveno, že zákaz veřejné podpory podle odst. 1 platí, pokud tento zákon nestanoví jinak nebo pokud Úřad pro ochranu hospodářské soutěže nepovolil výjimku.
Vzhledem k tomu, že:
-
se jedná o výhodu poskytovanou Ministerstvem průmyslu a obchodu ČR, které je poskytovatelem veřejné podpory v souladu s § 3 písm. c) zákona o veřejné podpoře,
-
tato výhoda zvýhodňuje určité podnikání, neboť poskytnutá veřejná podpora umožní příjemci této podpory snížit náklady na realizaci investice, které by musel na tuto investici vynaložit, čímž je mu poskytnuta výhoda na úkor jiných konkurujících společností (k obdobnému závěru rovněž dospěla Evropská komise v rozhodnutí č. 2000/524/EC ze dne 18.1. 2000, publikovaném v Official Journal L 211/10, týkajícím se společnosti Linde AG),
-
hrozí narušení hospodářské soutěže, neboť poskytnutí veřejné podpory umožňuje příjemci veřejné podpory pořízení nové výrobní kapacity na výroby pístů pro spalovací motory a kompresory včetně odlitků, s tím souvisí snížení výrobních nákladů a v konečném důsledku možné posílení tržního podílu příjemce veřejné podpory na trhu pístů
-
nová produkce bude směřovat především do členských států Evropské unie, čímž může být dotčen obchod mezi Českou republikou a členskými státy Evropské unie,
jde o veřejnou podporu splňující znaky uvedené v § 2 odst. 1 zákona o veřejné podpoře, která je obecně zakázaná, pokud nebude povolena výjimka.
Při posuzování slučitelnosti výše uvedené veřejné podpory se závazky vyplývajícími z Evropské dohody je třeba postupovat v souladu s příslušným předpisem ES, jimiž jsou Pravidla pro národní regionální podporu - publikovaná v Official Journal C 74, 10. 3. 1998 (dále jen "Pravidla"). Pravidla v čl. 1 stanoví, že regionální podpora je určena méně rozvinutým regionům. Je realizována podporou investic a vytvářením pracovních příležitostí. Podle čl. 64 odst. 4 (a) Evropské dohody je po dobu prvních 5 let po vstupu v platnost Evropské dohody na celou Českou republiku pohlíženo jako na oblast Společenství uvedenou v čl. 87 odst. 3 písm. a) Smlouvy o založení Evropského společenství, s tím, že uvedená výjimka může být prodloužena o dalších 5 let. K prodloužení výjimky došlo rozhodnutím Rady přidružení č. UE - CZ 1703/00 ode dne 1.1. 1997.
Dle § 5 písm. a) zákona o veřejné podpoře Úřad může povolit výjimku ze zákazu veřejné podpory podle § 2 odst. 1 u veřejných podpor, které mají napomoci hospodářskému rozvoji oblastí s mimořádně nízkou životní úrovní nebo vysokou nezaměstnaností, tj. veřejné podpory regionálního charakteru.
Čl. 2 Pravidel stanoví, že rozhodovat o slučitelnosti veřejné podpory lze pouze v případech, kdy je zajištěna vyváženost mezi výsledným narušením soutěže a výhodami vyplývajícími z veřejné podpory. Uvedená investice má být uskutečněna v České republice, která spadá pod vymezení regionů dle čl. 87 odst. 3 písm. a) Smlouvy o založení Evropských společenství, a to v obci Trmice - okres Ústí nad Labem, kde míra nezaměstnanosti podle údajů Ministerstva práce a sociálních věcí ČR dosáhla v prosinci roku 2000 výše 14,1 %. Investice předpokládá vytvoření 75 přímých pracovních míst. Předpokládá se též, že dojde k vytvoření nepřímých pracovních míst - na 1 přímé pracovní místo má připadat vytvoření 0,5 až 1 nepřímého pracovního místa. Důsledkem investice bude též přísun nových hi-tech technologií a výrobních postupů a pozitivní vliv na obchodní bilanci, jelikož většina nové produkce bude exportována. Z těchto důvodů Úřad dospěl k závěru, že je zajištěna vyváženost mezi narušením soutěže na trhu pístů a výhodami vyplývajícími pro region z uvedené investice. V důsledku výše uvedených okolností byla maximální míra veřejné podpory, kterou lze poskytnout, stanovena na 50 % investičních nákladů vhodných na poskytnutí podpory.
Čl. 4.1. Pravidel stanoví, že předmětem regionální podpory je zajistit tzv. počáteční investici nebo vytvořit pracovní příležitosti, které souvisí s investicí. Za počáteční investici se dle článku 4.4. Pravidel rozumí investice do fixního kapitálu týkajícího se založení nového podniku, rozšíření stávajícího podniku nebo zahájení činnosti související se základní změnou výrobku nebo výrobního procesu u existujícího podniku (cestou racionalizace, diverzifikace nebo modernizace). V případě společnosti METAL Ústí n.L., a.s. jde o rozšíření výrobní kapacity v oblasti výroby pístů pro spalovací motory a kompresory, jde tedy o počáteční investici.
Čl. 4.2. Pravidel požaduje, aby podíl příjemce na financování podporované investice činil minimálně 25 %. Vzhledem k tomu, že v podmínce výroku tohoto rozhodnutí je uvedeno, že výše celkové veřejné podpory nepřekročí 50 % celkových vhodných nákladů na poskytnutí podpory, a vzhledem k tomu, že příjemce veřejné podpory - společnost METAL Ústí n.L., a.s. použije k financování investičního projektu vlastní zdroje ve výši 100 %, je tato podmínka splněna.
Čl. 4.6. Pravidel stanoví, že k nákladům vhodným na poskytnutí podpory lze připočítat hodnotu investice do nehmotných aktiv, která jsou tvořena patenty, operativními nebo patentovanými licencemi na know-how a nepatentovanými know-how, za podmínek, že tato nehmotná aktiva budou využívána výhradně příjemcem veřejné podpory, bude na ně pohlíženo jako na amortizovatelné statky, budou zakoupena od třetích subjektů za tržní cenu, budou zahrnuta do aktiv příjemce veřejné podpory a budou užívána v podniku, který obdržel veřejnou podporu, po dobu nejméně 5 let. Podle uvedeného článku lze hodnotu investice do výše uvedených nehmotných aktiv připočítat do výše maximálně 25 % hodnoty nákladů vhodných na poskytnutí podpory. Z předložených podkladů vyplývá, že příjemce veřejné podpory splňuje podmínky stanovené v Pravidlech, aby hodnota nehmotných aktiv mohla být ve shora uvedené výši připočítána k hodnotě investice do nákladů vhodných na poskytnutí podpory.
Čl. 4.10. Pravidel obsahuje podmínku, že investice musí být zachována po dobu nejméně 5 let.
Čl. 4.18. Pravidel stanoví, že maximální výše veřejné podpory, tedy částka, která nesmí překročit 50 % celkových vhodných nákladů na poskytnutí podpory, zahrnuje částku podpory poskytnuté souběžně podle několika regionálních programů a částku podpory, která přichází z místních, regionálních a celostátních zdrojů. V zaslaných podkladech je uvedeno, že společnost METAL Ústí n.L., a.s. obdržela v roce 2000 po nabytí účinnosti zákona o veřejné podpoře 2 dotace, a to:
-
Dotaci na vytvoření 50 pracovních míst od Úřadu práce Ústí nad Labem, které je poskytovatelem této dotace. Částka 4 mil. Kč byla společnosti METAL Ústí n.L., a.s. poskytnuta na základě dodatku č. 4 ze dne 17.8. 2000 k Dohodě č. 493/99/B/92 o zřízení společensky účelných pracovních míst dle zákona č. 9/1991 Sb., o zaměstnanosti a působnosti orgánů České republiky na úseku zaměstnanosti, v platném znění, ze dne 20.12. 1999. Dle zaslaných podkladů byly finanční prostředky, poskytnuté na základě uvedené dohody společností METAL Ústí n.L., a.s., vynaloženy na pořízení strojů a zařízení, které se nevztahují k investičnímu záměru, který je předmětem žádosti o povolení výjimky ze zákazu veřejné podpory - poskytnutí investičních pobídek dle zákona o investičních pobídkách, uvedeného v podkladech Ministerstva průmyslu a obchodu ČR pro posouzení záměru získat investiční pobídky č.j. 50455/00/2040 ze dne 20.11. 2000. Na základě výše uvedených okolností se poskytnutá částka 4 mil. Kč nezahrnuje do kumulace celkové veřejné podpory.
-
Dotaci na vytvoření 90 pracovních míst a rozšíření strojového parku společnosti METAL Ústí n.L., a.s. v rámci Regionálního programu podpory rozvoje průmyslových podnikatelských subjektů na území NUTS II Severozápad a Ostravsko od Ministerstva pro místní rozvoj ČR, které je poskytovatelem této veřejné podpory. Částka 19,932 mil. Kč byla společnosti METAL Ústí n.L., a.s. poskytnuta na základě Rozhodnutí o účelovém určení prostředků státního rozpočtu (č. 317620 7019), které bylo vydáno dne 20.9. 2000. Dle zaslaných podkladů společnost METAL Ústí n.L., a.s. vynaložila finanční prostředky na nákup strojů, které se nevztahují k investičnímu záměru, který je předmětem žádosti o povolení výjimky ze zákazu veřejné podpory - poskytnutí investičních pobídek dle zákona o investičních pobídkách, uvedeného v podkladech Ministerstva průmyslu a obchodu ČR pro posouzení záměru získat investiční pobídky č.j. 50455/00/2040 ze dne 20.11. 2000. Na základě výše uvedených okolností se výše poskytnuté částky 19,932 mil. Kč nezahrnuje do kumulace celkové veřejné podpory.
VIII. Druh a forma veřejné podpory
Navrhovaná veřejná podpora má být poskytnuta formou slevy na dani z příjmů dle § 35b zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, v platném znění. Z podkladů vyplývá, že společnost METAL Ústí n.L., a.s. splňuje všeobecné podmínky dle § 2 odst. 2 zákona o investičních pobídkách a zvláštní podmínky dle § 35a zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, v platném znění. Předpokládaný hospodářský výsledek společnosti METAL Ústí n.L., a.s. se očekává ve výši: 1. rok (….) mil. Kč, 2. rok (….) mil. Kč, 3. rok (….) mil. Kč, 4. rok (….) mil. Kč, 5. rok (….) mil. Kč. Předpokládaná výše daňové povinnosti společnosti METAL Ústí n.L., a.s. v prvních pěti letech od předpokládaného zahájení investice bude dle předložených podkladů činit: 1. rok (….) mil. Kč, 2. rok (….) mil. Kč, 3. rok (….) mil. Kč, 4. rok (….) mil. Kč, 5. rok (….) mil. Kč, celkem tedy (….) mil. Kč.
Předmětem regionální podpory je zajištění počáteční investice nebo vytvoření pracovních míst. Veřejná podpora formou slevy na dani z příjmů dle § 35b zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, v platném znění, se počítá jako procentuální vyjádření skutečné celkové výše nákladů vhodných na poskytnutí podpory, které tvoří (jde o předpokládanou výši uvedených nákladů):
-
pozemky a příprava staveniště - 4 mil. Kč
-
výstavba budov - 9,4 mil. Kč
-
nákup strojů a jejich instalace - 393,1 mil. Kč
Celkový odhad hmotných investičních nákladů vhodných na poskytnutí podpory činí 406,5 mil. Kč.
Z předložených podkladů vyplývá následující předpokládaná hodnota investice do nehmotných aktiv, která jsou tvořena:
-
softwarem ve výši 31,5 mil. Kč.
Celkový odhad investice do nehmotných aktiv činí 31,5 mil. Kč. Podíl investice do nehmotných aktiv činí na hmotných investičních nákladech 7,75 % - podmínka výše jmenovaného čl. 4.6. Pravidel, že hodnotu investice do nehmotných aktiv lze připočítat do výše maximálně 25 % hodnoty hmotných nákladů vhodných na poskytnutí podpory, je tedy splněna.
Podle předložených podkladů činí celková předpokládaná hodnota investičních nákladů vhodných na poskytnutí podpory (výše investice do hmotných nákladů vhodných na poskytnutí podpory a výše investice do nehmotných aktiv) 438 mil. Kč.
Vzhledem k tomu, že příjemce veřejné podpory nesplňuje definiční znaky pro malý a střední podnik, činí maximální povolená míra intenzity veřejné podpory formou slevy na dani dle článku 4.8. Pravidel 50 % hodnoty investice do výše uvedených nákladů vhodných na poskytnutí podpory včetně hodnoty investice do výše uvedených nehmotných aktiv. Hodnota investice do nehmotných aktiv, kterou lze připočítat k hodnotě investice do nákladů vhodných na poskytnutí podpory může činit maximálně 25 % hodnoty investice do hmotných nákladů vhodných na poskytnutí podpory. Současně nesmí celková hodnota veřejné podpory formou slevy na dani přesáhnout částku 219 mil. Kč.
IX. Závěr
Dne 12.1. 2001 bylo účastníku řízení doručeno vyrozumění o možnosti vyjádřit se k podkladům rozhodnutí, případně navrhnout jeho doplnění. Tohoto práva účastník řízení ve stanovené lhůtě nevyužil.
Ze všech shora uvedených důvodů bylo možno žádosti o povolení výjimky vyhovět, povolení však bylo nutno podmínit tak, aby byl zajištěn soulad s výše uvedenými předpisy.
Poučení o opravném prostředku:
Proti tomuto rozhodnutí v souladu s § 6 odst. 5 zákona o veřejné podpoře nelze podat rozklad.
Ing. Josef Bednář
předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže
Obdrží:
Ministerstvo průmyslu a obchodu České republiky
k rukám Ing. Vladimíra Procházky
ředitele odboru vládní a parlamentní agendy /2040/
Na Františku 32
110 15 Praha
