číslo jednací: VP/S138/01-160
| Instance | I. |
|---|---|
| Věc | Dotace pro spol. Carrefour ČR |
| Účastníci |
|
| Typ správního řízení | Veřejná podpora |
| Výrok | zastaveno |
| Rok | 2001 |
| Datum nabytí právní moci | 6. 2. 2002 |
| Dokumenty |  pis2212.pdf 76 KB |
Č.j.: VP/S 138/01-160 V Brně dne 17. ledna 2002
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže v řízení zahájeném dne 11.12.2001 na základě žádosti ze dne 10.12. 2001 č.j. OFR4/12297/2001, o povolení výjimky podle § 6 odst. 1 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře ve spojení s § 18 odst. 1 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení, ve znění pozdějších předpisů, s účastníkem řízení Statutárním městem Ostrava, rozhodl dle § 6 odst. 4 písm. a) zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře takto:
Řízení o povolení výjimky ze zákazu veřejné podpory pro podporu ve formě přímého poskytnutí investiční dotace ve výši 2 000 tis. Kč společnosti Carrefour Česká republika s.r.o.
s e z a s t a v u j e.
Odůvodnění:
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "Úřad") obdržel dne 11.12. 2001 žádost o povolení výjimky (dále jen "žádost") podle § 6 odst. 1 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře (dále jen "zákon o veřejné podpoře"), kterou podalo Statutární město Ostrava podáním ze dne 10.12. 2001.
Údaje získané z žádosti o povolení výjimky:
-
poskytovatelem podpory je Statutární město Ostrava
-
kontaktní osobou je Ing. Helena Pirníková - odbor financí a rozpočtu Magistrátu města Ostravy
-
právním základem pro poskytnutí podpory je Usnesení zastupitelstva města č. 1129/23 ze dne 12.12. 2001
-
formou podpory je investiční dotace ve výši 2 000 tis. Kč na výstavbu křižovatky u obchodního centra pro společnost Carrefour Česká republika s.r.o.
Vymezení účastníka řízení
Jediným účastníkem řízení o povolení výjimky je v souladu s § 3 písm. c) ve spojení s § 6 odst. 1 zákona o veřejné podpoře Statutární město Ostrava.
Popis příjemce podpory
Příjemcem podpory je společnost Carrefour Česká republika s.r.o., která byla do obchodního rejstříku zapsána dne 12.12.1994. Jediným vlastníkem této společnosti je CARREFOUR NEDERLAND B.V. Předmětem podnikání je koupě zboží za účelem jeho dalšího prodeje a prodej, pronájem nemovitostí a nebytových prostor s poskytováním jen základních služeb, zprostředkovatelská činnost v oblasti obchodu a služeb, hostinská činnost, cukrářství, pekařství, řeznictví a uzenářství, provozování čerpacích stanic s palivy a mazivy.
Z výpisu z obchodního rejstříku byly zjištěny následující údaje:
-
obchodní jméno: Carrefour Česká republika s.r.o.
-
den poslední změny zápisu: 12. 12. 2001
-
sídlo: Podbabská 17, Praha 6
-
identifikační číslo: 62 58 48 21
-
právní forma: společnost s ručením omezeným
-
základní kapitál: 5 330 000 000,- Kč
Právní analýza
V § 1 odst. 1 zákona o veřejné podpoře je stanoveno, že tento zákon upravuje postup při posuzování slučitelnosti veřejné podpory se závazky vyplývajícími z Evropské dohody (Sdělení č. 7/1995 Sb., o sjednání Evropské dohody zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a Českou republikou na straně druhé, dále jen "Evropská dohoda"). Čl. 64 odst. 1 bod (iii) Evropské dohody stanoví, že neslučitelná s řádným působením této dohody, v míře, jíž může být dotčen obchod mezi Českou republikou a Společenstvím, je jakákoliv veřejná podpora, která narušuje soutěž nebo hrozí jejím narušením v důsledku zvýhodňování některých podnikatelských jednotek nebo výroby určitého zboží.
V § 2 odst. 1 zákona o veřejné podpoře je stanoveno, že veřejná podpora poskytovaná způsobem narušujícím nebo hrozícím narušení soutěže tím, že zvýhodňuje určité podnikání nebo odvětví výroby, v míře, jíž může být dotčen obchod mezi Českou republikou a členskými státy Evropské Unie, je neslučitelná se závazky České republiky vyplývajícími z Evropské dohody a je zakázána.
V § 3 písm. a) zákona o veřejné podpoře je stanoveno, že veřejnou podporou se rozumí jakákoliv forma podpory, včetně programů veřejné podpory nebo výhod zvýhodňujících podnikání nebo odvětví výroby poskytovaná Českou republikou, ministerstvem, jiným správním orgánem, orgánem samosprávy nebo poskytovaná z veřejných prostředků. Podle § 3 písm. b) zákona o veřejné podpoře patří mezi veřejné prostředky také prostředky rozpočtů územních samosprávných celků.
Úřad v řízení o povolení výjimky podle § 6 zákona o veřejné podpoře při posuzování otázky, zda se jedná o veřejnou podporu či nikoliv, vychází z definičních znaků zakázané veřejné podpory, stanovených v § 2 odst. 1 zákona o veřejné podpoře.
Z předložených podkladů Úřad zjistil, že mezi Statutárním městem Ostrava a společností Carrefour Česká republika s.r.o. bude uzavřena smlouva o poskytnutí investiční dotace, dle které Statutární město Ostrava poskytne společnosti Carrefour Česká republika s.r.o. investiční dotaci ve výši 2 000 tis. Kč na rekonstrukci křižovatky v Ostravě v souladu se Smlouvou o spolupráci ze dne 24. 5. 2000. Hodnota zhodnocení křižovatky dosažená rekonstrukcí bude darována městu na základě samostatné smlouvy. Smlouva o poskytnutí investiční dotace (dále jen "Smlouva") bude uzavřena na základě usnesení zastupitelstva města Ostrava č. 1129/23 ze dne 12.12.2001, v němž bylo rozhodnuto o poskytnutí zmíněné dotace. Dle této Smlouvy společnost Carrefour Česká republika s.r.o. provede rekonstrukci křižovatky, přičemž společnost je povinna použít poskytnutou dotaci pouze k účelům uvedeným v článku III. Smlouvy a nevyužitou investiční dotaci je povinna vrátit poskytovateli. Posuzovaná dotace tedy nepředstavuje veřejnou podporu ve smyslu § 2 odst. 1 zákona, neboť za vložené prostředky je poskytnuta protihodnota ve formě provedení prací, tj. rekonstrukce křižovatky dle bodu III. Smlouvy o poskytnutí investiční dotace.
Vzhledem k výše uvedenému bylo rozhodnuto řízení zastavit z důvodu uvedeného v § 6 odst. 4 písm. a) zákona o veřejné podpoře.
Závěr
Dne 17. 1. 2002 bylo Úřadu doručeno vyrozumění účastníka řízení, že se vzdává možnosti vyjádřit se k podkladům rozhodnutí.
Poučení o odvolání:
Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže - odboru veřejné podpory v Brně, Joštova 8. Včas podaný rozklad má odkladný účinek.
Mgr. Kamil Rudolecký
ředitel odboru veřejná podpora
Obdrží:
Statutární město Ostrava
Magistrát
k rukám Ing. Radima Berky
vedoucího odboru financí a rozpočtu
Prokešovo náměstí 8
729 30 Ostrava