číslo jednací: VP/S163/03-160
| Instance | I. |
|---|---|
| Věc | FÚ Toužim - daňové úlevy |
| Účastníci |
|
| Typ správního řízení | Veřejná podpora |
| Výrok | zastaveno |
| Rok | 2003 |
| Datum nabytí právní moci | 7. 2. 2004 |
| Dokumenty |  pis16058.pdf 75 KB |
|
Č.j.: VP/S 163/03-160 |
V Brně dne 20. ledna 2004 |
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 11.12. 2003 na základě žádosti Finančního úřadu v Toužimi č.j. 26384/03/130970 ze dne 9.12. 2003 o povolení výjimky ze zákazu veřejné podpory podle § 6 odst.1 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře, v platném znění, ve spojení s § 18 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), rozhodl podle § 6 odst. 4 písm. a) zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře, v platném znění, takto :
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže řízení o povolení výjimky ze zákazu veřejné podpory pro podporu ve formě prominutí penále k daňovému nedoplatku na silniční dani ve výši 2 012 Kč (…..)
zastavuje.
Odůvodnění:
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "Úřad") obdržel dne 11.12. 2003 žádost o povolení výjimky (dále jen "žádost") podle § 6 odst. 1 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře, v platném znění (dále jen "zákon o veřejné podpoře"), kterou podal Finanční úřad v Toužimi dopisem ze dne 9.12. 2003, č.j. 26384/03/130970.
I. Údaje získané z žádosti o povolení výjimky
-
orgánem odpovědným za poskytnutí veřejné podpory je Finanční úřad v Toužimi
-
kontaktní osobou je Ing. Jan Siegel, ředitel
-
názvem veřejné podpory je "Prominutí penále"
-
veřejná podpora je poskytována na základě § 55a zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků
-
formou poskytnutí veřejné podpory jsou daňové úlevy.
II. Vymezení účastníka řízení
Jediným účastníkem řízení o povolení výjimky je v souladu s § 3 písm. c) ve spojení s § 6 odst. 1 zákona o veřejné podpoře Finanční úřad v Toužimi.
III. Charakteristika příjemce podpory
Příjemcem veřejné podpory je podnikatel (…..) v oblasti nepravidelné osobní pozemní dopravy.
IV. Popis a forma podpory
Poplatníkovi bylo platebním výměrem (…..) předepsáno penále na silniční dani v celkové výši 5 747 Kč. Finanční úřad v Toužimi navrhuje z celkového předepsaného penále ve výši 5 747 Kč prominout 2 012 Kč.
V. Právní analýza
V § 1 odst. 1 zákona o veřejné podpoře je stanoveno, že tento zákon upravuje postup při posuzování slučitelnosti veřejné podpory se závazky vyplývajícími z Evropské dohody (Sdělení č. 7/1995 Sb., o sjednání Evropské dohody zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a Českou republikou na straně druhé, dále jen "Evropská dohoda"). Čl. 64 odst. 1 bod (iii) Evropské dohody stanoví, že neslučitelná s řádným působením této dohody, v míře, jíž může být dotčen obchod mezi Českou republikou a Společenstvím, je jakákoliv veřejná podpora, která narušuje soutěž nebo hrozí jejím narušením v důsledku zvýhodňování některých podnikatelských jednotek nebo výroby určitého zboží.
V § 2 odst. 1 zákona o veřejné podpoře je stanoveno, že veřejná podpora poskytovaná způsobem narušujícím nebo hrozícím narušení soutěže tím, že zvýhodňuje určité podnikání nebo odvětví výroby, v míře, jíž může být dotčen obchod mezi Českou republikou a členskými státy Evropské Unie, je neslučitelná se závazky České republiky vyplývajícími z Evropské dohody a je zakázána.
V § 3 písm. a) zákona o veřejné podpoře je stanoveno, že veřejnou podporou se rozumí jakákoliv forma podpory, včetně programů veřejné podpory nebo výhod zvýhodňujících podnikání nebo odvětví výroby poskytovaná Českou republikou, ministerstvem, jiným správním orgánem, orgánem samosprávy nebo poskytovaná z veřejných prostředků. Podle § 3 písm. b) zákona o veřejné podpoře patří mezi veřejné prostředky také prostředky státního rozpočtu včetně prostředků splatných a neuhrazených.
Podle § 55a zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, v platném znění, může Ministerstvo financí ČR rozhodnout o prominutí příslušenství k dani z důvodu odstranění tvrdosti zákona. Vyhláškou č. 299/1993 Sb. zmocnilo Ministerstvo financí ČR k promíjení příslušenství daně územní finanční orgány.
Finanční úřad v Toužimi vyměřil daňové penále ve výši 5 474 Kč, přičemž navrhuje prominout částku 2 012 Kč. S ohledem na velmi nízkou výši veřejné podpory lze usoudit, že nejsou naplněny všechny znaky zakázané veřejné podpory dle § 2 odst. 1 zákona o veřejné podpoře, konkrétně podmínka dotčení obchodu mezi Českou republikou a členskými státy Evropské unie. V rozhodnutí Soudního dvora ze dne 19.9.2000 v případu C-156/98 (Německo v. Komise - podpora poskytnutá podnikům formou daňového zvýhodnění investic) je uvedeno, že obchod Evropské unie je dotčen podporou tehdy, jestliže tato podpora vede k posílení pozice podniku ve srovnání s ostatními podniky soutěžícími na trhu Evropské unie.
Vzhledem k tomu, že předmětná částka, tj. 2 012 Kč, je velmi nízká, nejedná se o veřejnou podporu ve smyslu § 2 odst. 1 zákona o veřejné podpoře.
Vzhledem k tomu, že se nejedná o zakázanou veřejnou podporu podle zákona o veřejné podpoře, Úřad řízení podle § 6 odst. 4 písm. a) zákona o veřejné podpoře zastavil.
VI. Závěr
Dne 8.1. 2004 bylo účastníku řízení doručeno vyrozumění o možnosti vyjádřit se k podkladům rozhodnutí, případně navrhnout jeho doplnění. Tohoto práva účastník řízení ve stanovené lhůtě nevyužil.
Poučení o odvolání:
Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, odbor veřejná podpora, Brno, Joštova 8. Včas podaný rozklad má odkladný účinek.
Mgr. Kamil Rudolecký
ředitel odboru veřejná podpora
Obdrží:
Finanční úřad v Toužimi
Sídliště 1/427
364 01 Toužim