číslo jednací: VP/S007/04-160

• Instance: I.
• Věc: FÚ Vrchlabí - daňové penále v oblasti záchranné zdravotní služby
• Účastníci:
  1. Finanční úřad ve Vrchlabí
  2. podléhá mlčenlivosti
• Typ správního řízení: Veřejná podpora
• Výrok: zastaveno
• Rok: 2004
• Datum nabytí právní moci: 10. 3. 2004

Č.j.: VP/S 7/04-160

V Brně dne 19. února 2004

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 12.1. 2004 na základě žádosti Finančního úřadu ve Vrchlabí č.j. 520/04/270972/7644 ze dne 8.1. 2004 o povolení výjimky ze zákazu veřejné podpory podle § 6 odst.1 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře, v platném znění, ve spojení s § 18 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), rozhodl podle § 6 odst. 4 písm. a) zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře, v platném znění, takto :

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže řízení o povolení výjimky ze zákazu veřejné podpory pro podporu ve formě prominutí penále k daňovému nedoplatku (…..) ve výši 300 000 Kč (…..)

zastavuje.

Odůvodnění:

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "Úřad") obdržel dne 12.1. 2004 žádost o povolení výjimky (dále jen "žádost") podle § 6 odst. 1 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře, v platném znění (dále jen "zákon o veřejné podpoře"), kterou podal Finanční úřad ve Vrchlabí dopisem ze dne 8.1. 2004, č.j. 520/04/270972/7644.

I. Údaje získané z žádosti o povolení výjimky

• poskytovatelem veřejné podpory je Finanční úřad ve Vrchlabí

• orgánem odpovědným za poskytnutí veřejné podpory je Finanční úřad ve Vrchlabí

• kontaktní osobou je Jana Mičková

• názvem veřejné podpory je "daňová úleva"

• veřejná podpora je poskytována na základě § 55a zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků a vyhlášky Ministerstva financí č. 299/1993 Sb., kterou se zmocňují finanční orgány k promíjení příslušenství daně

• formou poskytnutí veřejné podpory jsou daňové úlevy.

II. Vymezení účastníka řízení

Jediným účastníkem řízení o povolení výjimky je v souladu s § 3 písm. c) ve spojení s § 6 odst. 1 zákona o veřejné podpoře Finanční úřad ve Vrchlabí.

III. Charakteristika příjemce podpory

Příjemcem podpory je společnost (…..), která podniká v oblasti dopravní zdravotní služby, (…..)

IV. Popis a forma podpory

Poplatníkovi bylo platebním výměrem (…..) předepsáno penále (…..) v celkové výši 456 726 Kč. Finanční úřad ve Vrchlabí navrhuje (…..) prominout 300 000 Kč.

V. Právní analýza

V § 1 odst. 1 zákona o veřejné podpoře je stanoveno, že tento zákon upravuje postup při posuzování slučitelnosti veřejné podpory se závazky vyplývajícími z Evropské dohody (Sdělení č. 7/1995 Sb., o sjednání Evropské dohody zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a Českou republikou na straně druhé, dále jen "Evropská dohoda"). Čl. 64 odst. 1 bod (iii) Evropské dohody stanoví, že neslučitelná s řádným působením této dohody, v míře, jíž může být dotčen obchod mezi Českou republikou a Společenstvím, je jakákoliv veřejná podpora, která narušuje soutěž nebo hrozí jejím narušením v důsledku zvýhodňování některých podnikatelských jednotek nebo výroby určitého zboží.

V § 2 odst. 1 zákona o veřejné podpoře je stanoveno, že veřejná podpora poskytovaná způsobem narušujícím nebo hrozícím narušení soutěže tím, že zvýhodňuje určité podnikání nebo odvětví výroby, v míře, jíž může být dotčen obchod mezi Českou republikou a členskými státy Evropské Unie, je neslučitelná se závazky České republiky vyplývajícími z Evropské dohody a je zakázána.

V § 4 odst. 1 písm. a) zákona o veřejné podpoře je uvedeno, že zákaz podle § 2 odst. 1 zákona o veřejné podpoře se nevztahuje na veřejnou podporu malého rozsahu poskytnutou příjemci v tříletém období počínajícím dnem, kdy bylo poskytování veřejné podpory zahájeno, celkově nepřesahující částku v Kč odpovídající 100 000 EUR v přepočtu kurzem devizového trhu vyhlášeným Českou národní bankou platným ke dni prvního poskytnutí dané veřejné podpory nezahrnující podporu při vývozu; tato výjimka neplatí pro veřejnou podporu poskytovanou uhelnému a ocelářskému průmyslu, dopravě a průmyslu stavby lodí.

V souladu s platnou legislativou Evropských společenství, konkrétně Nařízením Komise č. 69/2001 ze dne 12.1.2001 o aplikaci článků 87 a 88 Smlouvy o založení Evropského společenství na podporu de minimis, publikovaným v Offical Journalu L 010 dne 13.1.2001, tato podpora (tzv. podpora de minimis), nevede k dotčení obchodu mezi členskými státy ani nenarušuje či nehrozí narušením hospodářské soutěže. Podpora de minimis nepředstavuje zakázanou veřejnou podporu ve smyslu § 2 odst. 1 zákona o veřejné podpoře.

Společnost (…..) s ohledem na předmět činnosti, kterým je dopravní zdravotní služba (…..), tj. v souladu s opatřením Českého statistického úřadu č. OP 19/93 k zavedení Odvětvové klasifikace ekonomických činností skupina 851490 - Ostatní činnosti související se zdravotní péčí jinde neuvedené, nespadá do žádného z odvětví, na něž se výjimka nevztahuje. Současně prominutím penále v navrhované výši 300 000 Kč spolu se započtením penále, které již bylo společnosti prominuto v období od 1.5.2000 ve výši 20 252 Kč (tj. celkem 9 831,22 EUR přepočteno kursem 32,575 CZK/EUR ke dni 12.1. 2004), není překročena částka 100 000 EUR pro podporu přijatou společností v předchozím tříletém období. Všechny nutné podmínky stanovené v § 4 odst. 1 písm. a) zákona o veřejné podpoře jsou tedy splněny.

Vzhledem k tomu, že podpora nepředstavuje zakázanou veřejnou podporu podle § 2 odst. 1 zákona o veřejné podpoře, Úřad řízení zastavuje.

VI. Závěr

Dne 13.2. 2004 bylo účastníku řízení odesláno vyrozumění o možnosti vyjádřit se k podkladům rozhodnutí, případně navrhnout jeho doplnění. Tohoto práva se účastník řízení vzdal písemným sdělením ze dne 19.2.2004.

Poučení o odvolání:

Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, odbor veřejná podpora, Brno, Joštova 8. Včas podaný rozklad má odkladný účinek.

Mgr. Kamil Rudolecký

ředitel odboru veřejná podpora

Obdrží:

Finanční úřad ve Vrchlabí

Krkonošská 148

543 01 Vrchlabí