číslo jednací: VP/S125/01-160

• Instance: I.
• Věc: Dotace spol. Ilex - Invest, a.s.
• Účastníci:
  1. ILEX-INVEST, a.s.
  2. Statutární město Ostrava - Městský obvod Ostrava - Jih, Horní 3, Ostrava - Hrabůvka
• Typ správního řízení: Veřejná podpora
• Výrok: zastaveno
• Rok: 2001
• Datum nabytí právní moci: 15. 12. 2001

Č.j.: VP/S 125/01-160 V Brně dne 27. listopadu 2001

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže v řízení zahájeném dne 7.11.2001 na základě žádosti o povolení výjimky zaslané dopisem ze dne 30.10. 2001, podle § 6 odst. 1 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře ve spojení s § 18 odst. 1 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení, ve znění pozdějších předpisů, s účastníkem řízení Statutárním městem Ostrava, rozhodl dle § 6 odst. 4 písm. a) zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře takto:

Řízení o povolení výjimky ze zákazu veřejné podpory pro podporu ve formě přímého poskytnutí investiční dotace ve výši 13 500 tis. Kč společnosti ILEX-INVEST, a.s.

s e z a s t a v u j e.

Odůvodnění:

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "Úřad") obdržel dne 7.11. 2001 žádost o povolení výjimky (dále jen "žádost") podle § 6 odst. 1 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře (dále jen "zákon o veřejné podpoře"), kterou podalo Statutární město Ostrava dopisem ze dne 30.10. 2001.

Údaje získané z žádosti o povolení výjimky:

• poskytovatelem podpory je Statutární město Ostrava

• orgánem odpovědným za poskytnutí podpory je Magistrát města Ostravy

• kontaktní osobou je Ing. Helena Pirníková - odbor financí a rozpočtu Magistrátu města Ostravy

• základem pro poskytnutí podpory je Schválení zastupitelstva města č. 999/21 ze dne 26.9. 2001

• formou podpory je investiční dotace ve výši 13 500 tis. Kč pro společnost ILEX-INVEST, a.s., se sídlem Pod Dálnicí 22/464, Praha 4, IČ: 25 14 67 93

• jedná se o dotaci na krytí nákladů na výstavbu technické infrastruktury v průmyslové zóně Ostrava-Hrabová

Vymezení účastníka řízení

Jediným účastníkem řízení o povolení výjimky je v souladu s § 3 písm. c) ve spojení s § 6 odst. 1 zákona o veřejné podpoře Statutární město Ostrava.

Popis příjemce podpory

Příjemcem podpory je společnost ILEX-INVEST, a.s., která byla do obchodního rejstříku zapsána dne 28.7.1997. V současné době jsou jejími vlastníky společnost AHOLD Czech republic, a.s. s 50 % podílu na základním jmění a společnost Sey, s.r.o. také s 50 % podílu na základním jmění. Předmětem podnikání je zprostředkovatelská činnost v oblasti obchodu a služeb.

Z výpisu z obchodního rejstříku byly zjištěny následující údaje:

• obchodní jméno: ILEX-INVEST, a.s.

• den zápisu: 28.7.1997

• sídlo: Pod Dálnicí 22/464, Praha 4

• identifikační číslo: 25 14 67 93

• právní forma: akciová společnost

• základní jmění:1 000 000,- Kč

Právní analýza

V § 1 odst. 1 zákona o veřejné podpoře je stanoveno, že tento zákon upravuje postup při posuzování slučitelnosti veřejné podpory se závazky vyplývajícími z Evropské dohody (Sdělení č. 7/1995 Sb., o sjednání Evropské dohody zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a Českou republikou na straně druhé, dále jen "Evropská dohoda"). Čl. 64 odst. 1 bod (iii) Evropské dohody stanoví, že neslučitelná s řádným působením této dohody, v míře, jíž může být dotčen obchod mezi Českou republikou a Společenstvím, je jakákoliv veřejná podpora, která narušuje soutěž nebo hrozí jejím narušením v důsledku zvýhodňování některých podnikatelských jednotek nebo výroby určitého zboží.

V § 2 odst. 1 zákona o veřejné podpoře je stanoveno, že veřejná podpora poskytovaná způsobem narušujícím nebo hrozícím narušení soutěže tím, že zvýhodňuje určité podnikání nebo odvětví výroby, v míře, jíž může být dotčen obchod mezi Českou republikou a členskými státy Evropské Unie, je neslučitelná se závazky České republiky vyplývajícími z Evropské dohody a je zakázána.

V § 3 písm. a) zákona o veřejné podpoře je stanoveno, že veřejnou podporou se rozumí jakákoliv forma podpory, včetně programů veřejné podpory nebo výhod zvýhodňujících podnikání nebo odvětví výroby poskytovaná Českou republikou, ministerstvem, jiným správním orgánem, orgánem samosprávy nebo poskytovaná z veřejných prostředků. Podle § 3 písm. b) zákona o veřejné podpoře patří mezi veřejné prostředky také prostředky rozpočtů územních samosprávných celků.

Úřad v řízení o povolení výjimky podle § 6 zákona o veřejné podpoře při posuzování otázky, zda se jedná o veřejnou podporu či nikoliv, vychází z definičních znaků zakázané veřejné podpory, stanovených v § 2 odst. 1 zákona o veřejné podpoře.

Z vyžádaných doplňujících podkladů Úřad zjistil, že mezi Statutárním městem Ostrava a společností ILEX-INVEST, a.s. bude uzavřena smlouva o poskytnutí investiční dotace, dle které Statutárního město Ostrava poskytne společnosti ILEX-INVEST, a.s. investiční dotaci ve výši 13,5 mil. Kč na vybudování objektů infrastruktury, které budou následně darovány městu a Správě a údržbě silnic na základě darovacích smluv. Smlouva o poskytnutí investiční dotace (dále jen "Smlouva") bude uzavřena na základě usnesení Rady města Ostravy č. 999/21 ze dne 26.9.2001, v němž bylo rozhodnuto o poskytnutí zmíněné dotace. Dle této Smlouvy společnost ILEX-INVEST, a.s. vybuduje objekty infrastruktury, uvedené v příloze 1 Smlouvy, přičemž celkové náklady jsou v příloze vyčísleny na 29,4 mil. Kč. Dohodnutá dotace bude vyplacena ve dvou splátkách, a to první do 15 dnů od nabytí právní moci posledního z kolaudačních rozhodnutí na zmíněné stavby a druhá do 15 dnů od uzavření darovací smlouvy na stavební objekty dle přílohy 1 Smlouvy. Posuzovaná dotace tedy nepředstavuje veřejnou podporu ve smyslu § 2 odst. 1 zákona, neboť za vložené prostředky je poskytnuta protihodnota ve formě provedení prací, tj. vybudování objektů infrastruktury, uvedených v příloze 1 Smlouvy o poskytnutí investiční dotace.

Vzhledem k výše uvedenému bylo rozhodnuto řízení zastavit z důvodu uvedeného v § 6 odst. 4 písm. a) zákona o veřejné podpoře.

Závěr

Dne 26.11.2001 bylo účastníku řízení doručeno vyrozumění o možnosti vyjádřit se k podkladům rozhodnutí, případně navrhnout jeho doplnění. Tohoto práva se účastník řízení dne 27.11.2001 vzdal.

Poučení o odvolání:

Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže - odboru veřejné podpory v Brně, Joštova 8. Včas podaný rozklad má odkladný účinek.

Mgr. Kamil Rudolecký

pověřený řízením odboru veřejná podpora

Obdrží:

Statutární město Ostrava

Magistrát

k rukám Ing. Radima Berka

vedoucího odboru financí a rozpočtu

Prokešovo náměstí 8

729 30 Ostrava