číslo jednací: VZ/S127/99

Č. j.: S 127/99-150/2200/99-Št V Brně dne 27. srpna 1999

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže jako orgán dohledu nad dodržováním zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb., ve věci návrhu uchazeče ANETE spol. s r. o., Okružní 29a, 638 00 Brno, zastoupeného jednatelem Ing. Tomášem Hájkem, ze dne 28.7.1999 na přezkoumání rozhodnutí zadavatele Ostravské univerzity, Dvořákova 7, 701 03 Ostrava, zastoupeného rektorem prof. RNDr. Jiřím Močkořem, DrSc., ze dne 21.6.1999 o námitkách proti jeho rozhodnutí ze dne 16.7.1999 o námitkách proti jeho rozhodnutí ze dne 24.6.1999 o výběru nejvhodnější nabídky ve veřejné zakázce na dodání plastových bezkontaktních karet zadávané výzvou ze dne 21.4.1999 podle § 49 odst. 1 zákona o zadávání veřejných zakázek, rozhodl podle § 57 odst. 2 téhož zákona takto:

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže návrh uchazeče ANETE spol. s r. o., Okružní 29a, 638 00 Brno, zastoupeného jednatelem Ing. Tomášem Hájkem, ze dne 28.7.1999 o d m í t á.

O d ů v o d n ě n í

Ostravská univerzita, Dvořákova 7, 701 03 Ostrava, zastoupená rektorem prof. RNDr. Jiřím Močkořem, DrSc. (dále jen "zadavatel"), obeslala výzvou ze dne 21.4.1999 sedm zájemců o veřejnou zakázku k podání nabídky na dodání plastových bezkontaktních karet (dále jen "výzva") podle § 49 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb. (dále jen "zákon").

Jako kritéria pro hodnocení nabídek zadavatel v podmínkách výzvy uvedl:

• výše nabídkové ceny s vyčíslením DPH,

• poskytnuté záruky za jakost,

• kvalifikace a reference uchazečů.

Ve lhůtě pro podání nabídek obdržel zadavatel tři nabídky.

Jak vyplývá z protokolu o otevírání obálek ze dne 24.5.1999, všechny tři nabídky vyhověly kontrole úplnosti.

Komise pro posouzení a hodnocení nabídek na svém jednání konaném dne 23.6.1999 nabídky posoudila a po jejich hodnocení stanovila následující pořadí uchazečů:

• PRESSCARD s. r. o., 28. října 168, 709 01 Ostrava - Mariánské Hory, zastoupená jednatelkou Ing. Blankou Havláskovou (dále jen "PRESSCARD"),

• ANETE, spol. s r. o., Okružní 29a, 638 00 Brno, zastoupená jednatelem Ing. Tomášem Hájkem (dále jen "Anete"),

• CKM 2000, zájmové sdružení právnických osob (zaregistrované u Obvodního úřadu městské části Praha 7), Dobrovského 22, 170 00 Praha 7, zastoupené předsedou výboru sdružení panem Antoniem Brandi (dále jen "CKM 2000").

Zadavatel rozhodl o výběru nejvhodnější nabídky dne 24.6.1999 a dopisem z téhož dne výběr nejvhodnější nabídky oznámil uchazečům. Proti rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky podal dopisem ze dne 2.7.1999 uchazeč Anete námitky, kterým zadavatel nevyhověl, což uchazeči oznámil dopisem ze dne 14.7.1999. Uchazeč toto rozhodnutí obdržel dne 27.7.1999.

Uchazeč Anete využil svého práva a podal u Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže návrh na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách.

Dne 28.7.1999 obdržel Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "orgán dohledu"), který je orgánem dohledu nad dodržováním zákona, od uchazeče Anete návrh na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách. Účastníkům řízení bylo dopisem č. j. S 127/99-150/2065/99-Št ze dne 12.8.1999 oznámeno zahájení řízení.

Účastníky tohoto řízení podle § 58 zákona jsou:

1. zadavatel,

2. Anete,

3. PRESSCARD,

4. CKM 2000.

Podle ustanovení § 57 odst. 2 zákona se návrh podává ve dvojím vyhotovení do sedmi dnů od doručení rozhodnutí zadavatele, přičemž jedno vyhotovení zasílá uchazeč orgánu dohledu a jedno zadavateli.

Z dokumentace o zadání veřejné zakázky, kterou orgán dohledu od zadavatele obdržel, vyplývá, že návrh ze dne 28.7.1999 na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách zaslal uchazeč Anete pouze orgánu dohledu. Zadavatel obdržel tento návrh faxem až od orgánu dohledu. Uchazeč Anete tedy nedodržel ustanovení § 57 odst. 2 zákona, neboť nezaslal jedno vyhotovení svého návrhu zadavateli.

Vzhledem k tomu, že návrh uchazeče Anete neodpovídá ustanovení § 57 odst. 2 zákona, musí jej orgán dohledu odmítnout. Z tohoto důvodu také orgán dohledu uchazeči Anete nevyměřil podle § 6 odst. 2 zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, správní poplatek stanovený podle položky 62 písm. b) sazebníku správních poplatků, který tvoří přílohu k zákonu o správních poplatcích.

Orgán dohledu konstatuje, že návrh na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách neodpovídá podmínkám stanoveným v § 57 odst. 2 zákona, jelikož jedno vyhotovení návrhu nebylo zasláno zadavateli veřejné zakázky.

Po přezkoumání dokumentace o zadání veřejné zakázky, orgán dohledu dále konstatuje, že v postupu zadavatele při výběru nejvhodnější nabídky neshledal důvody pro zahájení správního řízení ex offo.

Z výše uvedených důvodů orgán dohledu rozhodl, jak je uvedeno ve výroku.

Obdrží:

ANETE spol. s r. o., Okružní 29a, 638 00 Brno, zast. Ing. Tomášem Hájkem

Ostravská univerzita, Dvořákova 7, 701 03 Ostrava, zast. prof. RNDr. Jiřím Močkořem, DrSc.

PRESSCARD s. r. o., 28. října 168, 709 01 Ostrava - Mariánské Hory, zast. Ing. Blankou Havláskovou

CKM 2000, zájmové sdružení právnických osob, Dobrovského 22, 170 00 Praha 7, zast. panem Antoniem Brandi