číslo jednací: S349/2010/VZ-14793/2010/520/DŘí
| Instance | I. |
|---|---|
| Věc | Hromadné správy a vymáhání pohledávek vzniklých v resortu Ministerstva spravedlnosti ČR |
| Účastníci |
|
| Typ správního řízení | Veřejná zakázka |
| Výrok | § 39 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád |
| Rok | 2010 |
| Datum nabytí právní moci | 21. 2. 2011 |
| Související rozhodnutí | S349/2010/VZ-14793/2010/520/DŘí R156/2010/VZ-2648/2011/310-EKu |
| Dokumenty |  2010_S349.pdf 112 KB |
|
Č. j.:ÚOHS-S349/2010/VZ-14793/2010/520/DŘí |
|
4. října 2010 |
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 27. 8. 2010 na návrh ze dne 25. 8. 2010, jehož účastníky jsou
- zadavatel – Česká republika, Ministerstvo spravedlnosti ČR, IČ 00025429, se sídlem Vyšehradská 424/16, 128 00 Praha 2, zastoupené JUDr. Jiřím Pospíšilem, ministrem, ve správním řízení zastoupené na základě plné moci JUDr. Robertem Nerudou, Ph.D., advokátním koncipientem, advokátní kancelář HAVEL & HOLÁSEK, s. r. o., adresa pro doručování Hilleho 1843/6, 602 00 Brno,
- navrhovatel − Advokátní kancelář Němec, Bláha & Navrátilová, s. r. o., IČ 28509951, se sídlem Prvního pluku 206/7, 186 00 Praha 8, za niž jedná JUDr. Mgr. Jana Navrátilová, Ph.D, jednatelka,
ve věci veřejné zakázky „Hromadné správy a vymáhání pohledávek vzniklých v resortu Ministerstva spravedlnosti ČR“, zadávané formou otevřeného řízení, jehož oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 8. 6. 2010 pod evidenčním číslem 60046007,
vydává podle ustanovení § 76 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, k zajištění účelu správního řízení toto
usnesení:
1. Účastníkům řízení se podle § 39 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, stanoví lhůta do 18. 10. 2010, ve které jsou podle § 36 odst. 1 citovaného zákona oprávněni navrhovat důkazy a činit jiné návrhy a podle § 36 odst. 2 citovaného zákona oprávněni vyjádřit v řízení své stanovisko.
2. Účastníkům řízení se podle § 39 odst. 1 citovaného zákona stanoví lhůta do 20. 10. 2010, ve které se podle § 36 odst. 3 citovaného zákona mohou vyjádřit k podkladům rozhodnutí.
3. Zadavateli − Česká republika, Ministerstvo spravedlnosti ČR, IČ 00025429, se sídlem Vyšehradská 424/16, 128 00 Praha 2 − se podle § 39 odst. 1 zákona cit. zákona stanoví lhůta do 12. 10. 2010 k provedení úkonu − zaslání podkladů, ze kterých by vyplývalo, že vzhledem ke snížení plánovaných výdajů pro rok 2011 z 20 373 555 000 Kč na 18 536 270 000 Kč, nebude mít zadavatel dostatek finančních prostředků pro úhradu plnění předmětu veřejné zakázky.
Odůvodnění
Vzhledem k tomu, že je Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) povinen před rozhodnutím ve věci podle § 50 odst. 4 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zhodnotit podklady pro vydání rozhodnutí, zejména důkazy, a má přihlížet ke všemu, co vyšlo v řízení najevo, včetně toho, co uvedli účastníci, stanovil Úřad účastníkům řízení lhůty tak, jak jsou uvedeny ve výroku tohoto usnesení.
Dne 3. 9. 2010 Úřad obdržel od zadavatele − Česká republika, Ministerstvo spravedlnosti ČR, IČ 00025429, se sídlem Vyšehradská 424/16, 128 00 Praha 2, zastoupené JUDr. Jiřím Pospíšilem, ministrem, ve správním řízení zastoupené na základě plné moci JUDr. Robertem Nerudou, Ph.D., advokátním koncipientem, advokátní kancelář HAVEL & HOLÁSEK, s. r. o., adresa pro doručování Hilleho 1843/6, 602 00 Brno (dále jen "zadavatel") − vyjádření, ve kterém uvádí, že podstatným důvodem ke zrušení zadávacího řízení je skutečnost, že případné plnění poskytovateli není v rozpočtu Ministerstva spravedlnosti dostatečně zajištěno a to vzhledem k ponížení střednědobého výdajového rámce na rok 2011, tzn. zadavatel nedisponuje finančními prostředky na pokrytí svých závazků z případné uzavřené smlouvy.
Na podporu svých tvrzení zadavatel ke svému vyjádření přiložil dva interní dopisy Ministerstva financí adresované zadavateli, z nichž je podle zadavatele zřejmé, že zatímco v únoru 2010, tedy v době přípravy zadávací dokumentace, byly plánované výdaje zadavatele 20 373 555 000 Kč, po jmenování vlády jsou již plánovány na 18 536 270 000 Kč.
Z dopisů Ministerstva financí ze dne 15. 2. 2010 a 12. 8. 2010 adresovaných zadavateli, které byly přílohou jeho vyjádření, však jednoznačně nevyplývá, že snížení plánovaných výdajů zadavatele pro rok 2011 má přímou vazbu na schopnost zadavatele hradit dodavateli plnění předmětu šetřené veřejné zakázky. Z tohoto důvodu Úřad stanovil zadavateli lhůtu, jak je uvedeno v bodu 3. výroku tohoto usnesení.
Úřad rovněž upozorňuje na ust. § 82 odst. 4 správního řádu, v němž je pro případy podání rozkladu stanoveno, že k novým skutečnostem a k návrhům na provedení nových důkazů uvedeným v odvolání (rozkladu) nebo v průběhu odvolacího řízení (řízení o rozkladu) se přihlédne jen tehdy, jde-li o takové skutečnosti nebo důkazy, které účastník řízení nemohl uplatnit dříve.
Poučení
Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jaroše 7, Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 v návaznosti na ustanovení § 152 odst. 4 správního řádu odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.
otisk úředního razítka
Edita Štarhová
ředitelka odboru veřejných zakázek II
Obdrží:
JUDr. Robert Neruda, Ph.D., advokátní kancelář HAVEL & HOLÁSEK, s. r. o., Hilleho 1843/6, 602 00 Brno
Advokátní kancelář Němec, Bláha & Navrátilová, s. r. o., Prvního pluku 206/7, 186 00 Praha 8
Vypraveno dne:
viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy