číslo jednací: S439/2013/VZ-17446/2013/513/JNe

• Instance: I.
• Věc: Kanalizace Kolešovice – stoka A, C a D
• Účastníci:
  1. obec Kolešovice
  2. ROBSTAV stavby k. s.
  3. NOVADUS, spol. s r.o.
• Typ správního řízení: Veřejná zakázka
• Výrok: SŘ zastaveno
• Rok: 2013
• Datum nabytí právní moci: 12. 10. 2013

Č. j.:ÚOHS-S439/2013/VZ-17446/2013/513/JNe

25. září 2013

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 18. 7. 2013 na návrh ze dne 17. 7. 2013, jehož účastníky jsou

• zadavatel - Obec Kolešovice, IČO 00243884, se sídlem Kolešovice 212, 270 02 Kolešovice,
• navrhovatel – ROBSTAV stavby k. s., IČO 27430774, se sídlem Italská 1580/26, 120 00 Praha 2, ve správním řízení zastoupená na základě plné moci ze dne 17. 6. 2013 JUDr. Petrem Neubauerem, advokátem, se sídlem Na Sadech 4/3, 370 01 České Budějovice,
• vybraný uchazeč – NOVADUS, spol. s r.o., IČO 46349235, se sídlem Ke Skalám 603, 261 01 Příbram – Příbram V – Zdaboř,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných ve  veřejné zakázce „Kanalizace Kolešovice – stoka A, C a D“, zadávané formou otevřeného řízení, jehož oznámení bylo ve Věstníku veřejných zakázek uveřejněno dne 24. 4. 2013 pod ev. č. 351986 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 26. 4. 2013 pod číslem 2013/S 082-137680,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení se podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť žádost navrhovatele - ROBSTAV stavby k. s., IČO 27430774, se sídlem italská 1580/26, 120 00 Praha 2, se stala zjevně bezpředmětnou.

Odůvodnění

I. Zadávací řízení

1.  Obec Kolešovice, IČO 00243884, se sídlem Kolešovice 212, 270 02 Kolešovice (dále jen „zadavatel“) uveřejnila dne 24. 4. 2013 ve Věstníku veřejných zakázek pod ev. č. 351986 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 26. 4. 2013 pod číslem 2013/S 082-137680 oznámení otevřeného zadávacího řízení za účelem zadání veřejné zakázky „Kanalizace Kolešovice – stoka A, C a D“ (dále jen „veřejná zakázka“).

2.  Předpokládaná hodnota veřejné zakázky podle bodu II.2.1.) „Celkové množství nebo rozsah“ oznámení o zakázce činila 20 000 000,- Kč bez DPH.

3. Zadavatel v bodu IV.2.1) „Kritéria pro zadání zakázky“ oznámení o zakázce stanovil, že základním hodnotícím kritériem bude nejnižší nabídková cena.

4. Z protokolu o otevírání obálek ze dne 17. 5. 2013 vyplývá, že ve stanovené lhůtě podalo nabídku 12 uchazečů. Všechny nabídky splnily požadavky § 71 odst. 9 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“).

5. Ze zprávy o posouzení a hodnocení nabídek ze dne 10. 6. 2013 vyplývá, že hodnotící komise vyřadila ze zadávacího řízení nabídku podanou uchazečem ROBSTAV stavby k. s., IČO 27430774, se sídlem Italská 1580/26, 120 00 Praha 2, ve správním řízení zastoupená na základě plné moci ze dne 17. 6. 2013 JUDr. Petrem Neubauerem, advokátem, se sídlem Na Sadech 4/3, 370 01 České Budějovice (dále jen „navrhovatel“). Zadavatel rozhodl o vyloučení navrhovatele dne 10. 6. 2013, což navrhovateli oznámil dopisem z téhož dne, který navrhovatel obdržel 11. 6. 2013.

6. Ze zprávy o posouzení a hodnocení nabídek ze dne 10. 6. 2013 je dále zřejmé, že po posouzení a hodnocení nabídek hodnotící komise doporučila zadavateli uzavřít smlouvu s uchazečem NOVADUS, spol. s r.o., IČO 46349235, se sídlem Ke Skalám 603, 261 01 Příbram – Příbram V – Zdaboř (dále jen „vybraný uchazeč“), jehož nabídka byla vyhodnocena jako nejvhodnější. O výběru nejvhodnější nabídky rozhodl zadavatel dne 11. 6. 2013 a uchazečům své rozhodnutí oznámil téhož dne. Oznámení o výběru nejvhodnější nabídky obdržel navrhovatel dne 11. 6. 2013.

7. Dne 25. 6. 2013 doručil navrhovatel zadavateli námitky z téhož dne proti rozhodnutí o jeho vyloučení z účasti v zadávacím řízení ze dne 10. 6. 2013 a proti rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky ze dne 11. 6. 2013.

8. Po přezkoumání oprávněnosti námitek navrhovatele zadavatel rozhodnutím o námitkách ze dne 3. 7. 2013 námitkám nevyhověl, toto rozhodnutí navrhovatel obdržel dne 8. 7. 2013. Vzhledem k tomu, že navrhovatel nepovažoval rozhodnutí zadavatele o námitkách za učiněné v souladu se zákonem, podal dne 18. 7. 2013 návrh ze dne 17. 7. 2013 na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele (dále jen „návrh“) k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“).

9. Dnem 18. 7. 2013, kdy Úřad návrh obdržel, bylo zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele. Zadavatel obdržel stejnopis návrhu téhož dne.

10. Ve svém návrhu navrhovatel zejména napadá postup zadavatele proti jeho vyloučení z další účasti v zadávacím řízení a navrhuje, aby Úřad zrušil rozhodnutí zadavatele o vyloučení navrhovatele ze zadávacího řízení ze dne 10. 6. 2013 a rovněž aby zrušil rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky ze dne 11. 6. 2013.

II. Průběh správního řízení

11. Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou:

• zadavatel,
• navrhovatel,
• vybraný uchazeč.

12. Zahájení správního řízení oznámil Úřad jeho účastníkům písemností č. j. ÚOHS-S439/2013/VZ-13940/2013/513/JNe ze dne 6. 8. 2013. Úřad dále účastníkům řízení usnesením č. j. ÚOHS-S439/2013/VZ-13942/2013/513/JNe ze dne 6. 8. 2013 stanovil podle § 39 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), lhůtu, ve které jsou oprávněni navrhovat důkazy a činit jiné návrhy a oprávněni vyjádřit v řízení své stanovisko a lhůtu, ve které se mohou vyjádřit k podkladům rozhodnutí.

13. Rozhodnutím ze dne 8. 8. 2013 č. j. ÚOHS-S439/2013/VZ-14932/2013/513/JNe o předběžném opatření Úřad zadavateli nařídil zákaz uzavřít smlouvu v šetřeném zadávacím řízení, a to do doby nabytí právní moci rozhodnutí, kterým bude správní řízení ukončeno.

14. Dne 6. 9. 2013 obdržel Úřad oznámení zadavatele o zrušení předmětného zadávací řízení podle § 84 odst. 2 písm. e) zákona a v příloze doložil Rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení ze dne 6. 9. 2013.

III. Závěry Úřadu

15. Podle § 66 odst. 1 písm. g) správního řádu řízení o žádosti správní orgán usnesením zastaví, jestliže žádost se stala zjevně bezpředmětnou.

16. Vzhledem k tomu, že v šetřeném případě se stal návrh navrhovatele na zrušení rozhodnutí zadavatele o jeho vyloučení ze zadávacího řízení a o výběru nejvhodnější nabídky s ohledem na zrušení zadávacího řízení zjevně bezpředmětný, Úřad rozhodl usnesením podle § 66 odst. 1 písm. g) správního řádu o jeho zastavení, neboť zanikla veřejná zakázka, která má být Úřadem přezkoumána.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 7, Brno. Včas podaný rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.

otisk úředního razítka

JUDr. Eva Kubišová

místopředsedkyně

Obdrží:

1. Obec Kolešovice, Kolešovice 212, 270 02 Kolešovice   

2. JUDr. Petr Neubauer, advokát, Na Sadech 4/3, 370 01 České Budějovice

3. NOVADUS, spol. s r.o., Ke Skalám 603, 261 01 Příbram – Příbram V - Zdaboř

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy