číslo jednací: S11/2014/VZ-3646/2014/514/PJa

• Instance: I.
• Věc: Repase hasičského vozidla T 815 CAS 32 – město Olešnice – opakované řízení
• Účastníci:
  1. město Olešnice
  2. Mgr. Lumír Zezulka
  3. ANZA s. r. o.
• Typ správního řízení: Veřejná zakázka
• Výrok: SŘ zastaveno
• Rok: 2014
• Datum nabytí právní moci: 7. 3. 2014

Č. j.: ÚOHS-S11/2014/VZ-3646/2014/514/PJa

18. února 2014

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 30. 12. 2013, na návrh ze dne 30. 12. 2013, jehož účastníky jsou

• zadavatel – město Olešnice, IČO 00280755, náměstí Míru 20, 679 74 Olešnice,
• navrhovatel – Mgr. Lumír Zezulka, IČO 18556850, Jasmínová 876, 763 21 Slavičín,
• vybraný uchazeč – ANZA s. r. o, IČO 42937256, Okružní 678, Bílé Předměstí, 530 03 Pardubice,

ve věci podlimitní veřejné zakázky „Repase hasičského vozidla T 815 CAS 32 – město Olešnice – opakované řízení“, zadávané v jednacím řízení s uveřejněním na základě výzvy ze dne 19. 11. 2013,

rozhodl takto:

Správní řízení se podle § 117a písm. b) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť s podáním návrhu nebyla složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 citovaného zákona a navrhovatel – Mgr. Lumír Zezulka, IČO 18556850, Jasmínová 876, 763 21 Slavičín – kauci nesložil ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže.

Odůvodnění

1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle ustanovení § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), obdržel dne 30. 12. 2013 návrh navrhovatele – Mgr. Lumír Zezulka, IČO 18556850, Jasmínová 876, 763 21 Slavičín (dále jen „navrhovatel“) – na přezkoumání úkonů učiněných zadavatelem – město Olešnice, IČO 00280755, náměstí Míru 20, 679 74 Olešnice (dále jen „zadavatel“) – při zadávání veřejné zakázky „Repase hasičského vozidla T 815 CAS 32 – město Olešnice – opakované řízení “, zadávané v jednacím řízení s uveřejněním na základě výzvy ze dne 19. 11. 2013 (dále jen „veřejná zakázka“).

I. Průběh správního řízení

2. Úřad obdržel návrh dne 30. 12. 2013 a tímto dnem bylo podle § 113 zákona zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.

3. Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou

• zadavatel,
• navrhovatel,
• vybraný uchazeč.

4. Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení přípisem č. j. ÚOHS-S11/2014/VZ-188/2014/514/PJa ze dne 8. 1. 2014. Současně Úřad usnesením č. j. ÚOHS-S11/2014/VZ-323/2014/514/PJa ze dne 14. 1. 2014 stanovil navrhovateli lhůtu pěti dnů ode dne obdržení usnesení k provedení úkonu doplnění návrhu o doklad o složení kauce podle § 115 odst. 1 zákona.

5. Navrhovatel své podání ze dne 30. 12. 2013 ve lhůtě stanovené usnesením č. j. ÚOHS-S11/2014/VZ-323/2014/514/PJa ze dne 14. 1. 2014 ani později nedoplnil o požadovaný doklad o složení kauce.

II. Závěry Úřadu

6. Úřad přezkoumal náležitosti návrhu a na základě zjištěných skutečností konstatuje, že spolu s návrhem na přezkoumání úkonů zadavatele ve věci předmětné veřejné zakázky ani později nebyla složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 zákona, a proto správní řízení podle § 117a písm. b) zákona zastavil. Ke svému rozhodnutí Úřad uvádí následující skutečnosti.

7. Podle ustanovení § 114 odst. 3 zákona musí návrh vedle obecných náležitostí podání obsahovat označení zadavatele, v čem je spatřováno porušení zákona, v jehož důsledku navrhovateli hrozí nebo vznikla újma na jeho právech, návrhy na provedení důkazů, a čeho se navrhovatel domáhá. Součástí návrhu je doklad o složení kauce podle § 115 zákona a v případě návrhu zasílaného Úřadu před uzavřením smlouvy na veřejnou zakázku rovněž doklad o doručení námitek zadavateli a doklad o opětovném složení jistoty podle § 67 odst. 4 zákona.

8. Podle ustanovení § 115 odst. 1 zákona je s podáním návrhu navrhovatel povinen složit na účet Úřadu kauci ve výši 1% z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 2 000 000 Kč. V případě, že není možné stanovit nabídkovou cenu navrhovatele, nebo že nabídková cena, která je předmětem hodnocení, je při zadávání rámcové smlouvy stanovena pouze jako cena za jednotku plnění, nebo v případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy, je navrhovatel povinen složit 100 000 Kč. Bankovní spojení Úřad uveřejní na své internetové adrese.

9. Podle ustanovení § 117a písm. b) zákona Úřad zahájené řízení zastaví, jestliže nebyla s podáním návrhu složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 zákona a navrhovatel kauci nesloží ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem.

10. Dne 30. 12. 2013 podal navrhovatel návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, k němuž však nepřiložil doklad o složení kauce.

11. Vzhledem k tomu, že nabídková cena navrhovatele je 1 290 900 Kč bez DPH a 1 % z nabídkové ceny činí 12 909 Kč, a vzhledem k tomu, že minimální výše kauce podle § 115 odst. 1 zákona musí být 50 000 Kč, byl navrhovatel povinen složit kauci ve výši 50 000 Kč.

12. Vzhledem k tomu, že součástí návrhu navrhovatele nebyl doklad o složení kauce na účet Úřadu a ani z bankovních výpisů Úřadu nevyplývalo, že kauce byla na jeho účet složena, stanovil Úřad navrhovateli usnesením č. j. ÚOHS-S11/2014/VZ-323/2014/514/PJa ze dne 14. 1. 2014 lhůtu k doložení dokladu o jejím složení do pěti dnů ode dne obdržení tohoto usnesení. Zároveň Úřad navrhovatele upozornil na skutečnost, že jestliže ve stanovené lhůtě kauci na účet Úřadu nesloží a nedoloží doklad prokazující její složení, Úřad podle § 117a písm. b) zákona zahájené řízení zastaví. Uvedené usnesení bylo navrhovateli doručeno dne 15. 1. 2014, lhůta k doplnění návrhu o doklad o složení kauce podle ustanovení § 115 odst. 1 zákona marně uplynula dne 21. 1. 2014.

13. Úřad konstatuje, že navrhovatel nesložil kauci na účet Úřadu a nedoložil doklad o složení kauce na účet Úřadu ani s podáním návrhu ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem usnesením č. j. ÚOHS-S11/2014/VZ-323/2014/514/PJa ze dne 14. 1. 2014.

14. Vzhledem k tomu, že navrhovatel nesložil kauci na účet Úřadu a nedoplnil návrh o doklad o složení kauce podle ustanovení § 115 odst. 1 zákona ve lhůtě stanovené Úřadem, rozhodl Úřad podle § 117a písm. b) zákona o zastavení správního řízení, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí.

Poučení

Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 7, Brno. Včas podaný rozklad má odkladný účinek.

Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníkovi řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.

otisk úředního razítka

JUDr. Eva Kubišová

Místopředsedkyně

Obdrží:

1. Mgr. Lumír Zezulka, Jasmínová 876, 763 21 Slavičín

2. město Olešnice, náměstí Míru 20, 679 74 Olešnice

3. ANZA s. r. o, Okružní 678, Bílé Předměstí, 530 03 Pardubice

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy