číslo jednací: S422/2014/VZ-12712/2014/511/JNp

• Instance: I.
• Věc: K 00108C – projektant kanalizace
• Účastníci:
  1. obec Ptení
  2. ECenviconsult, s.r.o.
• Typ správního řízení: Veřejná zakázka
• Výrok: SŘ zastaveno
• Rok: 2014
• Datum nabytí právní moci: 3. 7. 2014

Č. j.: ÚOHS-S422/2014/VZ-12712/2014/511/JNp

16. června 2014

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 13. 5. 2014 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou

• zadavatel – obec Ptení, IČO 00288691, se sídlem Ptení 36, 79843 Ptení,
• navrhovatel – ECenviconsult, s.r.o., IČO 26233932, se sídlem Sušilova 11, 602 00 Brno,

ve věci veřejné zakázky „K 00108C – projektant kanalizace“ vyhlášené na základě písemné výzvy k podání nabídek ze dne 3. 4. 2014,

rozhodl takto:

Správní řízení se podle § 117a písm. b) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť s podáním návrhu nebyla složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 citovaného zákona a navrhovatel – ECenviconsult, s.r.o., IČO 26233932, se sídlem Sušilova 11, 602 00 Brno – kauci nesložil ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže.

Odůvodnění

1. Obec Ptení, IČO 00288691, se sídlem Ptení 36, 79843 Ptení (dále jen „zadavatel“) na základě písemné výzvy k podání nabídek ze dne 3. 4. 2014 vyhlásil výběrové řízení na veřejnou zakázku „K 00108C – projektant kanalizace“ (dále jen „veřejná zakázka“).

2. Dne 13. 5. 2014 obdržel Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) návrh na přezkoumání úkonů zadavatele učiněných v předmětné veřejné zakázce (dále jen „návrh“). Úřad pro úplnost dodává, že zřejmě z důvodu písařské chyby je jako datum návrhu uvedeno 13. 4. 2014, místo 13. 5. 2014.

3. Účastníky správního řízení jsou podle § 116 zákona:

o zadavatel,

o navrhovatel – ECenviconsult, s.r.o., IČO 26233932, se sídlem Sušilova 11, 602 00 Brno (dále jen „navrhovatel“).

4. Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení dopisem č. j. ÚOHS-S422/2014/VZ-11010/2014/511/JNp ze dne 26. 5. 2014. Usnesením č. j. ÚOHS-S422/2014/VZ-11224/2014/511/JNp ze dne 29. 5. 2014 Úřad stanovil navrhovateli mimo jiného lhůtu k doplnění náležitostí návrhu podle ustanovení § 114 odst. 3 zákona o doklad o složení kauce podle ustanovení § 115 odst. 1 zákona a o doklad o doručení námitek zadavateli.

5. Úřad přezkoumal náležitosti návrhu a na základě zjištěných skutečností konstatuje, že návrh na přezkoumání úkonů zadavatele ve věci předmětné veřejné zakázky nesplňuje podmínky stanovené v ustanovení § 114 odst. 3 zákona, stejně tak spolu s návrhem ani později nebyla kauce ve výši podle § 115 odst. 1 zákona, a proto správní řízení podle § 117a písm. b) zákona zastavil. Ke svému rozhodnutí Úřad uvádí následující rozhodné skutečnosti.

6. Podle § 114 odst. 3 zákona musí návrh vedle obecných náležitostí podání obsahovat označení zadavatele, v čem je spatřováno porušení zákona, v jehož důsledku navrhovateli hrozí nebo vznikla újma na jeho právech, návrhy na provedení důkazů, a čeho se navrhovatel domáhá. Součástí návrhu je doklad o složení kauce podle § 115 zákona a v případě návrhu zaslaného Úřadu před uzavřením smlouvy na veřejnou zakázku rovněž doklad o doručení námitek zadavateli a doklad o opětovném složení jistoty podle § 67 odst. 4 zákona.

7. Podle § 115 odst. 1 zákona je s podáním návrhu navrhovatel povinen složit na účet Úřadu kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky, nejméně však ve výši 50 000,- Kč, nejvýše ve výši 2 000 000,- Kč. V případě, že není možné stanovit nabídkovou cenu navrhovatele, nebo že nabídková cena, která je předmětem hodnocení, je při zadávání rámcové smlouvy stanovena pouze jako cena za jednotku plnění nebo v případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy, je navrhovatel povinen složit 100 000,- Kč. Bankovní spojení Úřad uveřejní na své internetové adrese.

8. Podle § 117a písm. b) zákona Úřad zahájené řízení zastaví, jestliže nebyla s podáním návrhu složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 zákona a navrhovatel kauce nesloží ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem.

9. Vzhledem k tomu, že součástí návrhu navrhovatele nebyl doklad o složení kauce na účet Úřadu a ani z bankovních výpisů Úřadu nevyplývalo, že kauce byla na jeho účet složena, stanovil Úřad navrhovateli usnesením č. j. ÚOHS-S422/2014/VZ-11224/2014/511/JNp ze dne 29. 5. 2014 lhůtu k provedení úkonu, a to doplnění návrhu o doklad o složení kauce podle § 115 odst. 1 zákona.

10. Úřad navrhovatele zároveň v usnesení č. j. ÚOHS-S422/2014/VZ-11224/2014/511/JNp ze dne 29. 5. 2014 upozornil na skutečnost, že jestliže ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem kauci na účet Úřadu nesloží, Úřad zahájené správní řízení podle § 117a písm. b) zákona zastaví.

11. Úřad konstatuje, že navrhovatel nedoložil doklad o složení kauce na účet Úřadu s podáním návrhu, ani v dodatečné lhůtě stanovené mu Úřadem, a současně ani kauce v těchto lhůtách složena nebyla, tudíž navrhovatel nedodržel zákonem stanovenou podmínku pro podání návrhu na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, kterou je podle § 114 odst. 3 zákona mimo jiné i doklad o složení kauce podle § 115 odst. 1 zákona, čímž byly naplněny podmínky pro zastavení řízení podle § 117a písm. b) zákona.

12. Vzhledem k výše uvedenému Úřad rozhodl o zastavení řízení, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí.

Poučení

Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jaroše 7, 604 55 Brno. Včas podaný rozklad má odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.

otisk úředního razítka

JUDr. Eva Kubišová

místopředsedkyně

Obdrží

1. Obec Ptení, Ptení 36, 798 43 Ptení

2. ECenviconsult, s.r.o., Sušilova 11, 602 00 Brno

Vypraveno dne

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy