číslo jednací: S787/2014/VZ-21627/2014/522/DMa

• Instance: I.
• Věc: Centrální posilovna
• Účastníci:
  1. Centrum sportu Ministerstva vnitra
  2. PROXIMA a. s.
• Typ správního řízení: Veřejná zakázka
• Výrok: § 66 odst. 1 písm. g) zák. č. 500/2004 Sb. - zastaveno
• Rok: 2014
• Datum nabytí právní moci: 7. 11. 2014

Č. j.:ÚOHS-S787/2014/VZ-21627/2014/522/DMa		21. 10. 2014

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 22. 9. 2014, na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou

• zadavatel – Centrum sportu Ministerstva vnitra, IČO 75151898, se sídlem Za Císařským mlýnem 1063/5, 170 06 Praha 7,
• navrhovatel – PROXIMA a. s., IČO 60916478, se sídlem Charlese de Gaulla 3/800, 160 00 Praha 6,

ve věci veřejné zakázky „Centrální posilovna“ zadávané formou otevřeného řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 23. 6. 2014 a ve Věstníku veřejných zakázek uveřejněno dne 1. 7. 2014 pod ev. č. 488695,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení se podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť návrh navrhovatele – PROXIMA a. s., IČO 60916478, se sídlem Charlese de Gaulla 3/800, 160 00 Praha 6 – ze dne 22. 9. 2014 se stal zjevně bezpředmětným.

Odůvodnění

I. ZADÁVACÍ ŘÍZENÍ

1. Zadavatel – Centrum sportu Ministerstva vnitra, IČO 75151898, se sídlem Za Císařským mlýnem 1063/5, 170 06 Praha 7 (dále jen „zadavatel“) – zahájil podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) zadávací řízení za účelem zadání podlimitní veřejné zakázky „Centrální posilovna“ formou otevřeného řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 23. 6. 2014 a ve Věstníku veřejných zakázek uveřejněno dne 1. 7. 2014 pod ev. č. 488695 (dále jen „veřejná zakázka“).

2. Předmětem veřejné zakázky je dle v čl. II. 1. 5) oznámení o zakázce výstavba centrální posilovny pro potřeby oddílů Resortního sportovního centra Ministerstva vnitra a také pro halové mistrovství Evropy v atletice v roce 2015 dle požadavků EAA, včetně retopingu přilehlých hřišť s umělým povrchem.

3. Předpokládaná hodnota veřejné zakázky určená zadavatelem v čl. II. 2. 1) oznámení o zakázce oznámení o zakázce činí 16 500 000 Kč.

4. Dne 13. 8. 2014 rozhodl zadavatel o vyloučení nabídky uchazeče PROXIMA a. s., IČO 60916478, se sídlem Charlese de Gaulla 3/800, 160 00 Praha 6 (dále jen „navrhovatel“) z předmětného zadávacího řízení. Rozhodnutí o vyloučení ze zadávacího řízení navrhovatel obdržel dne 18. 8. 2014.

5. Dne 13. 8. 2014 zadavatel rozhodl o výběru nejvhodnější nabídky a výběr nejvhodnější nabídky uchazečům oznámil dopisem z téhož dne. Oznámení o výběru nejvhodnější nabídky navrhovatel obdržel 18. 8. 2014.

6. Navrhovatel doručil dne 2. 9. 2014 zadavateli námitky z téhož dne směřující proti rozhodnutí zadavatele o vyloučení navrhovatele ze zadávacího řízení a proti rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky. Zadavatel rozhodnutím ze dne 12. 9. 2014 podaným námitkám nevyhověl. Rozhodnutí o námitkách bylo navrhovateli doručeno dne 12. 9. 2014.

7. Vzhledem k tomu, že navrhovatel nepovažoval rozhodnutí zadavatele o námitkách za učiněné v souladu se zákonem, podal dne 22. 9. 2014 návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele (dále jen „návrh“) u Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“).

II. PRŮBĚH SPRÁVNÍHO ŘÍZENÍ

8. Úřad obdržel návrh dne 22. 9.  2014 a tímto dnem bylo podle § 113 zákona a § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele.

9. Účastníky řízení podle § 116 zákona jsou:

o zadavatel,

o navrhovatel.

10. V návrhu se navrhovatel domáhá toho, aby Úřad zrušil rozhodnutí zadavatele o vyloučení navrhovatele ze zadávacího řízení ze dne 13. 8. 2014 a všechny následující úkony zadavatele učiněné v zadávacím řízení včetně rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky a dále aby zadavateli nařídil provést nové posouzení a hodnocení nabídek.

11. Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům dopisem č. j. ÚOHS-S787/2014/VZ-20220/2014/522/DMa ze dne 25. 9. 2014.

12. Úřad usnesením č. j. ÚOHS-S787/2014/VZ-20289/2014/522/DMa ze dne 29. 9. 2014 účastníkům řízení stanovil lhůtu, v níž mohli navrhovat důkazy, či činit jiné návrhy a vyjádřit své stanovisko. Citovaným usnesením stanovil Úřad zadavateli lhůtu k provedení úkonu – podání informace Úřadu o dalších úkonech, které zadavatel provede v šetřeném zadávacím řízení v průběhu správního řízení, a zaslání dokumentace o veřejné zakázce podle § 17 písm. v) zákona  pořízené v souvislosti s provedenými úkony.

13. Dne 2. 10. 2014 Úřad obdržel od zadavatele vyjádření k návrhu z téhož dne, ve kterém zadavatel uvedl, že posoudil argumentaci navrhovatele a v souladu s ustanovením § 111 odst. 6 zákona s odkazem na porušení ustanovení § 6 odst. 1 zákona rozhodl, že nápravu provede přijetím opatření k nápravě spočívající ve zrušení následujících úkonů zadavatele:

o Zpráva o posouzení a hodnocení nabídek ze dne 12. 8. 2014 č. j. TS - 267-26/VO-2014,

o Rozhodnutí zadavatele o vyloučení uchazeče ze dne 13. 8. 2014 č. j. TS - 267-27/VO-2014,

o Rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky ze dne 13. 8. 2014 č. j. TS - 267-28/VO-2014,

o Oznámení o výběru nejvhodnější nabídky ze dne 13. 8. 2014 č. j. TS - 267-29/VO-2014,

o Rozhodnutí o námitkách proti rozhodnutí zadavatele o vyloučení uchazeče z účasti v zadávacím řízení a proti rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky ze dne 12. 9. 2014 č. j. TS - 267-39/VO-2014.

14. Dne 3. 10. 2014 Úřad obdržel od zadavatele „Rozhodnutí zadavatele o zrušení úkonů zadavatele č. j. TS - 267-45/VO-2014“ ze dne 3. 10. 2014, kterým zadavatel zrušil úkony učiněné v průběhu zadávacího řízení, a to:

o Zprávu o posouzení a hodnocení nabídek ze dne 12. 8. 2014 č. j. TS - 267-26/VO-2014,

o Rozhodnutí zadavatele o vyloučení uchazeče ze dne 13. 8. 2014 č. j. TS - 267-27/VO-2014,

o Rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky ze dne 13. 8. 2014 č. j. TS - 267-28/VO-2014,

o Oznámení o výběru nejvhodnější nabídky ze dne 13. 8. 2014 č. j. TS - 267-29/VO-2014,

o Rozhodnutí o námitkách proti rozhodnutí zadavatele o vyloučení uchazeče z účasti v zadávacím řízení a proti rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky ze dne 12. 9. 2014 č. j. TS - 267-39/VO-2014.

III. ZÁVĚRY ÚŘADU

15. Podle § 66 odst. 1 písm. g) správního řádu, správní orgán řízení o žádosti usnesením zastaví, jestliže se žádost stala zjevně bezpředmětnou.

16. Vzhledem k tomu, že zadavatel dne 3. 10. 2014 zrušil rozhodnutí o vyloučení uchazeče ze dne 13. 8. 2014 č. j. TS - 267-27/VO-2014, rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky ze dne 13. 8. 2014 č. j. TS - 267-28/VO-2014, oznámení o výběru nejvhodnější nabídky ze dne 13. 8. 2014 č. j. TS - 267-29/VO-2014, rozhodnutí o námitkách proti rozhodnutí zadavatele o vyloučení uchazeče z účasti v zadávacím řízení a proti rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky ze dne 12. 9. 2014 č. j. TS - 267-39/VO-2014 a zrušil provedené posouzení a hodnocení nabídek (zdokumentované ve zprávě o posouzení a hodnocení nabídek ze dne 12. 8. 2014 č. j. TS - 267-26/VO-2014), a tedy zadavatel zrušil úkony, vůči nimž návrh navrhovatele ze dne 22. 9. 2014 směřuje, stal se tak návrh navrhovatele („žádost“ v terminologii správního řádu) ze dne 22. 9. 2014 bezpředmětným.

17. Úřad vzhledem k výše uvedenému rozhodl podle § 66 odst. 1 písm. g) správního řádu o zastavení správního řízení, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu  hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 7, Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.

otisk úředního razítka

JUDr. Eva Kubišová

místopředsedkyně

Obdrží:

1. Centrum sportu Ministerstva vnitra, Za Císařským mlýnem 1063/5, 170 06 Praha 7

2. PROXIMA a. s., Charlese de Gaulla 3/800, 160 00 Praha 6

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy