číslo jednací: S161/2015/VZ-7726/2015/511/BMa

• Instance: I.
• Věc: Dodávka multifunkčních tiskáren A3
• Účastníci:
  1. Česká republika, Ministerstvo zemědělství
  2. OFFICE-CENTRUM s. r. o.
  3. AKR1 s. r. o.
• Typ správního řízení: Veřejná zakázka
• Výrok: SŘ zastaveno
• Rok: 2015
• Datum nabytí právní moci: 25. 4. 2015

Č. j.:ÚOHS-S161/2015/VZ-7726/2015/511/BMa

8. dubna 2015

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle ustanovení § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 9. 3. 2015 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou

• zadavatel – Česká republika, Ministerstvo zemědělství, IČ 00020478, se sídlem Těšnov 65/17, 110 00 Praha – Nové Město,
• navrhovatel – OFFICE-CENTRUM s.r.o., IČ 27143562, se sídlem Českobrodská 53, 190 11 Praha - Běchovice,
• vybraný uchazeč – AKR1 s.r.o., IČ 28196449, se sídlem Svatoslavova 589/9, 140 00 Praha - Nusle,

ve věci ve veřejné zakázky „Dodávka multifunkčních tiskáren A3“, která byla vyhlášena výzvou k podání nabídky uveřejněnou dne 20. 1. 2015 na profilu zadavatele a na jejíž plnění uzavřel zadavatel dne 20. 2. 2015 smlouvu s vybraným uchazečem,

rozhodl takto:

Správní řízení se podle § 117a písm. b) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť s podáním návrhu nebyla složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 citovaného zákona a navrhovatel – OFFICE-CENTRUM s.r.o., IČ 27143562, se sídlem Českobrodská 53, 190 11 Praha - Běchovice – kauci nesložil ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže.

Odůvodnění

1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle ustanovení § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), obdržel dne 9. 3. 2015 návrh navrhovatele – OFFICE-CENTRUM s.r.o., IČ 27143562, se sídlem Českobrodská 53, 190 11 Praha - Běchovice (dále jen „navrhovatel“) – na přezkoumání úkonů učiněných zadavatelem – Česká republika, Ministerstvo zemědělství, IČ 00020478, se sídlem Těšnov 65/17, 110 00 Praha – Nové Město (dále jen „zadavatel“) – při zadávání veřejné zakázky „Dodávka multifunkčních tiskáren A3“, která byla vyhlášena výzvou k podání nabídky uveřejněnou dne 20. 1. 2015 na profilu zadavatele (dále jen „veřejná zakázka“) a na jejíž plnění uzavřel zadavatel dne 20. 2. 2015 smlouvu s vybraným uchazečem – AKR1 s.r.o., IČ 28196449, se sídlem Svatoslavova 589/9, 140 00 Praha - Nusle (dále jen „vybraný uchazeč“).

2. Úřad obdržel návrh dne 9. 3. 2015 a tímto dnem bylo podle § 113 zákona zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.

3. Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou

• zadavatel,
• navrhovatel,
• vybraný uchazeč.

4. Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení přípisem č. j. ÚOHS-S161/2015/VZ-6790/2015/511/BMa ze dne 16. 3. 2015. Současně Úřad usnesením č. j. ÚOHS-S161/2015/VZ-6791/2015/511/BMa ze dne 16. 3. 2015 určil navrhovateli lhůtu pěti dnů ode dne obdržení usnesení k provedení úkonu, a to ke složení kauce ve výši podle § 115 odst. 1 zákona a k doplnění návrhu o doklad o jejím složení.

Závěry Úřadu

5. Úřad přezkoumal náležitosti návrhu a na základě zjištěných skutečností konstatuje, že spolu s návrhem na přezkoumání úkonů zadavatele ve věci předmětné veřejné zakázky, ani později, nebyla složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 zákona, a proto správní řízení podle § 117a  písm. b) zákona zastavil. Ke svému rozhodnutí Úřad uvádí následující rozhodné skutečnosti.

6. Podle ustanovení § 114 odst. 3 zákona musí návrh vedle obecných náležitostí podání obsahovat označení zadavatele, v čem je spatřováno porušení zákona, v jehož důsledku navrhovateli hrozí nebo vznikla újma na jeho právech, návrhy na provedení důkazů, a čeho se navrhovatel domáhá. Součástí návrhu je doklad o složení kauce podle § 115 zákona a v případě návrhu zasílaného Úřadu před uzavřením smlouvy na veřejnou zakázku rovněž doklad o doručení námitek zadavateli a doklad o opětovném složení jistoty podle § 67 odst. 4 zákona.

7. Podle ustanovení § 115 odst. 1 zákona je s podáním návrhu navrhovatel povinen složit na účet Úřadu kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 2 000 000 Kč. V případě, že není možné stanovit nabídkovou cenu navrhovatele, nebo že nabídková cena, která je předmětem hodnocení, je při zadávání rámcové smlouvy stanovena pouze jako cena za jednotku plnění nebo v případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy, je navrhovatel povinen složit 100 000 Kč. Bankovní spojení Úřad uveřejní na své internetové adrese.

8. Podle ustanovení § 117a písm. b) zákona Úřad zahájené řízení zastaví, jestliže nebyla s podáním návrhu složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 zákona a navrhovatel kauci nesloží ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem.

9. Dne 9. 3. 2015 podal navrhovatel návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele. Vzhledem k tomu, že součástí návrhu navrhovatele nebyl doklad o složení kauce na účet Úřadu, a ani z bankovních výpisů Úřadu nevyplývalo, že kauce byla na jeho účet složena, určil Úřad navrhovateli usnesením č. j. ÚOHS-S161/2015/VZ-6791/2015/511/BMa ze dne 16. 3. 2015 lhůtu ke složení kauce a k doplnění návrhu o doklad o jejím složení do pěti dnů ode dne obdržení tohoto usnesení. Zároveň Úřad navrhovatele upozornil na skutečnost, že jestliže ve stanovené lhůtě kauci na účet Úřadu nesloží a nedoloží doklad prokazující její složení, Úřad podle § 117a písm. b) zákona zahájené řízení zastaví. Uvedené usnesení bylo navrhovateli doručeno dne  17. 3. 2015, lhůta k zaplacení kauce a k doplnění návrhu o doklad o jejím složení podle ustanovení § 115 odst. 1 zákona marně uplynula dnem 23. 3. 2015.

10. Úřad konstatuje, že navrhovatel nesložil kauci na účet Úřadu ani nedoložil doklad o složení kauce na účet Úřadu ani s podáním návrhu ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem usnesením č. j. ÚOHS-S161/2015/VZ-6791/2015/511/BMa ze dne 16. 3. 2015.

11. Vzhledem k tomu, že navrhovatel nesložil kauci na účet Úřadu a nedoplnil návrh o doklad o složení kauce podle ustanovení  § 115 odst. 1 zákona ve lhůtě stanovené Úřadem, rozhodl Úřad podle  § 117a písm. b) zákona o zastavení správního řízení, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí.

Poučení

Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Včas podaný rozklad má odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.

otisk úředního razítka

JUDr. Eva Kubišová

místopředsedkyně

Obdrží

1. Česká republika, Ministerstvo zemědělství, Těšnov 65/17, 110 00 Praha – Nové Město

2. OFFICE-CENTRUM s.r.o., Českobrodská 53, 190 11 Praha - Běchovice

3. AKR1 s.r.o., Svatoslavova 589/9, 140 00 Praha – Nusle

Vypraveno dne

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy