číslo jednací: S270/2015/VZ-14486/2015/511/BMa

• Instance: I.
• Věc: Technická asistence při veřejnosprávní kontrole na místě v programech EHP a Norských fondů 2009-14
• Účastníci:
  1. Česká republika – Ministerstvo financí
  2. Ernst & Young, s.r.o.
• Typ správního řízení: Veřejná zakázka
• Výrok: § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů
• Rok: 2015
• Datum nabytí právní moci: 9. 7. 2015

Č. j.:ÚOHS-S270/2015/VZ-14486/2015/511/BMa

22. června 2015

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne4. 5. 2015 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou:

• zadavatel – Česká republika – Ministerstvo financí, IČO 00006947, se sídlem Letenská 525/15, 118 00 Praha – Malá Strana, ve správním řízení zastoupen JUDr. Vilémem Podešvou, LLM, advokátem, ev. č. advokáta 11323, advokátní kancelář ROWAN LEGAL, advokátní kancelář s.r.o., IČ 28468414, se sídlem Na Pankráci 1683/127, 140 00 Praha 4,
• navrhovatel – Ernst & Young, s.r.o., IČO 26705338, se sídlem Na Florenci 2116/15, 110 00 Praha – Nové Město,
• vybraný uchazeč - AQE advisors, a.s., IČO 26954770, se sídlem třída Kpt. Jaroše 1944/31, 60200  Brno - Černá Pole,

ve věci veřejné zakázky „Technická asistence při veřejnosprávní kontrole na místě v programech EHP a Norských fondů 2009-14“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odeslánok uveřejnění dne 12. 12. 2014 a uveřejněno bylo ve Věstníku veřejných zakázek dne 15. 12. 2014 pod ev. č. 499510, a v Úředním věstníku Evropské unie bylo uveřejněno dne 17. 12. 2014 pod ev. č. 2014/S 243-428402, vydává toto

usnesení:

Správní řízení se podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť návrh navrhovatele - Ernst & Young, s.r.o., IČO 26705338, se sídlem Na Florenci 2116/15, 110 00 Praha – Nové Město – ze dne 4. 5. 2015 se stal zjevně bezpředmětným.

Odůvodnění

1.Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, obdržel dne 4. 5. 2015 návrh navrhovatele - Ernst & Young, s.r.o., IČ 26705338, se sídlem Na Florenci 2116/15, 110 00 Praha – Nové Město (dále jen „navrhovatel“), ze dne 4. 5. 2015 na přezkoumání úkonů zadavatele - Česká republika – Ministerstvo financí, IČ 00006947, se sídlem Letenská 525/15, 118 00 Praha – Malá Strana, ve správním řízení zastoupený JUDr. Vilémem Podešvou, LLM, advokátem, ev. č. advokáta 11323, advokátní kancelář ROWAN LEGAL, advokátní kancelář s.r.o., IČ 28468414, se sídlem Na Pankráci 1683/127, 140 00 Praha 4 (dále jen „zadavatel“), učiněných při zadávání veřejné zakázky „Technická asistence při veřejnosprávní kontrole na místě v programech EHP a Norských fondů 2009-14“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 12. 12. 2014 a uveřejněno bylo ve Věstníku veřejných zakázek dne 15. 12. 2014 pod ev. č. 499510, a v Úředním věstníku Evropské unie bylo uveřejněno dne 17. 12. 2014 pod ev. č. 2014/S 243-428402 (dále jen „veřejná zakázka“).

2.Dnem 4. 5. 2015, kdy Úřad návrh obdržel, bylo podle § 113 zákona zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.

3. Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou:

• zadavatel,
• navrhovatel,
• vybraný uchazeč - AQE advisors, a.s., IČO 26954770, se sídlem třída Kpt. Jaroše 1944/31, 60200  Brno - Černá Pole.

4.Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení přípisem č. j. ÚOHS-S270/2015/VZ-11063/2015/511/BMa ze dne 6. 5. 2015, jenž bylo doplněno přípisem č. j. ÚOHS-S270/2015/VZ-11128/2015/511/BMa ze dne 7. 5. 2015, kterým bylo zahájení správního řízení oznámeno i vybranému uchazeči.

5.Úřad dále účastníkům řízení usnesením č. j. ÚOHS-S270/2015/VZ-12048/2015/511/BMa ze dne 22. 5. 2015 určil lhůtu, ve které byli oprávněni navrhovat důkazy či činit jiné návrhy a vyjádřit svá stanoviska v řízení. Usnesením č. j. ÚOHS-S270/2015/VZ-13544/2015/511/BMa ze dne 8. 6. 2015 určil Úřad účastníkům řízení novou lhůtu, ve které byli oprávněni navrhovat důkazy či činit jiné návrhy a vyjádřit svá stanoviska v řízení, jelikož usnesení č. j. ÚOHS-S270/2015/VZ-12048/2015/511/BMa ze dne 22. 5. 2015 nebylo doručeno právnímu zástupci zadavatele.

6.Dne 11. 6. 2015 určil Úřad usnesením č. j. S270/2015/VZ-13534/2015/511/BMa účastníkům řízení lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům pro rozhodnutí.

7.Úřad k šetřené věci uvádí, že správní řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele bylo zahájeno dne 4. 5. 2015 na základě návrhu navrhovatele, kterým se navrhovatel domáhal, aby Úřad uložil nápravné opatření spočívající ve zrušení rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky.

8.Dne 12. 6. 2015 bylo Úřadu doručeno vyjádření zadavatele, kterým informoval o uzavření smlouvy na plnění předmětné veřejné zakázky. Smlouvu o dílo, uzavřenou dne 10. 6. 2015 s vybraným uchazečem, zaslal zadavatel Úřadu dne 17. 6. 2015.

9.Podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), řízení o žádosti správní orgán usnesením zastaví, jestliže se žádost stala zjevně bezpředmětnou.

10.Dle § 118 odst. 1 zákona platí, že pokud zadavatel nedodrží postup stanovený pro zadání veřejné zakázky nebo pro soutěž o návrh, přičemž tento postup podstatně ovlivnil nebo mohl ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky nebo návrhu, a dosud nedošlo k uzavření smlouvy, Úřad zruší zadávací řízení nebo soutěž o návrh nebo jen jednotlivý úkon zadavatele.

11.Na základě shora uvedeného ustanovení zákona je Úřad oprávněn uložit nápravné opatření spočívající ve zrušení jednotlivého úkonu zadavatele pouze do okamžiku uzavření smlouvy mezi zadavatelem a vybraným uchazečem v daném zadávacím řízení. Jelikož zadavatel uzavřel dne 10. 6. 2015 s vybraným uchazečem smlouvu o dílo na plnění předmětné veřejné zakázky, pak Úřad konstatuje, že v řízení není možno dosáhnout výsledku, který navrhovatel požadoval. Návrh („žádost“ v terminologii správního řádu) navrhovatele ze dne 4. 5. 2015 na přezkoumání úkonů zadavatele se tak stal zjevně bezpředmětným a nastala tedy skutečnost, která je důvodem pro zastavení správního řízení podle § 66 odst. 1 písm. g) správního řádu.

12.Vzhledem k výše uvedenému rozhodl Úřad o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.

otisk úředního razítka

JUDr. Eva Kubišová

místopředsedkyně

Obdrží:

• JUDr. Vilém Podešva, LLM, advokát, advokátní kancelář ROWAN LEGAL, advokátní kancelář s.r.o., Na Pankráci 1683/127, 140 00 Praha 4
• Ernst & Young, s.r.o., Na Florenci 2116/15, 110 00 Praha – Nové Město
• AQE advisors, a.s., třída Kpt. Jaroše 1944/31, 60200  Brno - Černá Pole

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy