číslo jednací: S0332/2015/VZ-17102/2015/513/IHl

• Instance: I.
• Věc: Podpora veřejné dopravy
• Účastníci:
  1. Statutární město Ostrava
  2. ELTODO a.s.
  3. MASTER IT Technologies, a.s.
• Typ správního řízení: Veřejná zakázka
• Výrok: § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů
• Rok: 2015
• Datum nabytí právní moci: 4. 8. 2015

Č. j.:ÚOHS-S0332/2015/VZ-17102/2015/513/IHl

Brno:16. 7. 2015

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 4. 6. 2015 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou:

• zadavatel – Statutární město Ostrava, IČO 00845451, se sídlem Prokešovo náměstí 1803/8, 702 00 Ostrava – Moravská Ostrava, ve správním řízení zastoupené na základě plné moci ze dne 22. 6. 2015 advokátní kanceláří MT Legal s.r.o., advokátní kancelář, IČO 28305043, se sídlem Jakubská 121/1, 602 00 Brno,
• navrhovatel – ELTODO a.s., IČO 45274517, se sídlem Novodvorská 1010/4, 142 01 Praha 4, ve správním řízení zastoupená na základě plné moci ze dne 23. 10. 2014 advokátní kanceláří Havel, Holásek & Partners s.r.o., advokátní kancelář, IČO 26454807, se sídlem Na Florenci 2116/15, Nové Město, 110 00 Praha 1, 
• vybraný uchazeč – MASTER IT Technologies, a.s., IČO 27851931, se sídlem Výstavní 1928/9, Moravská Ostrava, 702 00 Ostrava,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných v nadlimitní veřejné zakázce „Podpora veřejné dopravy“, zadávané v otevřeném řízení, jejíž oznámení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne 16. 9. 2014 a uveřejněno bylo dne 17. 9. 2014 pod ev. č. zakázky 493190, ve znění oprav uveřejněných dne 3. 11. 2014, 26. 11. 2014 a 26. 12. 2014 a v Úředním věstníku Evropské unie bylo uveřejněno dne 19. 9. 2014 pod č. 2014/S 180-317155, ve znění oprav uveřejněných dne 6. 11. 2014, 28. 11. 2014 a 30. 12. 2014, a jejíž zrušení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno 9. 7. 2015 a uveřejněno bylo 10. 7. 2015 a v Úředním věstníku Evropské unie bylo uveřejněno dne 15. 7. 2015 pod č. 2015/S 134-247031,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení se podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť žádost navrhovatele − ELTODO a.s., IČO 45274517, se sídlem Novodvorská 1010/4, 142 01 Praha 4 – ze dne 4. 6. 2015 se stala zjevně bezpředmětnou.

Odůvodnění

I. Zadávací řízení

1. Zadavatel – statutární město Ostrava, IČO 00845451, se sídlem Prokešovo náměstí 1803/8, 702 00 Ostrava – Moravská Ostrava, ve správním řízení zastoupené na základě plné moci ze dne 22. 6. 2015 advokátní kanceláří MT Legal s.r.o., advokátní kancelář, IČO 28305043, se sídlem Jakubská 121/1, 602 00 Brno (dále též jen „zadavatel“) – odeslal dne 16. 9. 2014 do Věstníku veřejných zakázek oznámení otevřeného řízení za účelem zadání nadlimitní veřejné zakázky „Podpora veřejné dopravy“ (dále jen „veřejná zakázka“). Oznámení o zakázce bylo ve Věstníku veřejných zakázek uveřejněno dne 17. 9. 2014 pod ev. č. zakázky 493190, ve znění oprav uveřejněných dne 3. 11. 2014, 26. 11. 2014 a 26. 12. 2014. V Úředním věstníku Evropské unie bylo oznámení o zakázce uveřejněno dne 19. 9. 2014 pod č. 2014/S 180-317155, ve znění oprav uveřejněných dne 6. 11. 2014, 28. 11. 2014 a 30. 12. 2014. Předpokládaná hodnota veřejné zakázky činila 118,3 mil. Kč bez DPH. Zadavatel označil veřejnou zakázku jako zakázku na dodávky. Podle výše předpokládané hodnoty se jedná o zakázku nadlimitní.

2. Dne 30. 4. 2015 rozhodl zadavatel o výběru nejvhodnější nabídky na veřejnou zakázku. Podle základního hodnotícího kritéria nejnižší nabídkové ceny byla jako nejvhodnější vybrána nabídka uchazeče MASTER IT Technologies, a.s., IČO 27851931, se sídlem Výstavní 1928/9, Moravská Ostrava, 702 00 Ostrava (dále jen „vybraný uchazeč“). Téhož dne zadavatel rozhodl o vyloučení uchazeče ELTODO a.s., IČO 45274517, se sídlem Novodvorská 1010/4, 142 01 Praha 4, spolu s dalším společníkem VÍTKOVICE IT SOLUTIONS a.s., IČO 28606582, se sídlem Cihelní 1575/14, Moravská Ostrava, 702 00 Ostrava, z účasti v zadávacím řízení, neboť podle rozhodnutí zadavatele nabídka tohoto uchazeče nevyhověla při kontrole testování funkčnosti nabízeného plnění.

3. Dne 15. 5. 2015 podal uchazeč ELTODO a.s., IČO 45274517, se sídlem Novodvorská 1010/4, 142 01 Praha 4, ve správním řízení zastoupená na základě plné moci ze dne 23. 10. 2014 advokátní kanceláří Havel, Holásek & Partners s.r.o., advokátní kancelář, IČO 26454807, se sídlem Na Florenci 2116/15, Nové Město, 110 00 Praha 1 (dále jen „navrhovatel“), námitky proti rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky a proti rozhodnutí o vyloučení ze zadávacího řízení. Zadavatel po přezkoumání námitkám nevyhověl. Vzhledem k tomu, že navrhovatel nepovažoval rozhodnutí zadavatele o námitkách za učiněné v souladu se zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), podal dne 4. 6. 2015 návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“).

4. Dne 4. 6. 2015, kdy Úřad obdržel uvedený návrh, bylo podle § 113 zákona zahájeno správní řízení. Stejnopis návrhu obdržel rovněž zadavatel.

5. Navrhovatel v návrhu na zahájení správního řízení uvádí, že zadavatel postupoval nezákonně při výběru nejvhodnější nabídky a při vyloučení navrhovatele ze zadávacího řízení a dopustil se i dalších pochybení v procesu posouzení nabídek. Navrhovatel žádá, aby Úřad zrušil úkony zadavatele učiněné v rozporu se zákonem (zejména posouzení a hodnocení nabídek, rozhodnutí o výběru a rozhodnutí o vyloučení), případně aby zrušil zadávací řízení.

II. Průběh správního řízení

6. Zahájení správního řízení oznámil Úřad jeho účastníkům sdělením č. j. ÚOHS-S0332/2015/VZ-13532/2015/513/IHl ze dne 8. 6. 2015. Usnesením č. j. ÚOHS-S0332/2015/VZ-13581/2015/513/IHl ze dne 8. 6. 2015 Úřad účastníkům řízení určil lhůty, ve kterých byli oprávněni navrhovat důkazy a činit jiné návrhy.

7. Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou:

• zadavatel,
• navrhovatel,
• vybraný uchazeč.

8. Zadavatel dne 2. 7. 2015 informoval Úřad, že dne 1. 7. 2015 zastupitelstvo statutárního města Ostrava rozhodlo o zrušení zadávacího řízení. Přílohou podání byl výpis z usnesení 7. zasedání zastupitelstva města konaného dne 1. 7. 2015, podle něhož zastupitelstvo města zrušuje dle § 84 odst. 2 písm. e) zákona otevřené řízení ve věci významné veřejné zakázky „Podpora veřejné dopravy“ z důvodu nemožnosti realizace plnění ve smluvním termínu do 31. 8. 2015. Zadavatel dále (dne 7. 7. 2015) zaslal Úřadu kopie oznámení zadavatele o zrušení zadávacího řízení ze dne 3. 7. 2015, která odeslal všem uchazečům. V těchto oznámeních zadavatel uchazeče informoval, že rozhodl o zrušení zadávacího řízení, a to s poukazem na § 84 odst. 2 písm. e) zákona.

9. Zrušení zadávacího řízení bylo uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 10. 7. 2015 a v Úředním věstníku Evropské unie bylo uveřejněno dne 15. 7. 2015.

10. Podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), řízení o žádosti správní orgán usnesením zastaví, jestliže se žádost stala zjevně bezpředmětnou.

11. S ohledem na skutečnost, že zadavatel zadávací řízení na předmětnou veřejnou zakázku zrušil, Úřad konstatuje, že se návrh, jímž navrhovatel požaduje zrušení úkonů zadavatele (viz výše), resp. zrušení celého zadávacího řízení, stal zjevně bezpředmětným, neboť výsledku řízení, kterého se navrhovatel svým návrhem domáhal, již nelze dosáhnout. Z toho důvodu Úřad v souladu s § 66 odst. 1 písm. g) správního řádu řízení zastavil. 

12. Ze všech uvedených důvodů Úřad rozhodl o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jaroše 7, Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.

otisk úředního razítka

JUDr. Josef Chýle, Ph.D.

místopředseda

Obdrží:

1. MT Legal s.r.o., advokátní kancelář, Jakubská 121/1, 602 00 Brno

2. Havel, Holásek & Partners s.r.o., advokátní kancelář, Na Florenci 2116/15, Nové Město, 110 00 Praha 1

3. MASTER IT Technologies, a.s., Výstavní 1928/9, 702 00 Ostrava – Moravská Ostrava

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy