číslo jednací: S0670/2015/VZ-35490/2015/513/EPi

• Instance: I.
• Věc: Zámek Zdechovice – likvidace dřevokazného hmyzu
• Účastníci:
  1. obec Zdechovice
  2. Thermo Sanace s.r.o.
• Typ správního řízení: Veřejná zakázka
• Výrok: § 117a písm. e) zákona č. 137/2006 Sb
• Rok: 2015
• Datum nabytí právní moci: 7. 11. 2015

Č. j.: ÚOHS-S0670/2015/VZ-35490/2015/513/EPi

22. 10. 2015

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle ustanovení § 112 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 30. 9. 2015 na návrh ze dne 25. 9. 2015, jehož účastníky jsou

• zadavatel – obec Zdechovice, IČO 00274623, se sídlem Zdechovice 96, 533 11 Zdechovice,
• navrhovatel – Thermo Sanace s.r.o., IČO 28622201, se sídlem Chamrádova 475/23, 718 00 Ostrava – Kunčičky,

ve věci veřejné zakázky „Zámek Zdechovice – likvidace dřevokazného hmyzu“ zadávané jako veřejnou zakázku malého rozsahu na základě výzvy k podání nabídek ze dne 9. 7. 2015 odeslané dne 23. 7. 2015,

rozhodl takto:

Správní řízeníse podle ustanovení § 117a písm. e) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť navrhovatel – Thermo Sanace s.r.o., IČO 28622201, se sídlem Chamrádova 475/23, 718 00 Ostrava – Kunčičky – nedoručil svůj návrh ze dne 25. 9. 2015 na zahájení správního řízení ve věci veřejné zakázky „Zámek Zdechovice – likvidace dřevokazného hmyzu“ zadávané jako veřejnou zakázku malého rozsahu na základě výzvy k podání nabídek ze dne 9. 7. 2015, Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže a zadavateli – obec Zdechovice, IČO 00274623, se sídlem Zdechovice 96, 533 11 Zdechovice – ve lhůtě podle § 114 odst. 4 citovaného zákona.

ODŮVODNĚNÍ

I. Zadávací řízení

1. Veřejný zadavatel podle § 2 odst. 2 písm. c) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) – obec Zdechovice, IČO 00274623, se sídlem Zdechovice 96, 533 11 Zdechovice (dále jen „zadavatel“) – zadával veřejnou zakázku „Zámek Zdechovice – likvidace dřevokazného hmyzu“ jako veřejnou zakázku malého rozsahu na základě výzvy ze dne 9. 7. 2015 odeslané dne 23. 7. 2015 (dále jen „veřejná zakázka“).

2. Předmětem plnění veřejné zakázky je odstranění dřevokazného hmyzu v krovech zámku ve Zdechovicích.

3. Zadavatel ve výzvě k podání nabídek uvedl, že s ohledem na předpokládané náklady bude veřejná zakázka vedena jako veřejná zakázka malého rozsahu ve smyslu ustanovení § 18 odst. 5 zákona.

4. Navrhovatel – Thermo Sanace s.r.o., IČO 28622201, se sídlem Chamrádova 475/23, 718 00 Ostrava – Kunčičky (dále jen „navrhovatel“) podal dopisem ze dne 11. 9. 2015 zadavateli námitky proti vyloučení z další účasti na veřejné zakázce. Námitky byly zadavateli doručeny dne 14. 9. 2015.

5. Zadavatel námitkám navrhovatele rozhodnutím ze dne 17. 9. 2015 nevyhověl. Předmětné rozhodnutí bylo navrhovateli doručeno dne 18. 9. 2015.

6. Vzhledem k tomu, že se navrhovatel s rozhodnutím zadavatele neztotožnil, podal návrh na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele (dále jen „návrh“) u Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgánu dohledu nad dodržováním zákona.

II. Průběh správního řízení

7. Úřad obdržel návrh navrhovatele dne 30. 9. 2015 a tímto dnem bylo podle ustanovení § 113 zákona zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele. Zadavatel obdržel stejnopis návrhu téhož dne.

8. Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou:

• zadavatel,
• navrhovatel.

9. Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení přípisem č. j. ÚOHS-S0670/2015/VZ-31250/2015/513/EPi ze dne 2. 10. 2015, který byl účastníkům doručen téhož dne.

III. Závěry Úřadu

10. Úřad přezkoumal náležitosti návrhu a na základě zjištěných skutečností konstatuje, že navrhovatel svůj návrh nedoručil ve lhůtě podle § 114 odst. 4 zákona, a proto správní řízení podle § 117a písm. e) zákona zastavil. Ke svému rozhodnutí Úřad uvádí následující rozhodné skutečnosti.

11. Podle § 114 odst. 4 zákona musí být návrh doručen Úřadu a ve stejnopisu zadavateli do 10 kalendářních dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým zadavatel námitkám nevyhověl.

12. Podle § 117a písm. e) zákona Úřad zahájené řízení zastaví, jestliže návrh nebyl doručen Úřadu a zadavateli ve lhůtách podle § 114 odst. 4 nebo 5 zákona.

13. Navrhovatel podal dopisem ze dne 11. 9. 2015 námitky zadavateli, který je obdržel dne 14. 9. 2015. Zadavatel námitkám navrhovatele rozhodnutím ze dne 17. 9. 2015 nevyhověl. Předmětné rozhodnutí bylo navrhovateli doručeno dne 18. 9. 2015. Tato skutečnost je patrná z detailu zprávy z datové schránky navrhovatele a rovněž z dodejky poštovní zásilky doručené navrhovateli. Posledním dnem lhůty pro podání návrhu bylo s ohledem na státní svátek (28. září) 29. září 2015. Návrh byl Úřadu doručen prostřednictvím poskytovatele poštovních služeb dne 30. 9. 2015, tedy po lhůtě podle § 114 odst. 4 zákona. Téhož dne byl stejnopis návrhu doručen zadavateli. Z výše uvedených skutečností vyplývá, že navrhovatel nedodržel zákonem stanovenou podmínku pro doručení návrhu na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, kterou je doručení návrhu Úřadu a zadavateli ve lhůtě 10 kalendářních dnů ode dne obdržení rozhodnutí o námitkách.

14. Nad rámec uvedeného Úřad doplňuje, že přílohou návrhu nebyl rovněž doklad o složení kauce, přičemž ani z výpisu účtu Úřadu nevyplývá, že by kauce byla ve lhůtě pro podání návrhu ani později připsána na účet Úřadu.

15. Vzhledem k tomu, že ze strany navrhovatele nedošlo k doručení návrhu Úřadu a zadavateli ve lhůtě podle § 114 odst. 4 zákona, tedy nejpozději do 29. 9. 2015, ale až 30. 9. 2015, rozhodl Úřad podle § 117a písm. e) zákona o zastavení správního řízení, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí.

POUČENÍ

Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Včas podaný rozklad má odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 117c zákona činí v elektronické podobě podepsané uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

JUDr. Josef Chýle, Ph.D.

místopředseda

Obdrží:

1. obec Zdechovice, Zdechovice 96, 533 11 Zdechovice

2. Thermo Sanace s.r.o., Chamrádova 475/23, 718 00 Ostrava – Kunčičky

Vypraveno dne

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy