číslo jednací: S0857/2015/VZ-03737/2016/541/MSc

• Instance: I.
• Věc: Obnovení silnice III/2565 Most – Mariánské Radčice
• Účastníci:
  1. Česká republika - Ministerstvo financí
  2. PREFA ŽATEC s.r.o.
• Typ správního řízení: Veřejná zakázka
• Výrok: § 66 odst. 1 písm. g) zák. č. 500/2004 Sb. - zastaveno
• Rok: 2015
• Datum nabytí právní moci: 20. 2. 2016

Č. j.:ÚOHS-S0857/2015/VZ-03737/2016/541/MSc

4. února 2016

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 30. 11. 2015 na návrh ze dne 27. 11. 2015, jehož účastníky jsou:

• zadavatel – Česká republika - Ministerstvo financí, IČO 00006947, se sídlem Letenská 525/15, 118 00 Praha 1,
• navrhovatel – PREFA ŽATEC s.r.o., IČO 63145898, se sídlem Leoše Janáčka 1270, 438 01 Žatec, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 6. 11. 2015 JUDr. Kateřinou Petrželkovou, advokátkou, ČAK 12278, se sídlem Hořelické nám. 1264, 252 19 Rudná,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných ve veřejné zakázce „Obnovení silnice III/2565 Most – Mariánské Radčice“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 13. 10. 2014 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 17. 10. 2014 pod ev. č. 493848, ve znění opravy uveřejněné dne 26. 12. 2014, a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 21. 10. 2014 pod ev. č. 2014/S 202-356247, ve znění opravy uveřejněné dne 31. 12. 2014 pod ev. č. 2014/S 251-445739, vydává toto

usnesení:

Správní řízení se podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť žádost navrhovatele – PREFA ŽATEC s.r.o., IČO 63145898, se sídlem Leoše Janáčka 1270, 438 01 Žatec – ze dne 27. 11. 2015 se stala zjevně bezpředmětnou.

ODŮVODNĚNÍ

1. Zadavatel – Česká republika - Ministerstvo financí, IČO 00006947, se sídlem Letenská 525/15, 118 00 Praha 1 (dále jen „zadavatel“) – odeslal dne 13. 10. 2014 do Věstníku veřejných zakázek a následně v něm uveřejnil dne 17. 10. 2014 pod ev. č. 493848, ve znění opravy uveřejněné dne 26. 12. 2014, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 21. 10. 2014 pod ev. č. 2014/S 202-356247, ve znění opravy uveřejněné dne 31. 12. 2014 pod ev. č. 2014/S 251-445739, oznámení o zahájení otevřeného řízení za účelem zadání veřejné zakázky „Obnovení silnice III/2565 Most – Mariánské Radčice“ (dále jen „veřejná zakázka“).

2. Dne 30. 11. 2015 obdržel Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) návrh navrhovatele – PREFA ŽATEC s.r.o., IČO 63145898, se sídlem Leoše Janáčka 1270, 438 01 Žatec, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 6. 11. 2015 JUDr. Kateřinou Petrželkovou, advokátkou, ČAK 12278, se sídlem Hořelické nám. 1264, 252 19 Rudná (dále jen „navrhovatel“) – ze dne 27. 11. 2015 na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele při zadávání veřejné zakázky. Navrhovatel se ve svém návrhu domáhá zrušení zadávacího řízení na veřejnou zakázku. Součástí návrhu navrhovatele je rovněž návrh na vydání předběžných opatření dle § 117 odst. 1 písm. a) a b) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“).

3. Dnem 30. 11. 2015, kdy Úřad obdržel návrh navrhovatele, bylo podle § 113 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.

4. Účastníky řízení podle ustanovení § 116 zákona jsou:

• zadavatel,
• navrhovatel.

5. Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení přípisem č. j. ÚOHS-S0857/2015/VZ-42063/2015/541/MSc ze dne 2. 12. 2015.

6. Usnesením č. j. ÚOHS-S0857/2015/VZ-42075/2015/541/MSc ze dne 2. 12. 2015 stanovil Úřad účastníkům řízení lhůtu, v níž mohli navrhovat důkazy, činit jiné návrhy a vyjádřit v řízení své stanovisko.

7. Rozhodnutím č. j. ÚOHS-S0857/2015/VZ-45486/2015/541/MSc ze dne 18. 12. 2015 Úřad zamítl návrh navrhovatele na vydání předběžného opatření dle § 117 odst. 1 písm. a) zákona, jímž by měl být zadavateli uložen zákaz uzavřít smlouvu, a dle § 117 odst. 1 písm. b) zákona, jímž by mělo být zadavateli nařízeno pozastavit zadávací řízení.

8. Dne 28. 1. 2016 obdržel Úřad oznámení zadavatele, jehož přílohou je realizační smlouva na plnění veřejné zakázky uzavřená dne 26. 1. 2016 mezi zadavatelem a společností „Společnost pro Silnici Mariánské Radčice“ založené za účelem podání společné nabídky účastníky společnosti – SDS EXMOST spol. s r.o., IČO 49454501, se sídlem Údolní 413/66, 602 00 Brno a HERKUL a.s., IČO 25004638, se sídlem Rybná 682/14, 110 00 Praha 1 (dále jen „vybraný uchazeč“).

9. Podle § 118 odst. 1 zákona nedodrží-li zadavatel postup stanovený pro zadání veřejné zakázky nebo pro soutěž o návrh, přičemž tento postup podstatně ovlivnil nebo mohl ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky nebo návrhu, a dosud nedošlo k uzavření smlouvy, Úřad zruší zadávací řízení nebo soutěž o návrh nebo jen jednotlivý úkon zadavatele.

10. Dle § 66 odst. 1 písm. g) správního řádu řízení o žádosti správní orgán usnesením zastaví, jestliže se žádost stala zjevně bezpředmětnou.

11. Jak již bylo uvedeno výše, navrhovatel ve svém návrhu na přezkoumání úkonů zadavatele ze dne 27. 11.  2015 požaduje, aby Úřad zrušil zadávací řízení na veřejnou zakázku.

12. K výše uvedenému Úřad uvádí, že z ustanovení § 118 odst. 1 zákona vyplývá, že uložení nápravného opatření, tj. zrušení zadávacího řízení, stejně jako zrušení jednotlivého úkonu zadavatele, je možné pouze v případě, že dosud nedošlo k uzavření smlouvy na veřejnou zakázku. Vzhledem ke skutečnosti, že zadavatel dne 26. 1. 2016 uzavřel na plnění veřejné zakázky s vybraným uchazečem realizační smlouvu, Úřad konstatuje, že v předmětném případě již nelze uložit nápravné opatření spočívající ve zrušení zadávacího řízení (nebo jednotlivého úkonu zadavatele). Výsledku řízení požadovaného navrhovatelem tedy již nelze dosáhnout, jelikož zadávací řízení bylo uzavřením smlouvy ukončeno.

13. S ohledem na skutečnost, že v průběhu řízení o žádosti (návrhu) navrhovatele uzavřel zadavatel s vybraným uchazečem smlouvu na plnění veřejné zakázky, Úřad konstatuje, že se návrh navrhovatele ze dne 27. 11. 2015 stal zjevně bezpředmětným. Z uvedeného důvodu Úřad rozhodl podle § 66 odst. 1 písm. g) správního řádu o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

POUČENÍ

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.

otisk úředního razítka

JUDr. Josef Chýle, Ph.D.

místopředseda

Obdrží:

1. Česká republika – Ministerstvo financí, Letenská 525/15, 118 00 Praha 1

2. JUDr. Kateřina Petrželková, advokátka, Hořelické nám. 1264, 252 19 Rudná

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy