číslo jednací: S0006/2016/VZ-05555/2016/543/EDo

• Instance: I.
• Věc: Služby pojišťovacího makléře, správce pojištění
• Účastníci:
  1. Ředitelství silnic a dálnic ČR
  2. PETRISK INTERNATIONAL - makléřská pojišťovací společnost a.s.
  3. MARSH, s.r.o.
• Typ správního řízení: Veřejná zakázka
• Výrok: § 66 odst. 1 písm. g) zák. č. 500/2004 Sb. - zastaveno
• Rok: 2016
• Datum nabytí právní moci: 4. 3. 2016

Č. j.:ÚOHS-S0006/2016/VZ-05555/2016/543/EDo

17. února 2016

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 4. 1. 2016, na návrh ze dne 31. 12. 2015, jehož účastníky jsou:

• zadavatel – Ředitelství silnic a dálnic ČR, IČO 65993390, se sídlem Na Pankráci 546/56, 140 00 Praha 4,
• navrhovatel – PETRISK INTERNATIONAL - makléřská pojišťovací společnost a.s., IČO 26706245, se sídlem U zákrutu 1778/5, 106 00 Praha 10, ve správním řízení zastoupená na základě plné moci ze dne 27. 11. 2015 JUDr. Kateřinou Petrželkovou, advokátkou, ev. č. ČAK 12278, Petrželková, advokátní kancelář, s.r.o., IČO 29146151, se sídlem Hořelické nám. 1264/3, 252 19 Rudná,
• vybraný uchazeč – MARSH, s.r.o., IČO 45306541, se sídlem Vinohradská 2828/151, 130 00 Praha 3,

ve věci veřejné zakázky „Služby pojišťovacího makléře, správce pojištění“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 13. 8. 2015 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 18. 8. 2015 pod ev. č. 510274, ve znění opravy ze dne 9. 10. 2015, a uveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie dne 20. 8. 2015 pod ev. č. 2015/S 160-293877, ve znění opravy ze dne 13. 10. 2015,

vydává toto:

usnesení:

Správní řízení se podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť žádost navrhovatele – PETRISK INTERNATIONAL - makléřská pojišťovací společnost a.s., IČO 26706245, se sídlem U zákrutu 1778/5, 106 00 Praha 10 – tj. návrh ze dne 31. 12. 2015, se stala zjevně bezpředmětnou.

ODŮVODNĚNÍ

1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) k výkonu dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, obdržel dne 4. 1. 2016 návrh navrhovatele – PETRISK INTERNATIONAL - makléřská pojišťovací společnost a.s., IČO 26706245, se sídlem U zákrutu 1778/5, 106 00 Praha 10, ve správním řízení zastoupená na základě plné moci ze dne 27. 11. 2015 JUDr. Kateřinou Petrželkovou, advokátkou, ev. č. ČAK 12278, Petrželková, advokátní kancelář, s.r.o., IČO 29146151, se sídlem Hořelické nám. 1264/3, 252 19 Rudná (dále jen „navrhovatel“) – na přezkoumání úkonů učiněných zadavatelem – Ředitelství silnic a dálnic ČR, IČO 65993390, se sídlem Na Pankráci 546/56, 140 00 Praha 4 (dále jen „zadavatel“) – při zadávání veřejné zakázky „Služby pojišťovacího makléře, správce pojištění“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 13. 8. 2015 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 18. 8. 2015 pod ev. č. 510274, ve znění opravy ze dne 9. 10. 2015, a uveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie dne 20. 8. 2015 pod ev. č. 2015/S 160-293877, ve znění opravy ze dne 13. 10. 2015 (dále jen „veřejná zakázka“).

2. Podle § 113 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), bylo správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele vedené pod sp. zn. ÚOHS-S0006/2016/VZ zahájeno dnem 4. 1. 2016, tj. dnem, kdy Úřad obdržel návrh navrhovatele.

3. Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou:

• zadavatel,
• navrhovatel,
• vybraný uchazeč – MARSH, s.r.o., IČO 45306541, se sídlem Vinohradská 2828/151, 130 00 Praha 3 (dále jen „vybraný uchazeč“).

4. Zahájení správního řízení oznámil Úřad jeho účastníkům dopisem č. j. ÚOHS-S0006/2016/VZ-00601/2016/543/EDo ze dne 7. 1. 2016.

5. Rozhodnutím č. j. ÚOHS-S0006/2016/VZ-02651/2016/543/EDo ze dne 21. 1. 2016 Úřad zamítl návrh navrhovatele na vydání předběžného opatření, jímž by měl být zadavateli podle § 117 odst. 1 písm. a) zákona uložen zákaz uzavřít smlouvu v zadávacím řízení na plnění veřejné zakázky.

6. Usnesením č. j. ÚOHS-S0006/2016/VZ-02716/2016/543/EDo ze dne 22. 1. 2016 Úřad určil zadavateli lhůtu, ve které byl povinen podat Úřadu informaci o dalších provedených úkonech v šetřeném zadávacím řízení v průběhu správního řízení a zaslat příslušnou dokumentaci o veřejné zakázce pořízenou v souvislosti s provedenými úkony.

7. Usnesením č. j. ÚOHS-S0006/2016/VZ-03584/2016/543/EDo ze dne 5. 2. 2016 Úřad určil účastníkům řízení lhůtu, v níž se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí.

8. Dne 5. 2. 2016 Úřad obdržel rozklad navrhovatele z téhož dne proti rozhodnutí č. j. ÚOHS-S0006/2016/VZ-02651/2016/543/EDo ze dne 21. 1. 2016, jímž byl zamítnut návrh navrhovatele na vydání předběžného opatření.

9. Dne 12. 2. 2016 Úřad obdržel podání zadavatele z téhož dne, jehož obsahem bylo sdělení informace o dalších úkonech provedených v šetřeném zadávacím řízení. Konkrétně zadavatel informoval Úřad, že dne 11. 2. 2016 uzavřel s vybraným uchazečem smlouvu na plnění veřejné zakázky, přičemž kopie citované smlouvy včetně jejích příloh byla Úřadu doručena spolu s výše uvedeným podáním zadavatele.

10. Podle § 118 odst. 1 zákona nedodrží-li zadavatel postup stanovený pro zadání veřejné zakázky nebo pro soutěž o návrh, přičemž tento postup podstatně ovlivnil nebo mohl ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky nebo návrhu, a dosud nedošlo k uzavření smlouvy, Úřad zruší zadávací řízení nebo soutěž o návrh nebo jen jednotlivý úkon zadavatele.

11. Podle § 66 odst. 1 písm. g) správního řádu řízení o žádosti správní orgán usnesením zastaví, jestliže se žádost stala zjevně bezpředmětnou.

12. Navrhovatel ve svém návrhu na přezkoumání úkonů zadavatele ze dne 31. 12. 2015 požaduje, aby Úřad zrušil zadávací řízení veřejné zakázky.

13. K výše uvedenému Úřad uvádí, že z ustanovení § 118 odst. 1 zákona vyplývá, že uložení nápravného opatření, tj. zrušení zadávacího řízení, stejně jako zrušení jednotlivého úkonu zadavatele, je možné pouze v případě, že dosud nedošlo k uzavření smlouvy na veřejnou zakázku. Vzhledem ke skutečnosti, že zadavatel dne 11. 2. 2016 uzavřel na plnění veřejné zakázky s vybraným uchazečem smlouvu, Úřad konstatuje, že v předmětném případě již nelze uložit nápravné opatření spočívající ve zrušení zadávacího řízení (nebo jednotlivého úkonu zadavatele). Výsledku řízení požadovaného navrhovatelem tedy již nelze dosáhnout, jelikož zadávací řízení bylo uzavřením smlouvy ukončeno.

14. S ohledem na skutečnost, že v průběhu řízení o žádosti (návrhu) navrhovatele uzavřel zadavatel s vybraným uchazečem smlouvu na plnění veřejné zakázky, Úřad konstatuje, že se návrh navrhovatele ze dne 31. 12. 2015 stal zjevně bezpředmětným. Z uvedeného důvodu Úřad rozhodl podle § 66 odst. 1 písm. g) správního řádu o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

POUČENÍ

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Podle § 117c odst. 1 písm. b) zákona se rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu činí v elektronické podobě podepsané uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

JUDr. Josef Chýle, Ph.D.

místopředseda

Obdrží:

1. Ředitelství silnic a dálnic ČR, Na Pankráci 546/56, 140 00 Praha 4

2. JUDr. Kateřina Petrželková, advokátka, Hořelické nám. 1264/3, 252 19 Rudná

3. MARSH, s.r.o., Vinohradská 2828/151, 130 00 Praha 3

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy