číslo jednací: S0066/2016/VZ-06859/2016/523/MKv
| Instance | I. |
|---|---|
| Věc | Dodávky tabulek registračních značek a značek na přání včetně zajištění souvisejících služeb |
| Účastníci |
|
| Typ správního řízení | Veřejná zakázka |
| Výrok | § 66 odst. 1 písm. g) zák. č. 500/2004 Sb. - zastaveno |
| Rok | 2016 |
| Datum nabytí právní moci | 15. 3. 2016 |
| Dokumenty |  2016_S0066.pdf 303 KB |
|
Č. j.:ÚOHS-S0066/2016/VZ-06859/2016/523/MKv |
|
26. února 2016 |
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 5. 2. 2016 na návrh ze dne 4. 2. 2016, jehož účastníci jsou
-
zadavatel – Česká republika - Ministerstvo dopravy,IČO 66003008, se sídlem nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 15 Praha 1,
-
navrhovatel – FINLAG, spol. s r.o., IČO 61171280, se sídlem Ke Karlovu 1099/21, 301 00 Plzeň, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 18. 12. 2015 Mgr. Lenkou Hersheyovou, advokátkou, ev. č. ČAK 11773, se sídlem Smetanova 6, 602 00 Brno,
ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných ve veřejné zakázce „Dodávky tabulek registračních značek a značek na přání včetně zajištění souvisejících služeb“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 31. 7. 2015 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 3. 8. 2015 pod ev. č. 514942, ve znění oprav uveřejněných dne 6. 8. 2015, 11. 8. 2015, 9. 10. 2015, 19. 10. 2015, 29. 10. 2015 a 18. 12. 2015, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 6. 8. 2015 pod ev. č. 2015/S 150-276915, ve znění oprav uveřejněných dne 11. 8. 2015 pod ev. č. 2015/S 153-281922, 15. 8. 2015 pod ev. č. 2015/S 157-288033, 14. 10. 2015 pod ev. č. 2015/S 199-360597, 22. 10. 2015 pod ev. č. 2015/S 205-371830, 31. 10. 2015 pod ev. č. 2015/S 212-384460 a 22. 12. 2015 pod ev. č. 2015/S 247-449083,
vydává toto
usnesení:
Správní řízení se podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť návrh navrhovatele – FINLAG, spol. s r.o., IČO 61171280, se sídlem Ke Karlovu 1099/21, 301 00 Plzeň – na přezkoumání úkonů zadavatele ze dne 4. 2. 2016 se stal zjevně bezpředmětným.
1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, obdržel dne 5. 2. 2016 od navrhovatele – FINLAG, spol. s r.o., IČO 61171280, se sídlem Ke Karlovu 1099/21, 301 00 Plzeň, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 18. 12. 2015 Mgr. Lenkou Hersheyovou, advokátkou, ev. č. ČAK 11773, se sídlem Smetanova 6, 602 00 Brno (dále jen „navrhovatel“), návrh ze dne 4. 2. 2016 na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Česká republika - Ministerstvo dopravy,IČO 66003008, se sídlem nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 15 Praha 1 (dále jen „zadavatel“), učiněných ve veřejné zakázce „Dodávky tabulek registračních značek a značek na přání včetně zajištění souvisejících služeb“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 31. 7. 2015 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 3. 8. 2015 pod ev. č. 514942, ve znění oprav uveřejněných dne 6. 8. 2015, 11. 8. 2015, 9. 10. 2015, 19. 10. 2015, 29. 10. 2015 a 18. 12. 2015, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 6. 8. 2015 pod ev. č. 2015/S 150-276915, ve znění oprav uveřejněných dne 11. 8. 2015 pod ev. č. 2015/S 153-281922, 15. 8. 2015 pod ev. č. 2015/S 157-288033, 14. 10. 2015 pod ev. č. 2015/S 199-360597, 22. 10. 2015 pod ev. č. 2015/S 205-371830, 31. 10. 2015 pod ev. č. 2015/S 212-384460 a 22. 12. 2015 pod ev. č. 2015/S 247-449083 (dále jen „veřejná zakázka“).
2. Dnem 5. 2. 2016, kdy Úřad návrh obdržel, bylo podle ust. § 113 zákona ve spojení s ust. § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“) zahájeno správní řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele. Současně s návrhem požádal navrhovatel o vydání předběžného opatření podle § 117 odst. 1 písm. a) zákona s tím, aby Úřad zadavateli uložil zákaz uzavřít smlouvu v zadávacím řízení na veřejnou zakázku.
3. Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou
-
zadavatel,
-
navrhovatel.
4. Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům správního řízení dopisem č. j. ÚOHS-S0066/2016/VZ-04639/2016/523/LKa ze dne 8. 2. 2016. Usnesením č. j. ÚOHS-S0066/2016/VZ-06749/2016/523/MKv ze dne 22. 2. 2016 stanovil Úřad zadavateli lhůtu k provedení úkonu – podání informace o dalších úkonech, které zadavatel provede v šetřeném zadávacím řízení v průběhu správního řízení.
5. Dne 24. 2. 2016 obdržel Úřad od zadavatele přípis, ve kterém zadavatel informoval Úřad o dalším úkonu provedeném v zadávacím řízení, a to že přistoupil ke zrušení zadávacího řízení šetřené veřejné zakázky. V příloze tohoto dopisu zadavatel zaslal rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení ze dne 23. 2. 2016, z něhož plyne, že zadavatel zadávací řízení zrušil s odkazem na ust. § 84 odst. 2 písm. e) zákona. Z tohoto rozhodnutí dále vyplývá, že důvodem zrušení zadávacího řízení bylo, že po změně zadávacích podmínek, spočívající ve snížení požadované jistoty a bankovní záruky, neprodloužil lhůtu pro podání nabídek tak, aby od okamžiku změny činila celou původní délku lhůty pro podání nabídek, a dále z důvodu použití netransparentního požadavku v zadávacích podmínkách, který mohl mít na dodavatele potenciálně diskriminační dopad a jenž spočíval v požadavku na předložení smlouvy o výhradní výrobě fólie pro potřeby plnění předmětu veřejné zakázky.
6. Oznámení o zrušení zadávacího řízení na veřejnou zakázku zadavatel dne 25. 2. 2016 rovněž uveřejnil ve Věstníku veřejných zakázek.
7. Podle § 66 odst. 1 písm. g) správního řádu řízení o žádosti správní orgán usnesením zastaví, jestliže se žádost stala zjevně bezpředmětnou.
8. Jelikož v průběhu správního řízení zadavatel předmětné zadávací řízení zrušil, zanikla tak veřejná zakázka, která měla být Úřadem přezkoumána. Návrh navrhovatele, kterým bylo požadováno právě zrušení zadávacího řízení na veřejnou zakázku, se stal zjevně bezpředmětným, neboť v průběhu řízení o žádosti (návrhu navrhovatele) došlo k takové změně okolností (zrušení zadávacího řízení), že rozhodnutí Úřadu o žádosti (v tom smyslu, zda zadavatel postupoval v souladu se zákonem, či nikoli) by již nemělo pro navrhovatele význam. Je tomu tak proto, že k navrhovanému zrušení zadávacího řízení již nelze přikročit za situace, kdy zadávací řízení na veřejnou zakázku bylo zrušeno samotným zadavatelem. Z uvedeného důvodu Úřad nerozhodoval ani o návrhu na vydání předběžného opatření, neboť tento se stal zrušením zadávacího řízení rovněž zjevně bezpředmětným.
9. Vzhledem k výše uvedenému Úřad rozhodl o zastavení řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.
Proti tomuto usnesení je možno podat do 15 dnů od jeho doručení rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Podle § 117c odst. 1 písm. b) zákona se rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu činí v elektronické podobě podepsané uznávaným elektronickým podpisem.
otisk úředního razítka
JUDr. Josef Chýle, Ph.D.
místopředseda
Obdrží:
1. Česká republika - Ministerstvo dopravy,nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 15 Praha 1
2. Mgr. Lenka Hersheyová, advokátka, Smetanova 6, 602 00 Brno
Vypraveno dne:
viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy