číslo jednací: S0230/2016/VZ-21425/2016/541/PDz

• Instance: I.
• Věc: D8 – Rozšíření technologického vybavení v tunelu Panenská
• Účastníci:
  1. Ředitelství silnic a dálnic ČR
  2. ACP AuComp CZ
• Typ správního řízení: Veřejná zakázka
• Výrok: § 66 odst. 1 písm. g) zák. č. 500/2004 Sb. - zastaveno
• Rok: 2016
• Datum nabytí právní moci: 8. 6. 2016

Č. j.:ÚOHS-S0230/2016/VZ-21425/2016/541/PDz

20. května 2016

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 8. 4. 2016 na návrh ze dne 7. 4. 2016, jehož účastníky jsou

• zadavatel – Ředitelství silnic a dálnic ČR, IČO 65993390, se sídlem Na Pankráci 546/56, 140 00 Praha – Nusle,
• navrhovatel – ACP AuComp CZ, s.r.o., IČO 04309634, se sídlem Argentinská 286/38, 170 00 Praha 7,

ve věci veřejné zakázky „D8 – Rozšíření technologického vybavení v tunelu Panenská“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 11. 9. 2015 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 16. 9. 2015 pod ev. č. 517414, ve znění oprav uveřejněných dne 23. 10. 2015 a dne 24. 11. 2015 a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 19. 9. 2015 pod ev. č. 2015/S 182-329060, ve znění oprav uveřejněných dne 28. 10. 2015 pod ev. č. 2015/S 209-378996 a dne 27. 11. 2015 pod ev. č. 2015/S 230-417549, vydává toto

usnesení:

Správní řízení se podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť žádost – návrh navrhovatele – ACP AuComp CZ, s.r.o., IČO 04309634, se sídlem Argentinská 286/38, 170 00 Praha 7 – ze dne 7. 4. 2016 se stala zjevně bezpředmětnou.

ODŮVODNĚNÍ

1. Zadavatel – Ředitelství silnic a dálnic ČR, IČO 65993390, se sídlem Na Pankráci 546/56, 140 00 Praha – Nusle (dále jen „zadavatel“) – odeslal podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) do Věstníku veřejných zakázek dne 11. 9. 2015 oznámení o zahájení otevřeného řízení za účelem zadání nadlimitní veřejné zakázky „D8 – Rozšíření technologického vybavení v tunelu Panenská“, které bylo uveřejněno dne 16. 9. 2015 pod ev. č. 517414, ve znění oprav uveřejněných dne 23. 10. 2015 a dne 24. 11. 2015, a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 19. 9. 2015 pod ev. č. 2015/S 182-329060, ve znění opravy uveřejněné dne 28. 10. 2015 pod ev. č. 2015/S 209-378996 a dne 27. 11. 2015 pod ev. č. 2015/S 230-417549 (dále jen „veřejná zakázka“).

2. Dne 8. 4. 2016 obdržel Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) návrh navrhovatele – ACP AuComp CZ, s.r.o., IČO 04309634, se sídlem Argentinská 286/38, 170 00 Praha 7 (dále jen „navrhovatel“) – ze dne 7. 4. 2016 na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele při zadávání veřejné zakázky. Navrhovatel se ve svém návrhu domáhá zrušení rozhodnutí zadavatele ze dne 2. 3. 2016 o vyloučení navrhovatele z účasti v předmětném zadávacím řízení a všech navazujících úkonů.

3. Současně s návrhem na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele navrhovatel Úřad požádal o vydání předběžného opatření podle § 117 odst. 1 písm. a) zákona, tedy předběžného opatření spočívajícího v uložení zákazu uzavřít smlouvu v zadávacím řízení na veřejnou zakázku.

4. Dnem 8. 4. 2016, kdy Úřad obdržel návrh navrhovatele, bylo podle § 113 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.

5. Účastníky správního řízení podle ustanovení § 116 zákona jsou:

• zadavatel,
• navrhovatel.

6. Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení přípisem č. j. ÚOHS-S0230/2016/VZ-15421/2016/541/PDz ze dne 12. 4. 2016.

7. Usnesením č. j. ÚOHS-S0230/2016/VZ-18400/2016/541/PDz ze dne 28. 4. 2016 byla zadavateli určena lhůta k provedení úkonu, a to podání informace Úřadu o dalších úkonech, které zadavatel provede v šetřeném zadávacím řízení v průběhu správního řízení, a zaslání příslušné dokumentace o veřejné zakázce podle § 17 písm. v) zákona pořízené v souvislosti s provedenými úkony.

8. Rozhodnutím č. j. ÚOHS-S0230/2016/VZ-18410/2016/541/PDz ze dne 28. 4. 2016 Úřad zamítl návrh navrhovatele ze dne 7. 4. 2016 na vydání předběžného opatření, jímž by měl být zadavateli podle § 117 odst. 1 písm. a) zákona uložen zákaz uzavřít smlouvu v zadávacím řízení na veřejnou zakázku.

9. Úřad účastníkům řízení usnesením č. j. ÚOHS-S0230/2016/VZ-19958/2016/541/PDz ze dne 10. 5. 2016 stanovil lhůtu, v níž se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí.

10. Dne 17. 5. 2016 obdržel Úřad sdělení zadavatele o provedení úkonu v zadávacím řízení z téhož dne, jehož přílohou byla kupní smlouva na plnění veřejné zakázky uzavřená dne 16. 5. 2016 mezi zadavatelem a vybraným uchazečem – SPEL, a.s., IČO 00473057, se sídlem Třídvorská 1402, 280 02 Kolín – Kolín V (dále jen „vybraný uchazeč“).

11. Podle § 118 odst. 1 zákona nedodrží-li zadavatel postup stanovený pro zadání veřejné zakázky nebo pro soutěž o návrh, přičemž tento postup podstatně ovlivnil nebo mohl ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky nebo návrhu, a dosud nedošlo k uzavření smlouvy, Úřad zruší zadávací řízení nebo soutěž o návrh nebo jen jednotlivý úkon zadavatele.

12. Dle § 66 odst. 1 písm. g) správního řádu řízení o žádosti správní orgán usnesením zastaví, jestliže se žádost stala zjevně bezpředmětnou.

13. Jak již bylo uvedeno výše, navrhovatel ve svém návrhu na přezkoumání úkonů zadavatele ze dne 7. 4. 2016 požaduje, aby Úřad zrušil rozhodnutí zadavatele ze dne 2. 3. 2016 o vyloučení navrhovatele z účasti v předmětném zadávacím řízení a všechny navazující úkony.

14. K výše uvedenému Úřad uvádí, že z ustanovení § 118 odst. 1 zákona vyplývá, že uložení nápravného opatření, tj. zrušení zadávacího řízení, stejně jako zrušení jednotlivého úkonu zadavatele, je možné pouze v případě, že dosud nedošlo k uzavření smlouvy na veřejnou zakázku. Vzhledem ke skutečnosti, že zadavatel dne 16. 5. 2016 uzavřel za účelem plnění veřejné zakázky s vybraným uchazečem kupní smlouvu, Úřad konstatuje, že v předmětném případě již nelze uložit nápravné opatření spočívající ve zrušení uvedených úkonů zadavatele. Výsledku řízení požadovaného navrhovatelem tedy již nelze dosáhnout, jelikož zadávací řízení bylo uzavřením smlouvy ukončeno.

15. S ohledem na skutečnost, že v průběhu řízení o žádosti (návrhu) navrhovatele uzavřel zadavatel s vybraným uchazečem kupní smlouvu na plnění veřejné zakázky, Úřad konstatuje, že se návrh navrhovatele ze dne 7. 4. 2016 stal zjevně bezpředmětným. Z uvedeného důvodu Úřad rozhodl podle § 66 odst. 1 písm. g) správního řádu o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

POUČENÍ

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Včas podaný rozklad má odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 117c odst. 1 písm. b) zákona podává v elektronické podobě podepsané uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

JUDr. Josef Chýle, Ph.D.

místopředseda

Obdrží:

1. Ředitelství silnic a dálnic ČR, Na Pankráci 546/56, 140 00 Praha – Nusle

2. ACP AuComp CZ, s.r.o., Argentinská 286/38, 170 00 Praha 7

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy