číslo jednací: S0241/2016/VZ-20807/2016/521/ZKu

• Instance: I.
• Věc: D1 - Rozšíření technologického vybavení v tunelu Klimkovice
• Účastníci:
  1. Ředitelství silnic a dálnic ČR
  2. Lamtech CZ s.r.o.
• Typ správního řízení: Veřejná zakázka
• Výrok: § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů
• Rok: 2016
• Datum nabytí právní moci: 7. 6. 2016

Č. j.:ÚOHS-S0241/2016/VZ-20807/2016/521/ZKu

17. května 2016

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 13. 4. 2016 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou

• zadavatel – Ředitelství silnic a dálnic ČR, IČO 65993390, se sídlem Na Pankráci 546/56, 140 00 Praha 4,
• navrhovatel – Lamtech CZ s.r.o., IČO 27905161, se sídlem Na Příkopě 958/25, 110 00 Praha 1,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „D1 - Rozšíření technologického vybavení v tunelu Klimkovice“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 11. 9. 2015 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 16. 9. 2015 pod ev. č. zakázky 518044 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 19. 9. 2015 pod ev. č. 2015/S 182-329058,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení zahájené na návrh navrhovatele – Lamtech CZ s.r.o., IČO 27905161, se sídlem Na Příkopě 958/25, 110 00 Praha 1 – ze dne 13. 4. 2016 ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – Ředitelství silnic a dálnic ČR, IČO 65993390, se sídlem Na Pankráci 546/56, 140 00 Praha 4 – učiněných při zadávání veřejné zakázky „D1 - Rozšíření technologického vybavení v tunelu Klimkovice“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 11. 9. 2015 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 16. 9. 2015 pod ev. č. zakázky 518044 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 19. 9. 2015 pod ev. č. 2015/S 182-329058, se podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť žádost navrhovatele, tj. návrh na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele ze dne 13. 4. 2016, se stala zjevně bezpředmětnou.

ODŮVODNĚNÍ

1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, obdržel dne 13. 4. 2016 návrh navrhovatele – Lamtech CZ s.r.o., IČO 27905161, se sídlem Na Příkopě 958/25, 110 00 Praha 1 (dále jen „navrhovatel“) – na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Ředitelství silnic a dálnic ČR, IČO 65993390, se sídlem Na Pankráci 546/56, 140 00 Praha 4 (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „D1 - Rozšíření technologického vybavení v tunelu Klimkovice“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 11. 9. 2015 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 16. 9. 2015 pod ev. č. zakázky 518044 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 19. 9. 2015 pod ev. č. 2015/S 182-329058 (dále jen „veřejná zakázka“).

2. Dnem 13. 4. 2016, kdy Úřad návrh obdržel, bylo podle § 113 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), předmětné správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele zahájeno.

3. Navrhovatel v návrhu brojí proti svému vyloučení z předmětného zadávacího řízení z důvodu neprokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů stanovených v zadávací dokumentaci, které zadavatel učinil rozhodnutím ze dne 2. 3. 2016. Navrhovatel je názoru, že posouzení kvalifikace zadavatelem neproběhlo v souladu se zákonem a stanovenými zadávacími podmínkami, a proto navrhuje, aby Úřad zrušil rozhodnutí o vyloučení navrhovatele ze zadávacího řízení ze dne 2. 3. 2016 a všechny navazující úkony zadavatele učiněné v předmětném zadávacím řízení.

4. Současně s návrhem na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele navrhovatel požádal o vydání předběžného opatření podle § 117 odst. 1 písm. a) zákona s tím, aby Úřad zadavateli uložil zákaz uzavřít smlouvu v zadávacím řízení.

5. Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou

o zadavatel,

o navrhovatel.

6. Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům správního řízení přípisem č. j. ÚOHS-S0241/2016/VZ-16064/2016/521/ZKu ze dne 15. 4. 2016. Dne 22. 4. 2016 obdržel Úřad část dokumentace o veřejné zakázce prostřednictvím držitele poštovní licence. Dne 25. 4. 2016 obdržel Úřad další část dokumentace o veřejné zakázce prostřednictvím datové schránky a dne 26. 4. 2016 obdržel Úřad vyjádření zadavatele ze dne 22. 4. 2016. Usnesením č. j. ÚOHS-S0241/2016/VZ-18192/2016/521/ZKu ze dne 27. 4. 2016 stanovil Úřad zadavateli lhůtu k podání informace Úřadu o dalších úkonech, které zadavatel provede v šetřeném zadávacím řízení v průběhu správního řízení, a zaslání příslušné dokumentace o veřejné zakázce podle § 17 písm. v) zákona, pořízené v souvislosti s provedenými úkony. Rozhodnutím č. j. ÚOHS-S0241/2016/VZ-19304/2016/521/ZKu ze dne 5. 5. 2016 Úřad zamítl návrh navrhovatele na nařízení předběžného opatření spočívajícího v zákazu uzavřít smlouvu v předmětném zadávacím řízení dle ust. § 117 odst. 1 písm. a) zákona.

7. Dne 13. 5. 2016 obdržel Úřad od zadavatele informace o uzavření smlouvy na realizaci předmětné veřejné zakázky s vybraným uchazečem – ELTODO, a.s., IČO 45274517, se sídlem Novodvorská 1010/14, 142 00 Praha 4 (dále jen „vybraný uchazeč“) – spolu s příslušnou dokumentací.

8. Podle § 66 odst. 1 písm. g) správního řádu řízení o žádosti správní orgán usnesením zastaví, jestliže se žádost stala zjevně bezpředmětnou.

9. Jelikož zadavatel v průběhu správního řízení dne 12. 5. 2016 uzavřel s vybraným uchazečem smlouvu na realizaci předmětné veřejné zakázky, stal se návrh navrhovatele, kterým bylo požadováno zrušení rozhodnutí o vyloučení navrhovatele ze zadávacího řízení ze dne 2. 3. 2016 a všechny navazující úkony zadavatele učiněné v předmětném zadávacím řízení, zjevně bezpředmětným, neboť v průběhu řízení o žádosti (návrhu navrhovatele) došlo k takové změně okolností (uzavření smlouvy), že rozhodnutí Úřadu o žádosti (v tom smyslu, zda zadavatel postupoval v souladu se zákonem, či nikoliv) by již nemělo pro navrhovatele význam, protože ke zrušení rozhodnutí o vyloučení navrhovatele ze zadávacího řízení ze dne 2. 3. 2016 a navazujících úkonů zadavatele učiněných v předmětném zadávacím řízení nelze přikročit (Úřad na tomto místě připomíná, že nápravné opatření lze v souladu s ust. § 118 odst. 1 zákona uložit pouze do doby uzavření smlouvy na veřejnou zakázku).

10. Úřad proto podle § 66 odst. 1 písm. g) správního řádu rozhodl o zastavení řízení zahájeného na návrh navrhovatele ze dne 13. 4. 2016 ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání předmětné veřejné zakázky, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

POUČENÍ

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu  hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 117c odst. 1 písm. b) zákona podává v elektronické podobě podepsané uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

JUDr. Josef Chýle, Ph.D.

místopředseda

Obdrží:

1. Ředitelství silnic a dálnic ČR, Na Pankráci 546/56, 140 00 Praha 4

2. Lamtech CZ s.r.o., Na Příkopě 958/25, 110 00 Praha 1

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy